張磊磊　王華麗　王新哲

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院　新疆 烏魯木齊 830052）

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“一帶一路”建設(shè)背景下推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究*

張磊磊王華麗王新哲

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院新疆 烏魯木齊 830052）

摘要：通過逐一對比馬克盧普法等測度方法與波拉特法的優(yōu)劣，對比后選擇波拉特法構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依據(jù)偏離-份額分析法選擇新疆農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展較好的巴音郭楞蒙古自治州為研究區(qū)，建立偏離份額分析表、繪制偏離份額分析圖進(jìn)行實證分析。綜合分析結(jié)果，認(rèn)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)揮政府部門在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，規(guī)劃和健全農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)體系；延長產(chǎn)業(yè)價值鏈；提高核心競爭力；帶動農(nóng)民思想觀念的更新，培養(yǎng)新時期懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民。

關(guān)鍵詞：波拉特法 農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè) 偏離-份額分析

當(dāng)前全球正在邁向信息時代，“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通離不開信息化，加強(qiáng)“一帶一路”的信息化建設(shè)，是建設(shè)“一帶一路”的必然要求。［1］而農(nóng)業(yè)信息化作為信息化構(gòu)成的基本內(nèi)容之一，自2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》首次提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”起，連續(xù)十一年作為重要內(nèi)容被寫進(jìn)了報告當(dāng)中，作為指導(dǎo)今后一個時期內(nèi)解決“三農(nóng)“問題的一項重要手段。農(nóng)業(yè)信息化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有倍增效應(yīng)，可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和進(jìn)步，理應(yīng)成為信息化建設(shè)的重心。因此，在“一帶一路”建設(shè)背景下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化合理發(fā)展推廣，勢在必行。

一、波拉特法與農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

測算一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化水平，關(guān)鍵在于能否尋找到一個科學(xué)可行的研究方法。當(dāng)前，關(guān)于測算農(nóng)業(yè)信息化水平的方法主要包括美國馬克盧普法、日本信息化指數(shù)模型、中國信息化指標(biāo)體系。比較典型的是：陳禹、謝康比較全面地對馬克盧普知識產(chǎn)業(yè)論的形成邏輯、基本概念以及有關(guān)測度體系進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論證，詳細(xì)地將有關(guān)馬克盧普知識產(chǎn)業(yè)分支表、測度表引用并加以介紹。［2］袁俊在日本信息化指數(shù)模型的基礎(chǔ)上，對所設(shè)置的指標(biāo)變量進(jìn)行統(tǒng)計和比較分析，試圖構(gòu)建一個符合中國特色和國際水準(zhǔn)的社會信息化測評指標(biāo)體系。［3］李旭輝、程剛根據(jù)中國信息化指標(biāo)體系六要素和安徽省信息化發(fā)展總體概況，共建立了10個指標(biāo)的信息化水平評估指標(biāo)體系，對安徽省17個城市的區(qū)域信息化水平進(jìn)行了實證測度，并分析了各城市間信息化差距的原因。［4］這些方法在實際應(yīng)用中或多或少都存在著數(shù)據(jù)獲取或者計算方面的不足，不利于實際研究的應(yīng)用。有鑒于此，筆者首先對以上所列方法同波拉特法進(jìn)行綜合比較，逐一指出波拉特法相較于其他方法在實際應(yīng)用過程中的優(yōu)勢，進(jìn)而測算農(nóng)業(yè)信息化水平，確定農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此判斷農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度。

1.關(guān)于美國馬克盧普法、日本信息化指數(shù)模型、中國信息化指標(biāo)體系與波拉特法。美國馬克盧普法是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)里茨·馬克盧普創(chuàng)立的，他最早提出“知識產(chǎn)業(yè)”的概念，形成了美國知識生產(chǎn)與分配最早的測度體系，開創(chuàng)了知識產(chǎn)業(yè)分類的先河，在宏觀信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貢獻(xiàn)極大。他從教育、研究與開發(fā)、通信媒介、信息設(shè)備和信息服務(wù)五個層次30個產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了信息經(jīng)濟(jì)測度體系，為構(gòu)成信息經(jīng)濟(jì)的各個組成部分提供了一個詳細(xì)的框架，但其知識產(chǎn)業(yè)概念過于寬泛，在實際測度中，由于很多數(shù)據(jù)缺乏，需要建立過多的統(tǒng)計工作，測算起來相對繁瑣，同時缺乏定量的數(shù)據(jù)分析和準(zhǔn)確的測算過程，造成使用起來極其不便。而波拉特法首次從國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中識別出信息產(chǎn)業(yè)，其量化指標(biāo)更易獲取和測度，同時將信息部門分為第一信息部門和第二信息部門，簡化了指標(biāo)框架，具有很強(qiáng)的實用性和操作性。

