蔣濤+冉運(yùn)芳+李啟佑

“為政者要率先奉法”。3月14日，恩施州“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)知識專題第一期培訓(xùn)班在州委黨校開班。全州副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和政法系統(tǒng)干部將利用3個(gè)月的時(shí)間，分6期在州委黨校進(jìn)行系統(tǒng)的法紀(jì)培訓(xùn)。

這是繼去年3月5日恩施州開展為期半年的“嚴(yán)明政治紀(jì)律嚴(yán)守政治規(guī)矩”培訓(xùn)后，州委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)培訓(xùn)的進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化。

讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭信仰法紀(jì)

隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)和普法宣傳的不斷深入，人民群眾的法律意識日益增強(qiáng)，法治覺悟不斷提高，依法辦事的需求日益增長。同時(shí)，恩施州在紀(jì)律建設(shè)和法治建設(shè)中還存在一些短板和不足：一些黨員干部黨性不強(qiáng)、法治信仰不夠；地方立法重點(diǎn)不突出，不能滿足恩施州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治恩施建設(shè)的需要；執(zhí)法司法不公的問題比較突出，行政機(jī)關(guān)出庭率低、敗訴率高，少數(shù)黨政機(jī)關(guān)不履行法院生效判決；法治隊(duì)伍不優(yōu)，綜合素質(zhì)不高、司法能力不足。究其原因，主要還是在于有部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治信仰缺失、法治意識淡薄、法治能力不足。

結(jié)合習(xí)近平總書記提出的“各級黨委要重視法治培訓(xùn)，完善學(xué)法制度”，“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”等要求，州委決定對全州副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)的法紀(jì)培訓(xùn)?！啊鍟r(shí)期，我們要全面貫徹落實(shí) ‘五大發(fā)展理念，就必須以完善的紀(jì)律與法治體系作保障，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭信仰法紀(jì)，帶頭學(xué)習(xí)法紀(jì)，做尊法學(xué)法守法用法的表率，把依法治州戰(zhàn)略貫穿發(fā)展全過程?！倍魇┲菸瘯浲鹾缡钦f。

高位推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)培訓(xùn)

恩施州委高度重視此次領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)培訓(xùn)，把其作為黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)、法治建設(shè)的頭等大事來籌劃和推進(jìn)。2015年12月15日，州委書記王海濤主持召開法治恩施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，對全州領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)專題培訓(xùn)工作進(jìn)行安排和部署。今年2月14日、3月4日，又分別召開了2次常委會，專門聽取了政法工作情況匯報(bào)，并要求結(jié)合中央關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，切實(shí)抓好全州領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)培訓(xùn)工作。

為確保此次培訓(xùn)能抓實(shí)、抓出成效，州委成立了由州委書記任組長，州委常委任副組長，州紀(jì)委、組織、宣傳、政法、黨校、主體責(zé)任辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)法紀(jì)培訓(xùn)的籌備組織工作。通過深入籌劃、精心籌備和嚴(yán)密組織，從一開始就做到了培訓(xùn)工作高點(diǎn)開局、高位推進(jìn)。

本次法紀(jì)專題培訓(xùn)，突出副縣級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部主體，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、外請專家教學(xué)、緊盯短板深學(xué)、討論交流互學(xué)和編印讀本自學(xué)的方式進(jìn)行，抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，旨在打造推進(jìn)法治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的“指揮部”和過硬“排頭兵”。州委書記王海濤作開班第一講，州“四大家”和“兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)，以及部分省直廳局和高校領(lǐng)導(dǎo)專家分別作輔導(dǎo)報(bào)告，并一一回答了學(xué)員提問。

培訓(xùn)中，參訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部始終以黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和公民三重身份來學(xué)習(xí)。作為黨員，重點(diǎn)學(xué)深黨章黨紀(jì)，突出《黨章》這個(gè)“原教旨”、總規(guī)矩、必修課和《準(zhǔn)則》《條例》這個(gè)紅線、底線、高線。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央和省委的指示要求，突出習(xí)近平總書記關(guān)于依法執(zhí)政、依法治國、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等一系列重要思想、重大理論和重要論述，突出省委書記李鴻忠有關(guān)從嚴(yán)治黨、法治湖北建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步吃透上級精神。作為公民，重點(diǎn)學(xué)好憲法法律，突出憲法、刑法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法等，深刻反思近年來恩施州發(fā)生在行政領(lǐng)域的不依法、不作為、不出庭、不應(yīng)訴等典型案件。

