李曉霞

（新疆社會科學院 社會學研究所　新疆 烏魯木齊 830011）

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新疆知識分子思想狀況調(diào)查*

李曉霞

（新疆社會科學院 社會學研究所新疆 烏魯木齊 830011）

摘要：知識分子是一個特殊群體，對政府決策、社會輿論、民眾思想有較大的影響。本文主要反映在新疆知識分子思想狀況調(diào)查座談會中討論的若干問題。提出尊重、信任知識分子是黨團結(jié)知識分子的基礎，要發(fā)揮知識分子作用，對知識分子應采取更為包容的態(tài)度，注重少數(shù)民族知識分子隊伍的培養(yǎng)和使用，拓寬各民族知識分子思想交流渠道，增加共識和共享。

關鍵詞：新疆知識分子思想狀況

知識分子是一個特殊群體，以創(chuàng)造、傳播、應用科學文化知識為職業(yè)的腦力勞動者為主，分布在科技、教育、醫(yī)療、文化以及各類生產(chǎn)職業(yè)群體中。知識分子思想活躍，關心時政，在社會上有較大的話語權(quán)，對政府決策、社會輿論、民眾思想有較大的影響。2015年6月，自治區(qū)宣傳部組織了一次新疆知識分子思想狀況調(diào)查，在烏魯木齊、伊犁、喀什、克州共召開了30多場座談會，參會者共200多人，包括科研、教育、文化、衛(wèi)生等各行業(yè)知識分子，以少數(shù)民族知識分子為主。座談會主要內(nèi)容包括知識分子目前工作及生活狀況、對目前政府工作的意見、目前知識分子主要關注的社會問題等。

座談會中，涉及到知識分子關心和關注的問題，主要有：一是雙語教育問題，二是黨委和政府對少數(shù)民族知識分子的信任問題，三是“去極端化”工作中存在的問題，四是少數(shù)民族知識分子的培養(yǎng)問題。座談會中，問及泛伊斯蘭主義和泛突厥主義（簡稱“雙泛”）的影響，少數(shù)民族知識分子關注度很低，個別人表示，“雙泛”的影響沒有那么重要，人們更多關注當前的利益，而不是為了虛幻的夢想。

一、雙語教育問題

新疆的雙語教育，主要是指學校對少數(shù)民族學生進行國家通用語言和少數(shù)民族語言（母語）教育，以及運用這兩種語言進行專業(yè)課學習。新疆民族語言授課中小學校進行雙語教育已有多年，但過去主要是把漢語作為一門課程，課時量很少，甚至很多學校缺少師資并不開設。2004年自治區(qū)政府在全疆范圍內(nèi)大規(guī)模開展雙語教育，2010年提升為國家戰(zhàn)略，將其作為重大的民生民心工程、影響新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎性工程、實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的突破口。雙語教育得到強力推進，也獲得了明顯成效。

從座談會情況看，少數(shù)民族知識分子對雙語教育問題極為關注，其主要的觀點可歸納為：

1.肯定雙語教育對少數(shù)民族發(fā)展的重要意義，并以個人經(jīng)歷說明學好漢語對成才的巨大幫助。

其中科技、醫(yī)療等領域的知識分子中民考漢比例較大，普遍表示從小學漢語的益處；人文、社科領域中民考民相對較多，尤其是文學、藝術(shù)領域的知識分子，許多人是進入大學預科后才開始真正接觸漢語的，有的人目前主要使用漢語文研究和寫作，并以此說明在掌握母語基礎上接受漢語教育效果很好。

2.對目前雙語教育的效果存在質(zhì)疑，如認為教育水平下降。認為雙語教育質(zhì)量低下的依據(jù)，主要為學生漢語和母語的語言和文字表達都出現(xiàn)問題，如低年級小學生不能用一種語言完整表達意思，高年級小學生不能進行簡單的書寫（如寫借條、請假條），其次是專業(yè)課教學目標要求沒有達到，學生考試成績較低。參會者反映：“南疆學校成績是兩份，自己的大多是20多分，交給教育部門都是60多分。官方發(fā)布的數(shù)據(jù)與實際相差太大?！?/p>