日本信息化指數(shù)模型是70年代后期日本學(xué)者小松崎清介提出的一種反映信息化水平的社會信息化指數(shù)算法，計算相對便捷，但其信息化指數(shù)值反映的是社會的信息化水平，而不是信息產(chǎn)業(yè)的范疇，只適合測算一個國家或者地區(qū)信息化的相對水平，不能反映一個國家或者地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的綜合水平。同時，由于各指標(biāo)之間的權(quán)重確定過于隨意，沒有明顯可以區(qū)分要素之間的權(quán)重系數(shù)，不能準(zhǔn)確反映各要素對信息化的真正貢獻(xiàn)。由此可知，日本信息化指數(shù)模型不體現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的價值，且相關(guān)權(quán)重系數(shù)難以規(guī)范，而波拉特法在研究過程中，可采用農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與GDP之間的比值作為相關(guān)系數(shù)進(jìn)行運(yùn)用，又以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計語言出發(fā)反映信息經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)成為信息經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)分析最權(quán)威的方法。

中國信息化指標(biāo)體系是在結(jié)合中國國情基礎(chǔ)上，由國家統(tǒng)計局提出的一套評價信息水平的指標(biāo)體系，其體系可以客觀、全面地評價中國的信息能力。但是，該方法同樣也有不足之處，其測度指標(biāo)太多，造成很多統(tǒng)計指標(biāo)重復(fù)，從而測度相對不準(zhǔn)確，且各地區(qū)的統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不完全一致，造成該方法同馬克盧普法一樣會存在缺少部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況，一般在使用過程中采取調(diào)查或者分離的方式，造成橫縱向比較時存在不一致現(xiàn)象，同時中國信息化指標(biāo)體系目前僅在中國等少數(shù)地方取得應(yīng)用，而波拉特法已經(jīng)成為許多國家和地區(qū)測度信息經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)的基本范式，國際影響力很大?；诖耍P者通過對比，仍將采用波拉特法對農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)界定。

2.農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)界定。波拉特法以提出它的美國研究家波拉特的名字來命名的，它是以勞動力結(jié)構(gòu)為主要研究因素來研究產(chǎn)業(yè)的，它從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來研究社會信息化程度，選擇信息產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中的比例以及從事信息產(chǎn)業(yè)勞動者的比例來作為測量信息化水平的具體指標(biāo)。它將信息產(chǎn)值劃分為第一信息部門產(chǎn)值和第二信息部門產(chǎn)值。其表達(dá)式為：

信息化部門總產(chǎn)值=第一信息部門產(chǎn)值+第二信息部門產(chǎn)值

第一信息部門產(chǎn)值=農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值+（社會服務(wù)業(yè)產(chǎn)值+科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值+教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)產(chǎn)值+郵電通信業(yè)產(chǎn)值）×相關(guān)系數(shù)，相關(guān)系數(shù)=農(nóng)業(yè)產(chǎn)值/GDP。

第二信息部門產(chǎn)值=第二信息部門勞動者收入+第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值。

其中，第一信息部門產(chǎn)業(yè)是向市場提供信息產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)，其自身的信息價值，本身就可以通過“信息市場”表現(xiàn)，可同其他產(chǎn)業(yè)一道進(jìn)行統(tǒng)計。第二信息部門產(chǎn)業(yè)是為政府和非信息企業(yè)內(nèi)部消費(fèi)而創(chuàng)造的信息服務(wù)，信息不作為明顯的形式參與交換，它的信息服務(wù)沒有表現(xiàn)在最終需求上，只作為輔助性活動，構(gòu)成信息企業(yè)的中間耗費(fèi)而存在，［5］在研究農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時意義不大。因此，筆者僅將農(nóng)業(yè)第一信息部門產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成部分。