“‘四大家領(lǐng)導(dǎo)親自授課，法學(xué)專家精彩講授，規(guī)格高、內(nèi)容實(shí)，強(qiáng)化了我們的政治定力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步深化了對協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的認(rèn)識，進(jìn)一步凝聚了結(jié)合‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育推進(jìn)法治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的共識，特別是進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。”來鳳縣縣長向軍的一番話，道出了學(xué)員們的學(xué)習(xí)感悟。

讓法紀(jì)銘于心、踐于行

連日來，州委黨校內(nèi)洋溢著一派緊張活潑、求真求實(shí)的學(xué)風(fēng)；在滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)膱?bào)告廳內(nèi)，學(xué)員們時(shí)而認(rèn)真聆聽，時(shí)而埋頭記錄；在激情澎湃的小組會上，學(xué)員們踴躍發(fā)言，插話、詢問、附議的情景時(shí)常出現(xiàn)；在下課的路上，能聽到學(xué)員們真誠交流的聲音；在學(xué)員們的筆記本上，記錄著大量精髓內(nèi)容、心得體會……通過集中學(xué)、集體學(xué)，堅(jiān)持學(xué)與問相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與研討交流相結(jié)合，綜合運(yùn)用研討式、案例式、模擬式和體驗(yàn)式等教學(xué)方法，全州領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)培訓(xùn)收到了預(yù)期效果。

培訓(xùn)期間，學(xué)員們對有關(guān)重大理論與實(shí)踐問題進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)研討，特別是習(xí)近平總書記系列講話和中央要求、省委部署精神，猶如“一劑醒腦劑”“一劑強(qiáng)心針”，觸動了學(xué)員們的思想和靈魂。

通過培訓(xùn)，學(xué)員們深刻認(rèn)識到法治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)任重道遠(yuǎn)。“越學(xué)越覺得方向明確，必須堅(jiān)定前行；越學(xué)越覺得工作中還有差距，必須堅(jiān)決整改；越學(xué)越覺得責(zé)任重大，必須加快行動?！边@是很多學(xué)員的心得?！氨仨毥Y(jié)合‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識和紀(jì)律意識；必須針對黨性觀念不強(qiáng)、法治信仰不夠、地方立法不足等突出問題，深入研討、創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會和加快建設(shè)全國先進(jìn)自治州營造更好的政治生態(tài)和法治環(huán)境?！敝菸M織部副部長邢祖訓(xùn)說。

州委政法委常務(wù)副書記周輝軍表示：“這次培訓(xùn)再次發(fā)出全面推進(jìn)依法治州的號令，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法的政治要求，我們一定要以實(shí)際行動擔(dān)負(fù)起這份責(zé)任?！薄白鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)法紀(jì)，不僅要內(nèi)化于心，更要外化于行，不僅自己要學(xué)，也要切實(shí)履行好主體責(zé)任、帶好隊(duì)伍、履職盡責(zé)、推動發(fā)展。”宣恩縣縣長習(xí)覃說。

“聽了領(lǐng)導(dǎo)和專家的授課，我們感到目標(biāo)更明確了，我們要學(xué)會運(yùn)用法治思維謀劃工作、運(yùn)用法治方式解決問題。”州財(cái)政局局長黃敏由衷感慨。與此同時(shí)，學(xué)員們紛紛表示要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，從班子抓起、從自己做起，不斷把此次法紀(jì)培訓(xùn)活動推向深入，并建立常態(tài)化、長效化機(jī)制，切實(shí)把成果鞏固好、轉(zhuǎn)化好、提升好。同時(shí)，堅(jiān)持知行合一，層層傳導(dǎo)壓力、級級落實(shí)責(zé)任，真正把中央要求和省委部署落實(shí)到行動上、體現(xiàn)在工作中。