□唐　智　盧士保　李金霞

小清單 大世界
——創(chuàng)新“清單”管理，提升德育管理效能

□唐智盧士保李金霞

“清單式”管理因其具體明確、條理性和實操性強(qiáng)等特點，已經(jīng)成為國際企業(yè)上流行的一種管理模式。他山之石，可以攻玉。湖北省鐘祥市南湖學(xué)校的德育管理創(chuàng)新采用由“計劃單”“促進(jìn)單”和“周析單”組成的“清單式”德育管理，有效提高了學(xué)校德育管理工作效率，加強(qiáng)了德育管理實效。

所謂“清單式”德育管理，是指為提高執(zhí)行力、工作效率，增加責(zé)任意識、服務(wù)意識而專門制定的權(quán)責(zé)統(tǒng)一、目標(biāo)清晰、任務(wù)具體、時間明確、便于檢查考核的條款式或表格式的德育工作管理系統(tǒng)。它以學(xué)校德育管理的行政文件為發(fā)端，以“計劃單”的形式呈現(xiàn)；以檢查落實為發(fā)展，以“促進(jìn)單”的形式呈現(xiàn)；以“分析總結(jié)”為結(jié)局，以“周析單”的形式呈現(xiàn)。

“計劃單”保障學(xué)校德育活動有序開展

“計劃單”是便于執(zhí)行者理解、執(zhí)行；便于檢查者檢查、督辦，將工作任務(wù)制成條款式的工作臺賬管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由“年計劃”“月計劃”和“周計劃”組成。最常見的形式是“工作任務(wù)一覽表”（欄目包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成人、完成時間、工作任務(wù)）。

“年計劃”是學(xué)校根據(jù)市教育局相關(guān)文件和學(xué)校實際工作需要，由學(xué)校行政會研究、討論后制定的清單式的計劃，它具有很強(qiáng)的規(guī)范性和強(qiáng)制性?！澳暧媱潯本唧w到月，同理，“月計劃”具體到周，“周計劃”具體到天。這些計劃均以上述“工作任務(wù)一覽表”為模板來表述。

“周計劃”在這個系統(tǒng)中起著至關(guān)重要的作用。南湖中學(xué)每周一升旗結(jié)束后，召開中層以上干部行政會，根據(jù)市局的近期工作安排和學(xué)校的“月計劃”，由校長牽頭研究討論本周的工作安排，形成“周計劃”。

“計劃單”在學(xué)校組織的大型綜合活動中的作用尤為突出。它能使各部門各司其職，相互協(xié)作，形成合力。比如，學(xué)校通過“計劃單”安排“六一”下鄉(xiāng)匯報演出活動，利用“計劃單”把幼兒園與小學(xué)、前勤與后勤、政教與教學(xué)統(tǒng)一起來指揮，列出“六一”下鄉(xiāng)匯報演出工作計劃單：政教處負(fù)責(zé)節(jié)目質(zhì)量、學(xué)生安全；后勤處負(fù)責(zé)音響、搭建舞臺及參與師生生活；辦公室負(fù)責(zé)節(jié)目錄制、活動宣傳；教導(dǎo)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教師上課時間。各部門的工作目標(biāo)、責(zé)任人、完成時間等都以清單的形式加以明確?！坝媱潌巍睅椭鷪?zhí)行者隨時知曉自己的任務(wù)，什么時間完成，已經(jīng)進(jìn)展到什么程度；“計劃單”幫助管理者隨時隨地了解學(xué)校的動態(tài)，便于監(jiān)督和管理。在“周計劃”清單的指導(dǎo)下，經(jīng)過學(xué)校各部門上下聯(lián)動，有機(jī)配合，整個活動達(dá)到了令人滿意的效果。