其農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括：（1）農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值；（2）社會服務(wù)業(yè)產(chǎn)值；（3）科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值；（4）教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)產(chǎn)值；（5）郵電通信業(yè)產(chǎn)值。［6］除農(nóng)業(yè)牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值外，其它產(chǎn)值均乘以相關(guān)系數(shù)后構(gòu)成。

二、基于偏離-份額分析法的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.基本原理。偏離-份額分析法（Shift-share Analysis）是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化看作為一個動態(tài)的過程，以其所在區(qū)域或者整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為參照系，將區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量在某一時期的變動分解為三個分量，即份額分量（the national growth effect），結(jié)構(gòu)偏離分量（the industrial nix effect）和競爭力偏離分量（the shift share effect），以此說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因，評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競爭力的強(qiáng)弱，找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)而可以確定區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。［7］（PP41～43）

根據(jù)偏離-份額分析法，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長（Gi）應(yīng)該包含地區(qū)增長份額（Ni）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額（Pi）和競爭力份額（Di）三部分。

其中，地區(qū)增長份額（Ni）

式中，Ni為研究區(qū)域GDP增長率增長所應(yīng)實現(xiàn)的增長份額，Ni越大，說明區(qū)域i內(nèi)任一農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照所在區(qū)域的增長水平所產(chǎn)生的變化率越大；反之，則越小。

其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額（Pi）

式中，Pi為研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型對于經(jīng)濟(jì)增長的影響程度，其某一農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在相同條件下達(dá)到的總量與產(chǎn)業(yè)整體達(dá)到的總量之差。若為快速增長型產(chǎn)業(yè)為主，則Pi＞0，說明該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長；反之，Pi＜0，說明該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較差，抑制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。

式中，Di為研究區(qū)域區(qū)位條件或者競爭力對其經(jīng)濟(jì)增長的影響程度，反映與產(chǎn)業(yè)整體相比，某一農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)具有區(qū)位（競爭力）優(yōu)勢或者劣勢。

其中，偏離分量（PDi）

式中，PDi表明在一定時期內(nèi)，研究區(qū)域?qū)嶋H增長與“份額增長”之間的差值，進(jìn)一步可分解為“結(jié)構(gòu)偏離分量”和“競爭力偏離分量”。

三、實證分析

1.樣本選取。依據(jù)2005～2013年新疆維吾爾自治區(qū)十四個地（州、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)，選擇新疆農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)——新疆巴音郭楞蒙古自治州（以下簡稱巴州）作為研究區(qū)。時間區(qū)間包含了農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個階段，即2005～2010年快速增長階段，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；2011～2013年穩(wěn)步發(fā)展階段，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長，合理調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立。［8］近年來，巴州農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展較快，建有全州統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺——巴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)氣象等20多個欄目，日訪問量近2萬人次；建有跨系統(tǒng)使用的涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新；制定并出臺了《巴音郭楞蒙古自治州信息化規(guī)劃（2014～2020）》，并在全疆率先實施巴州“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶——智慧巴州”的戰(zhàn)略，有力地推動了巴州農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。選擇巴州進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)計量分析，其樣本選擇具有顯著代表性。依據(jù)波拉特劃分信息部門的原則，結(jié)合《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的行業(yè)類別和《巴音郭楞統(tǒng)計年鑒》《新疆統(tǒng)計年鑒》（2006～2014）的行業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)測算農(nóng)業(yè)第一信息部門產(chǎn)值。

2.建立Shift-share分析表。結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以2005年為基期，2013年為末期，構(gòu)建巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)偏離-份額分析表，對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)化成以2005年為不變價格基準(zhǔn)的巴州農(nóng)業(yè)信息各產(chǎn)業(yè)增加值，從而計算出各產(chǎn)業(yè)部門的分量結(jié)果（詳見表1）。

表1　巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)各組成結(jié)構(gòu)偏離--份額分析表