3.認為雙語教育的問題主要是推行方式上。一是在合格師資力量不足的情況下雙語教學推行太快；二是南疆地區(qū)的社會語言環(huán)境、學校教學能力考慮不足，雙語教育模式一刀切；三是雙語學習實際是將母語作為一門課程，有的學校甚至在小學低年級段不設母語課，學生學習及表達母語的能力明顯下降，對本民族語言（母語）的前景表示嚴重關切。尤其是人數(shù)相對較少的語言群體，如柯爾克孜族、蒙古族等，對失去民族語言的憂慮感更為強烈：“有些學校因為師資力量短缺，直接免去母語教學。再過20年，一些民族的語言文字將面臨消失?！?/p>

4.這幾年南疆中小學學生到校率低，學生輟學現(xiàn)象突出。不少參會者將失學問題與教育質(zhì)量聯(lián)系起來，主要是認為快速推行雙語教育帶來教育質(zhì)量下降，還有人提出教師責任感下降，學校教育主要是管學生而不是教學生；大學畢業(yè)生就業(yè)難，上學無用等。也就是說，認為輟學現(xiàn)象嚴重的主要原因是學校教育的吸引力不夠。

5.建議推行雙語教育必須因地制宜，雙語模式的選擇要根據(jù)當?shù)乜陀^情況。多數(shù)人認為應在熟練掌握母語讀寫之后（如小學三年級后）再采用雙語教學。

6.目前部分區(qū)域少數(shù)民族干部群眾的漢語文水平不高甚至完全不懂。而基層管理部門各類公文基本是漢文，以少數(shù)民族語言及文字對群眾進行宣傳教育做的不夠，政府機關缺乏翻譯人員，媒體及出版部門缺乏少數(shù)民族語文創(chuàng)作、編制人員，這些現(xiàn)象影響了行政效率、宣傳效果，少數(shù)民族文化產(chǎn)品出版。

筆者以為，雙語教育重要性和必要性，早已得到社會各界，包括少數(shù)民族知識分子的肯定；在雙語教育實施中還存在一些問題，政府相關部門也早有認識，這些年在雙語師資的配備、選拔、培訓等方面的投入很大，也有明顯成效。目前，雙語教育的困擾，集中于兩點，一是雙語師資及教學方式的問題，主要是漢語教學及以漢語為教學語言的課程教學；二是對雙語教學的態(tài)度問題，主要是針對母語學習及其母語持有的看法。第一個問題是客觀的存在，只是對其影響程度的評價不同；第二個問題是認識問題，是對其影響力的評價不同。這些年，雙語教學已經(jīng)成為政治性話語，往往與國家認同、中華民族文化認同、宗教極端思想影響相聯(lián)系，甚至表現(xiàn)為以民族區(qū)分立場和認識的差異性。少數(shù)民族知識分子多以客觀的教學問題為雙語困境的主要因素，并論及目前雙語教育方式對民族文化的沖擊及衰落的可能，尊重教學規(guī)律成為主要訴求；許多漢族學者及官員以民族意識強、中華文化認同感弱為雙語困境的主要因素，認為觀念問題導致技術(shù)性的教學問題變得更為嚴重。雖然近兩年地方教育部門在雙語教學工作中進行了調(diào)整，使之穩(wěn)妥，但這種認知的矛盾仍在發(fā)展中。

雙語教育目標有過渡型和保持型之分，少數(shù)民族學者大多接受保持型，在實施過程中因地制宜，實施結(jié)果上實現(xiàn)“民漢兼通”。許多教育管理人員將其視為過渡型，強調(diào)通用語言學習之重要，以弱化母語教育為代價難以避免，即使是有母語消失的可能，也并不意味民族文化的消失、民族的消失。在現(xiàn)實社會中，少數(shù)民族知識分子對雙語教育效果的置疑、對本民族文化及語言前景的擔憂，往往被解讀為放大了問題表現(xiàn)，有狹隘民族主義情緒，甚至是反對雙語教育的態(tài)度。個人選擇與群體期望相矛盾，也成為置疑精英群體在語言問題上“心口不一”，甚至“利己損人”的理由。經(jīng)常被提到的：“把自己的孩子送到漢校，卻反對普通群眾的孩子學漢語?！庇猩贁?shù)民族干部兼學者對此解釋：一是自己的孩子能夠進入好學校學習；二是有能力讓孩子在家庭中習得母語，這與南疆農(nóng)村多數(shù)普通群眾的孩子只能接受質(zhì)量不高的雙語教育，情況完全不同。