愛國主義教育是南湖中學(xué)德育工作的一面旗幟。近年來，學(xué)校掀起一股“國學(xué)經(jīng)典”進(jìn)校園的熱潮，這也要?dú)w功于“計劃單”。開學(xué)之初，學(xué)校的德育活動“計劃單”中，一方面列出了“國學(xué)經(jīng)典”進(jìn)校園活動的硬件建設(shè)清單：一是文化墻建設(shè)，學(xué)校變舊為寶，將舊院墻打造成《三字經(jīng)》文化墻，墻上有《三字經(jīng)》的原文詞句及解釋；二是在教學(xué)樓前豎一塊寫有《三字經(jīng)》的展板；三是在教學(xué)樓各個樓梯口都貼上《三字經(jīng)》的貼板。另一方面列出了活動開展清單，清單上要求：路隊就餐時學(xué)生背“兒童教育重要性”部分的“人之初，性本善”等28分句；路隊放學(xué)時學(xué)生背“懂禮儀，敬兄長”部分的“為人子，方少時”等11分句；校園飛歌時學(xué)生背“勤奮刻苦”部分的“口而誦，心而惟”等84分句。此外，清單中還明確安排了“國學(xué)經(jīng)典”進(jìn)校園的班會活動、黑板報、《三字經(jīng)》朗誦、《三字經(jīng)》校本劇比賽等國學(xué)經(jīng)典教育活動。這些活動從班級到學(xué)校，從目標(biāo)到方案，從任務(wù)到責(zé)任等均以條款式列出工作“計劃單”。政教處、班主任和相關(guān)工作人員對照“計劃單”逐步落實，使整個“國學(xué)經(jīng)典”進(jìn)校園活動落到實處。

課間管理是學(xué)校管理的大難題。為了消除課間安全隱患，學(xué)校創(chuàng)新地制定了“六單聯(lián)制”的《南湖學(xué)校課間管理工作計劃單》。這六單以統(tǒng)一的模式制成表格（欄目包括責(zé)任人、責(zé)任區(qū)、責(zé)任）。第一單是領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲班制”。學(xué)校每位領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲”一個班，負(fù)責(zé)該班的課間安全、衛(wèi)生管理。第二單是班主任“坐班制”。班主任在課間管理中負(fù)責(zé)教室內(nèi)學(xué)生的管理。第三單是任課教師“候課制”。教師必須提前十分鐘到教室門口候課，與前一節(jié)課的教師實現(xiàn)上下課的無縫對接。第四單是值日教師“包保制”。每一位值日教師課間負(fù)責(zé)一個樓層的安全和衛(wèi)生。第五單是值日學(xué)生“定點制”。學(xué)校設(shè)有學(xué)生安全衛(wèi)生監(jiān)督崗，下課后，監(jiān)督員就到各樓梯口、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)定點值崗。第六單是安全信息員“匯報制”。學(xué)校各班指定責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生為安全信息員，若本班學(xué)生的情緒、狀態(tài)等有異樣情況，他們要及時向班主任匯報。

“六單聯(lián)制”使課間管理形成一個六位一體、六層管理、六層保護(hù)的立體管理系統(tǒng)，把課間活動的安全隱患降到最低點。學(xué)校自實行“六單聯(lián)制”的課間安全管理以來，沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

學(xué)校將校車安全管理作為安全管理的重中之重。開學(xué)之初，按“南湖學(xué)校工作任務(wù)一覽表”樣式制定校車安全運(yùn)營工作“計劃單”：一要將校車安全教育作為“安全教育三講”的重點?！叭v”是每天講3分鐘，每周講10分鐘，每月講30分鐘。前面兩講由班主任按計劃完成，第三講由政教處組織。二要組織觀看交通安全警示片、辦宣傳櫥窗。三要組織班會課、家長會。四要家訪、發(fā)放告家長書。五要開展專項校車安全應(yīng)急演練。2015年，學(xué)校共召開各類安全會議80余次，簽訂責(zé)任書2000余份，校車安全應(yīng)急演練六次，切實提高了學(xué)生、家長的安全乘車意識和司機(jī)的安全行車意識。學(xué)校的校車清單式管理，保護(hù)了學(xué)生乘車安全，贏得了社會的一致好評。

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，要想順利執(zhí)行“清單式”德育管理，必須要有相應(yīng)的制度為其保駕護(hù)航。第一，學(xué)校制定了嚴(yán)明的處罰制度。第二，學(xué)校德育管理離不開嚴(yán)格完善的德育管理制度。南湖學(xué)校創(chuàng)建“清單式”德育管理“日日清”工作制度，該制度要求德育活動按“計劃單”中規(guī)定的任務(wù)、確定的時間、完成的效果來完成任務(wù)，每解決一個任務(wù)就在“計劃單”中銷一個號，實現(xiàn)“日日清”。對任務(wù)完成較好者進(jìn)行通報表揚(yáng)，在年度考核、師德優(yōu)秀等考核中均要加分，對沒完成或完成不好者按規(guī)定進(jìn)行處罰。第三是建立寫《工作日志》制度。該制度規(guī)定學(xué)校中層以上干部必須寫《工作日志》，該制度的好處是，一方面有利于學(xué)校的工作檢查，另一方面有利于執(zhí)行者的工作自我提醒、檢查和完善。