由表1可以看出：第一，從總體情況來看，在2005～2013年期間，巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的總體增量Gi為13.3940，數(shù)值較大且各部門產(chǎn)業(yè)均大于0，表明其農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)各部門產(chǎn)業(yè)增長率均高于同時期全疆的增長率，其中教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增長率較高。

③襲人道：“奶奶身上欠安，本該天天過來請安才是。但只怕奶奶身上不爽快，到要靜靜兒的歇歇兒?！?第六十七回)

第二，從發(fā)展現(xiàn)狀來看，Ni均大于0，表明巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)各部門產(chǎn)業(yè)增長速度均高于同時期全疆增長速度，仍然是教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，其巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)總體具有較好的發(fā)展勢頭。

第三，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，與全疆平均水平相比，教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢最大，達(dá)到了1.2904，但農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、郵電通信業(yè)的Pi為負(fù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為不合理狀況，同時科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)Pi為0.0270，數(shù)值較小且偏離分量PDi為負(fù)，仍然屬于不合理范疇，問題不容忽視。由此可知，巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上較差，抑制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，需要及時、有效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級。

第四，從區(qū)位（競爭力）來看，除農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)為負(fù)，需要重點(diǎn)扶持發(fā)展外，其他農(nóng)業(yè)部門信息產(chǎn)業(yè)Di均大于0，說明巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)總體區(qū)位（競爭力）優(yōu)勢較大，巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域競爭力。

3.繪制Shift-share分析圖。根據(jù)表1的結(jié)果，繪制Shift-share分析圖，從而對農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的各產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行直觀的橫向比較，可以繪出巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)部門偏離分量分析圖和部門優(yōu)勢分析圖（見圖1和圖2）。它們是有X和Y兩條坐標(biāo)軸構(gòu)成的，可以將整個坐標(biāo)系分為四個部分，其各產(chǎn)業(yè)在坐標(biāo)系中的位置將決定它們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)弱和競爭力大小。

圖1　農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)偏離分量分析圖

圖2　農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢圖

由圖1的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)偏離分量分析圖可以看出，處于第一象限的教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)的Di和Pi均大于0，說明教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其區(qū)位（競爭力）優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢明顯，其區(qū)位（競爭力）優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較大。處在第三象限的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的Di和Pi均小于0，說明農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，缺乏區(qū)位（競爭力）優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。而處于第二象限的科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)具有一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，但是缺乏相應(yīng)的區(qū)位（競爭力）優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)中的地位正處于下降時期；處于第四象限的社會服務(wù)業(yè)和郵電通信業(yè)具有一定的區(qū)位（競爭力）優(yōu)勢，但是缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)中的地位正在上升。此時的科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)和郵電通信業(yè)只是屬于一般性的產(chǎn)業(yè)部門。

由圖2的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢圖可以看出，處于第一象限的社會服務(wù)業(yè)和教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)的Ni和PDi均大于0，說明這些農(nóng)業(yè)信息部門產(chǎn)業(yè)是具有部門優(yōu)勢的增長部門，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)具有較大的規(guī)模優(yōu)勢，對于農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較大的貢獻(xiàn)。而處于第二象限的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)以及郵電通信業(yè)產(chǎn)業(yè)增長速度高于全疆同時期平均水平，呈現(xiàn)增長態(tài)勢，屬于一般性產(chǎn)業(yè)部門，不具備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動性作用。

綜上所述，筆者通過界定農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，運(yùn)用偏離-份額分析法對巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，研究結(jié)果表明：

一是從總體情況來看，巴州農(nóng)業(yè)信息各部門產(chǎn)業(yè)近年來增長率均高于同時期全疆的增長率，具有較快的增長速度，同時整體區(qū)位（競爭力）優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)在新疆的地位正在上升，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)有利于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二是巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)中的教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有高增長率、高增長速度、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及較強(qiáng)的區(qū)位（競爭力）優(yōu)勢，對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較大，已成為農(nóng)業(yè)信息部門產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在未來的發(fā)展中應(yīng)以鞏固為主，實現(xiàn)教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射、帶動作用。