南疆中小學教育失學率提高問題，更多被歸結(jié)為失學學生家長受到了宗教極端思想影響，表現(xiàn)在：一不愿接受現(xiàn)代科技文化，不承認學校教育；二不承認政府，包括其提供的學校教育體系；三把孩子受到地下教經(jīng)班（點）學習宗教知識。正因為此，南疆實施各類助學政策，包括十四年（學前兩年至高中三年）免費教育、發(fā)放學生免費營養(yǎng)餐等，失學兒童仍普遍存在。上述認識普遍存在于政府官員包括部分研究人員中，不可否認現(xiàn)實中確也存在。因此，“去極端化”作為解決失學問題、上學可免受“極端化”影響的方式，讓所有孩子回到校園，成為政治任務，也是維穩(wěn)要求。而對于教學質(zhì)量低下的問題，一方面政府相關部門已認識到并采取多種措施進行改善，另一方面卻因更注重目標達成而忽視過程嚴謹，或以“必要的代價”為理由未給予更高重視，甚至因其可能造成對雙語教育的負面影響而有意無意地回避問題。

語種由多至少的發(fā)展方向是可以預期的，但目前并不到語言普遍消亡時期。民族語言承載著深厚的情感和尊嚴，社會和諧穩(wěn)定、民族關系交流交融，語言學習可能是加速器，也可能是火藥庫，取決于如何操作。

二、信任問題

座談會中，知識分子普遍希望得到信任，其中少數(shù)民族知識分子的要求更為強烈。這種信任主要是指政治立場的信任和專業(yè)能力的信任?！吧贁?shù)民族科技知識分子數(shù)量少，人文知識分子被邊緣化?！?/p>

1.專業(yè)能力的信任。新疆為邊疆地區(qū)，一方面，本地教育質(zhì)量與內(nèi)地省市存在一定差距，人才培養(yǎng)相對滯后，長期存在優(yōu)秀人才外流問題，吸引內(nèi)地來疆人員存在層次相對較低、穩(wěn)定性較差的現(xiàn)象，新疆的整體科研、教學等技術(shù)力量較弱；另一方面，相關用人單位也更信任、更推崇內(nèi)地學者的研究及創(chuàng)作水平，新疆本地學者的機會相對較少。文藝工作者認為新疆近幾年推出一系列大型文藝作品，多為內(nèi)地藝術(shù)家之作，技術(shù)含量高，善于文化產(chǎn)品的包裝，“新疆的作品不是新疆人的作品”。而本地藝術(shù)家更懂得新疆，更熟悉民族文化，但主導甚至參與創(chuàng)作的機會都較少。一些少數(shù)民族學者認為，新疆本土知識分子的文學藝術(shù)創(chuàng)作這兩年有所滑坡，其原因：一是新疆意識形態(tài)領域問題復雜，創(chuàng)作主題及內(nèi)容往往因涉及民族、宗教、政治等，具有一定敏感性而受到局限，而且本地作品“政治性過強，藝術(shù)性減弱”；二是學者們參加各類政治學習、宣傳教育等活動較多，對其研究或創(chuàng)作本身也有一定干擾；三是內(nèi)地學者各種學習、交流機會多，新疆學者較封閉，出國進行學術(shù)交流難度也大，其進步與成就明顯不比內(nèi)地學者，“新疆社會穩(wěn)定狀況影響了文學家、作家的創(chuàng)作，拉大新疆知識界與內(nèi)地的距離”；四是對本地學者，尤其是少數(shù)民族學者的能力信任度不足。許多少數(shù)民族知識分子認為需要更多的機會，這種機會基于能力信任，在工作中培養(yǎng)、重用中提高，而機會少、平臺小的重要原因之一是能力不被信任。