“促進(jìn)單”促進(jìn)學(xué)校德育管理不斷完善

“促進(jìn)單”是針對德育活動中存在的管理中的疏忽和錯誤，提出整改方案或糾錯方案。

在計劃單的落實過程中，或因工作條件所限，或因時間緊任務(wù)重，或因考慮不周，或因懂業(yè)務(wù)的人員臨時借調(diào)他用等等，工作會出現(xiàn)一些疏漏甚至錯誤，學(xué)校在檢查中發(fā)現(xiàn)了問題，寫進(jìn)“促進(jìn)單”里，使工作疏漏能得到及時彌補(bǔ)，錯誤得到及時糾正?！按龠M(jìn)單”由分管德育工作的督導(dǎo)員填寫。內(nèi)容主要是針對工作疏漏或錯誤而提出的改進(jìn)工作思路，改變工作方法，調(diào)整工作方向，彌補(bǔ)工作失誤，糾正工作錯誤等。

比如，南湖學(xué)校的文化墻建設(shè)，學(xué)校列出文化墻建設(shè)的“計劃單”非常詳細(xì)，工作專班的任務(wù)細(xì)到每層教學(xué)樓，每一個辦公室。教學(xué)樓每層一個主題，其他各處室的辦公室、教室、寢室、食堂，理化生實驗室、多媒體教室、電腦室、圖書室等功能室，櫥窗、展板、電子顯示屏包括運(yùn)動場都要設(shè)計圖文并茂的宣傳語，讓學(xué)生無論是上課還是下課，無論是在教室還是在走廊，無論是在寢室還是在食堂，無論是在運(yùn)動場還是在廁所，都浸潤在濃郁的文化氛圍之中。學(xué)?？紤]到了點點滴滴、方方面面，然而在檢查驗收時，仍發(fā)現(xiàn)停車場對面的院墻是一面老舊墻，那里平時都停著車，沒引起大眾的注意，但把車一開走，老舊墻與校園文化就顯得不協(xié)調(diào)了。于是，學(xué)校辦事處下發(fā)《南湖學(xué)校文化墻建設(shè)促進(jìn)單》，督促文化墻建設(shè)專班人員組織力量迅速設(shè)計、布置、完成遺漏的文化墻建設(shè)。當(dāng)南湖學(xué)校代表鐘祥市迎接國家九年義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查時，國家督學(xué)石秀慧在檢查中贊許道：“我也是搞教育的，一所農(nóng)村學(xué)校能將校園文化建設(shè)得這么細(xì)致，這么有品味，很少見，不錯、不錯?！笔綄W(xué)就是在欣賞了曾經(jīng)被遺漏的停車場對面院墻上的文化長廊后，說出上述一番話的。

前文提到校車管理的工作“計劃單”是細(xì)之又細(xì)，然而，政教處在對校車的運(yùn)行情況進(jìn)行暗訪中仍發(fā)現(xiàn)校車未到達(dá)?？奎c就打開車門、在校車內(nèi)放置板凳、司機(jī)有時請代駕、學(xué)生亂搶座位、校車往返時間不固定等現(xiàn)象。學(xué)校及時與司機(jī)交流后下發(fā)《南湖學(xué)校清單式管理促進(jìn)單》，限期整改，從細(xì)節(jié)上杜絕安全隱患。“促進(jìn)單”提出了“五固定”原則：一是固定監(jiān)管責(zé)任人。政教處確定一名負(fù)責(zé)校車安全運(yùn)行的監(jiān)管責(zé)任人。二是固定校車司機(jī)。學(xué)校每學(xué)期初會同公安交警部門對有資質(zhì)的司機(jī)建立“一車一檔”信息庫，要求車主不得隨意更換駕駛?cè)?。三是固定學(xué)生座位。學(xué)校按照41座定員標(biāo)準(zhǔn)確定每個人的固定乘坐位置。四是固定往返時間。學(xué)校要求司機(jī)根據(jù)路途遠(yuǎn)近確定車輛每趟往返的合理時間。五是固定乘車組長。每車次都推選出負(fù)責(zé)的學(xué)生擔(dān)任乘車組長，實現(xiàn)了學(xué)生的自我管理。五固定原則為學(xué)校校車安全運(yùn)營加上了一道防護(hù)網(wǎng)，學(xué)生、家長們紛紛表示乘坐南湖學(xué)校的校車，安全又放心。在荊門市校車安全管理現(xiàn)場會上，“五固定”原則被作為荊門市校車安全管理的重要措施加以推廣。