三是巴州農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)中的社會服務(wù)業(yè)和郵電通信業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對不夠合理，但是具有一定的區(qū)位（競爭力）優(yōu)勢，在未來發(fā)展中應(yīng)注意調(diào)整結(jié)構(gòu)，力求實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)中的新的增長極?？茖W(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局較為合理，但缺乏區(qū)位（競爭力）優(yōu)勢；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，部門實力不足，此兩項產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初級階段，理應(yīng)成為今后重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型。

四、政策建議

農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)越來越成為整個農(nóng)業(yè)構(gòu)成的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中不可分割的一部分，成為推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和競爭力不可或缺的重要方式和有效途徑，它對于整個農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)正在加大，在處理“三農(nóng)”問題方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.發(fā)揮政府部門在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，規(guī)劃和健全農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠順利進(jìn)行，關(guān)鍵在于科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃以及明確的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，充分發(fā)揮政府部門宏觀管理農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的職責(zé)。無論是協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系，還是延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈的發(fā)展方向，亦或是提供必要的公共產(chǎn)品和優(yōu)惠的價格政策、稅收政策、信貸政策，無一不需要政府部門的行為決策方能實施。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時應(yīng)充分發(fā)揮政府部門的作用，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，及時出臺相關(guān)文件、政策法規(guī)條款，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息部門和農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國內(nèi)外市場變動情況，組建專家組及時分析變動影響，科學(xué)決策、及時調(diào)整，保障農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著合理的方向發(fā)展。

2.延長產(chǎn)業(yè)價值鏈，科學(xué)設(shè)計內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑。要提高農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，就要積極延長農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的多環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)價值鏈，發(fā)展優(yōu)勢部門產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而激發(fā)市場潛力，拓展發(fā)展空間。如發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，建立普及的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品信息傳遞范圍，擺脫農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域市場束縛，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加價值，使農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)總價值量得以提升。同時，注意轉(zhuǎn)變不合理部門產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，對農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和調(diào)整，將農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，形成鞏固內(nèi)部、拓展外部、協(xié)同、關(guān)聯(lián)、平衡的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)形式，使其真正成為助力農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源所在。

3.提高農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力，引領(lǐng)信息農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，人類已經(jīng)進(jìn)入到了知識經(jīng)濟(jì)時代，面對著新的農(nóng)業(yè)信息革命，迫切需要提高農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，急需將農(nóng)業(yè)信息化轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的新動力。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，及時引入大數(shù)據(jù)、云服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級、優(yōu)化。通過局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)（INTERNET）連通，建立多領(lǐng)域、多機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)信息資源為一體的農(nóng)業(yè)信息資源共享平臺，形成完整、有機(jī)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，通過調(diào)動、整合現(xiàn)有國內(nèi)農(nóng)業(yè)高校、研究機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)在內(nèi)的多方數(shù)據(jù)庫資源，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息資源共享的范圍，最終指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，為農(nóng)民種養(yǎng)殖全過程服務(wù)。

4.帶動農(nóng)民思想觀念的更新，培養(yǎng)新時期懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民。隨著信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)信息科技成果已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是現(xiàn)今在農(nóng)村，仍大量存在著圖安穩(wěn)、不重文化、得過且過的傳統(tǒng)耕作思想，認(rèn)為自己“天生”是農(nóng)民，懂得如何把地種好，不需要更新技術(shù)，不愿意搞經(jīng)營，造成當(dāng)前大量零星農(nóng)業(yè)，很難產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)和規(guī)模價值。推廣農(nóng)業(yè)信息化的首要在于及時更新農(nóng)民傳統(tǒng)種植思想，加大農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)，使足夠多的農(nóng)民學(xué)會用科學(xué)化的信息管理手段及現(xiàn)代耕作技術(shù)增加畝產(chǎn)，從而帶動更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，同時輔以即時、田間道路培訓(xùn)，形成相互競爭，競相學(xué)習(xí)的熱潮，從而培養(yǎng)新時期既懂農(nóng)業(yè)種植知識又懂科學(xué)信息技術(shù)的新型人才。

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責(zé)任編輯：洪美云

中圖分類號：F269.24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI:10.3969/j.issn.1003-4641.2016.03.09

*本文系新疆維吾爾自治區(qū)科技支撐計劃項目（項目編號：201342146）的階段性成果