2.政治信任問題，更受少數(shù)民族知識分子的關注。政治信任，包括政治立場、政治態(tài)度、政治紀律等。客觀上，新疆的政治、經(jīng)濟、社會、文化問題，基本都與民族、宗教因素有著復雜交錯的關系，同時也常常被分裂分子利用，成為煽動對政府不滿、蠱惑民族情緒的借口。少數(shù)民族知識分子有時是就事論事的表述，就有被利用、夸大的可能，據(jù)少數(shù)民族知識分子反映，政治上感覺不被信任的表現(xiàn)主要有：一是謹慎談論涉及民族、宗教因素的敏感性話題，尤其是事關權(quán)益分配、民族文化保護等問題，如雙語教育問題、干部問題、就業(yè)問題、宗教事務管理問題等等；二是新疆少數(shù)民族在內(nèi)地可能受到不公正待遇，被特殊對待、過度檢查，尤其是有一定社會名望的知識分子群體，去內(nèi)地開會、學習的機會較多，在住宿、乘機、乘車等過程中，被特殊對待，甚至拒絕服務，嚴重傷害自尊心；三是由于穩(wěn)定工作的要求，有的地方少數(shù)民族文字資料的復印或寄送受到限制。

少數(shù)民族干部和知識分子是本民族的精英人士，部分少數(shù)民族知識分子表示，因為信任不夠而不能發(fā)揮更大作用。有學者表示，近些年少數(shù)民族社會中知識分子的地位下降，一是社會作用發(fā)揮有限?！爸R分子不說，（社會）愚昧就出來了?！倍峭蛔?，不愿表明態(tài)度?！爸R分子不敢提問題，不能幫助你，時間長了，威信不高。好多人感到不要自找麻煩，多管閑事?！边@種不說話、不敢承擔責任的現(xiàn)象，被認為與沒有得到政府充分信任有關。同時，知識分子中的“兩面人”現(xiàn)象，也受到普遍關注：為個人利益謀取上級信任，或說兩套話，或行“左”實右，討領導喜歡。“兩面人”的問題，是以“兩面”博取上位認可，還是迫于壓力的不得已之舉，存在不同看法。部分人傾向于是壓力之下的示弱行為，相反看法的人置疑其個人品質(zhì)（無原則、討好上級等）。

三、對去“極端化”的認識

對宗教極端思想，各民族知識分子一致認為是對民族有害的。一些少數(shù)民族知識分子表示，過去對農(nóng)村基層社會的了解很有限，做人文研究的甚至也不懂伊斯蘭教，2014年參加了“訪惠聚”工作組，在南疆農(nóng)村生活一年，對當?shù)厥堋皹O端化”影響出現(xiàn)的不正常的社會現(xiàn)象很吃驚，支持政府做的“去極端化”工作。也有少數(shù)人提出在“去極端化”工作中，一些具體的工作方式應該注意，應嚴格依法辦事，避免出現(xiàn)負面影響。

四、少數(shù)民族知識分子培養(yǎng)等問題

參會的少數(shù)民族知識分子普遍關注人才培養(yǎng)問題，尤其是從事教學、研究的少數(shù)民族知識分子隊伍建設問題。提的最多的是制度設置影響了少數(shù)民族進入高層次專業(yè)領域工作。據(jù)反映，高校要博士，少數(shù)民族學生除民考漢學生外基本都未在學校學習外語，考上研究生難度較大，這些年錄取到高校從事教學工作的少數(shù)民族較少。伊犁師院“因各種原因年輕的少數(shù)民族老師越來越少，最年輕的也40多歲，再過十年有些院系就沒有少數(shù)民族老師。招聘的主要條件是博士、碩士，致使少數(shù)民族師資隊伍斷裂”（伊犁師范學院哈薩克族老師）。

精通民族語言的專業(yè)人才趨向緊缺?！敖M建講師團過程中發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族語言老師十分薄弱，一兩千人學生的院校中挑不出幾名民族語言思想教育人員。少數(shù)民族理科教師缺?；舫强h一中招不上高中理科哈語老師（伊犁州教育局）。參會人強調(diào)少數(shù)民族知識分子在研究、教學領域的重要，認為“每個單位應該注重民族比例，不然工作遇到困難，沒有語言溝通不能真正了解群眾心聲”。在各類宣傳教育工作中，缺乏能夠直接與少數(shù)民族群眾思想交流的少數(shù)民族知識分子。

結(jié)語

1.了解知識分子的心聲、心理，尊重、信任知識分子是黨團結(jié)知識分子的基礎，也是發(fā)揮知識分子作用的前提。尤其要給予少數(shù)民族知識分子更多的尊重和信任。少數(shù)民族知識分子既是少數(shù)民族由傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會的引領者，又是本民族傳統(tǒng)文化的傳承者，他們在少數(shù)民族群眾中發(fā)揮著特殊影響和作用。目前新疆正處于“三期疊加”的特殊時期，少數(shù)民族知識分子在維護社會穩(wěn)定、宣傳教育群眾、現(xiàn)代文化引領等方面的作用無可替代。