此外，“促進(jìn)單”在及時調(diào)整工作思路、工作方向、節(jié)約時間、提高效率上的作用比較大。比如：學(xué)校在周計劃單中列入向校園里引入“石頭”文化，對學(xué)校文化氛圍做必要的點綴和補(bǔ)充。但一周過去一大半，仍不見后勤部門有什么動作，原因是學(xué)校地處湖區(qū)，很難找到理想的石頭。于是，學(xué)校下發(fā)工作“促進(jìn)單”讓后勤部門到石頭資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去探寶。這樣一紙“促進(jìn)單”，使后勤部門的工作思路得到改變，他們迅速組織人力到臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去采石、運(yùn)輸、吊放，工作順利完成。

“周析單”積累學(xué)校德育管理工作經(jīng)驗

如果說“計劃單”是春的播種，“促進(jìn)單”是夏的管理，那么“周析單”就是秋的收獲。南湖學(xué)校每周都要對當(dāng)周德育活動開展情況進(jìn)行“回頭望”，對每周工作完成情況進(jìn)行匯總分析，總結(jié)而形成的書面材料即為“周析單”?！爸芪鰡巍庇烧讨魅巫珜?，分管政教的副校長審查，撰寫的依據(jù)是“周計劃”執(zhí)行落實情況。“周析單”主要包括：一是分析數(shù)據(jù)，盡可能用大數(shù)據(jù)、從整體對活動的全貌進(jìn)行分析；二是分析目標(biāo)，原始目標(biāo)定得高還是低，目標(biāo)完成的情況等；三是分析方法，在完成工作任務(wù)中，哪些方法好，哪些不好，哪些需要改進(jìn)，哪些屬于創(chuàng)新等；四是分析程序，活動進(jìn)行的程序是否正確，怎樣安排程序最科學(xué)等。

“周析單”為學(xué)校以后的工作完善提供借鑒，為學(xué)校的德育活動積累經(jīng)驗。比如，管理人員在一篇“周析單”寫道：學(xué)校放學(xué)的方式不太好，不能解決“中國式放學(xué)”擠來擠去的現(xiàn)象，采用錯時放學(xué)可能會好一些。這一條分析引起了校長的注意，經(jīng)學(xué)校行政會研究后決定，每個年級放學(xué)時間間隔5分鐘。此舉一出，極大地緩解了放學(xué)時學(xué)生出門難，家長接孩子難的問題。

目前，學(xué)校從“周析單”中收集到較具價值的經(jīng)驗教訓(xùn)有40多條。其中，對“清單”本身提出了三條有價值的建議。一是要明確清單權(quán)限，提高“清單”的授權(quán)功能。學(xué)校要對每個工作人員進(jìn)行十分明確而且穩(wěn)定的制度性授權(quán)，對各個崗位的權(quán)責(zé)范圍以及獎懲措施做出具體的規(guī)定。二是要明確清單目標(biāo)，提高“清單”的提醒功能。通過明確清單目標(biāo)，使相關(guān)工作人員學(xué)會既要“做正確的事”，又要“正確地做事”。三是要創(chuàng)新清單內(nèi)容，推動清單的內(nèi)涵發(fā)展。實踐證明，清單式管理能大大提高學(xué)校德育管理的效能。要不斷豐富清單的內(nèi)涵，推動清單的內(nèi)涵不斷向前發(fā)展，學(xué)?？梢詣?chuàng)立責(zé)任清單、方法清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單等新的清單樣式。

一分耕耘，一分收獲。在過去的兩年里，學(xué)校的清單式德育管理成效顯著，先后獲“荊門市第二屆政府教育創(chuàng)新獎”“鐘祥市首屆政府教育創(chuàng)新獎”，學(xué)校也先后榮獲“鐘祥市最佳文明單位”“鐘祥市德育工作先進(jìn)單位”等多項榮譽(yù)。

“小清單，大世界”。南湖中學(xué)“清單式”的德育管理還處在摸索探索之中。本文拋出的這個“清單式”德育管理之磚，希望能引來同仁們先進(jìn)的學(xué)校德育管理之玉。

（作者單位：湖北省鐘祥市南湖中學(xué)）

（責(zé)任編輯羅佳）