2.對知識分子應采取更為包容的態(tài)度。新疆問題政治性強，敏感話題多，強調(diào)政治敏銳性、堅持宣傳紀律是極為必要的，同時相關部門也應營造相對寬松的學術(shù)研究環(huán)境，以學習討論交流等為主要方式，解決學術(shù)問題和思想認識問題，促進社會共識的達成。要讓知識分子敢說話，表達個人意見，就不能亂打棍子、亂扣帽子?！皟擅嫒恕钡拇嬖谝欢ǔ潭仁且驗檎f真話成本太高，壓力太大。可以建立領導聯(lián)系知識分子制度，定期了解知識分子的思想動態(tài)，加強思想交流，及時疏導不滿情緒。

3.健全專家咨詢制度，暢通建言獻策渠道。

2012年，自治區(qū)黨委建立了專家建言制度，為專家學者發(fā)揮思想庫和智囊團作用開辟通道、搭建平臺。應將該制度進一步推廣并落到實處。各級黨委及政府相關部門，可定期組織各族知識分子為黨委、政府工作提意見，對重大發(fā)展計劃作評價。建立知識分子交流平臺，完善各類研究學會、協(xié)會建設，形成能夠?qū)υ?、溝通、討論、爭辯的公共空間。積極參與國際國內(nèi)人才交流合作，主動參與各類國際研討活動，搶占國際話語權(quán)。

4.注重少數(shù)民族知識分子隊伍的培養(yǎng)和使用。目前少數(shù)民族知識分子隊伍薄弱。要著力提高少數(shù)民族基礎教育質(zhì)量，提高“雙語”教學水平，為少數(shù)民族學生接受高等教育創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。高等教育要寬進嚴出，在保證培養(yǎng)質(zhì)量的前提下給少數(shù)民族學生提供更多深造的機會。創(chuàng)立由財政支持的少數(shù)民族學者與內(nèi)地學者的交流合作機制，加大少數(shù)民族學者學術(shù)成果漢語文出版的力度，促進優(yōu)秀人文社科類著作翻譯成少數(shù)民族文字出版的工作，為用少數(shù)民族語言寫作的學者提供更多參與主流知識界學術(shù)活動的機會。培育少數(shù)民族文字版的權(quán)威學術(shù)期刊，逐步改變以漢語論文發(fā)表為中心的學術(shù)績效考核制度，為少數(shù)民族學者提供更多職業(yè)發(fā)展的機會。以知識手段促進新疆少數(shù)民族知識分子群體融入主流社會，在各個學科特別是社會科學領域培養(yǎng)一批有威望、有能力的少數(shù)民族學科帶頭人。

5.民漢知識分子對一些問題的分歧客觀存在，有民族意識的影響，也有權(quán)益分配的因素。大漢族主義與狹隘民族主義是一個硬幣的兩面，往往互相刺激、此增彼長。在對新疆問題的認識上，許多少數(shù)民族知識分子更強調(diào)社會因素影響，如收入水平、教育效用、文化尊重、官員能力等，更重視本民族的振興和發(fā)展。少數(shù)人尋求民族符號、文化符號，作為確立身份認同、群體歸屬的一種方式，希望從歷史建構(gòu)中尋求自尊自信。在意識形態(tài)領域的反分裂斗爭中，需要加強馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀的宣傳教育，對認識混亂、本位主義的觀點進行客觀分析、理論辨析。在強調(diào)統(tǒng)一思想、堅守政治紀律的同時，也要疏導思想中的困惑和糾結(jié)。促進各民族交往交流交融工作，不僅要落實在社會行為、社會結(jié)構(gòu)上，還有思想觀念上。拓寬思想交流渠道，摒除狹隘和偏見，增加共識和共享，是促進民族團結(jié)的重要內(nèi)容。

責任編輯：洪美云

中圖分類號：D663.5

文獻標識碼：A

DOI:10.3969/j.issn.1003-4641.2016.03.13

*本文得到新疆社會科學院2015年重點科研項目“推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究”的資助