□漆明明

實(shí)施“供給側(cè)”改革倒逼城市臺(tái)創(chuàng)新

□漆明明

城市廣播電視臺(tái)在傳播力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、人才培養(yǎng)、機(jī)制創(chuàng)新等方面都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在城市廣播電視臺(tái)內(nèi)部大力推進(jìn)“供給側(cè)改革”，化解外部壓力，培育新動(dòng)力，在人才、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、節(jié)目等四方面進(jìn)行改革，可以倒逼廣電改革創(chuàng)新。

供給側(cè)改革；新聞報(bào)道；城市廣播電視臺(tái)

應(yīng)需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展的需要，產(chǎn)生了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而對(duì)于供給側(cè)改革需要適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)改革，將各個(gè)要素最優(yōu)配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)和量上獲得較大的提高。投資、出口和消費(fèi)構(gòu)成了需求，而勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新形成了供給。不妨將“事業(yè)單位、企業(yè)運(yùn)作”的城市廣播電視臺(tái)視作一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)應(yīng)具備“人才、產(chǎn)業(yè)、節(jié)目、機(jī)制”等四大要素。其實(shí)，無(wú)論是大到一個(gè)國(guó)家，還是小到一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，均具有異曲同工之妙，基本原理相通，可以刪繁就簡(jiǎn)，為廣播電視臺(tái)的改革創(chuàng)新提供一種新的視角。

全媒體時(shí)代，對(duì)于傳統(tǒng)的廣電主流媒體來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)最好的時(shí)代，也是一個(gè)最壞的時(shí)代，關(guān)鍵點(diǎn)在于媒體方對(duì)市場(chǎng)的探析，進(jìn)而準(zhǔn)確定位，沿著正確的方向前進(jìn)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，能夠有效提高質(zhì)量，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各個(gè)元素間的合理配置，提高供給效率，改善結(jié)構(gòu)和需求發(fā)展，更好地服務(wù)于廣大人民群眾的發(fā)展需求。同樣，廣播電視臺(tái)的供給側(cè)改革需要從媒體所報(bào)道的節(jié)目的內(nèi)容上進(jìn)行調(diào)整，提高整體質(zhì)量，以改革推動(dòng)電臺(tái)的傳統(tǒng)制度改革，提升節(jié)目的收視率和收聽(tīng)率，更加積極有效地提高媒體市場(chǎng)中節(jié)目的靈活性?？v觀廣播電視臺(tái)目前發(fā)展的生存困境與發(fā)展瓶頸，不外乎生產(chǎn)的節(jié)目?jī)?nèi)容與市場(chǎng)需求有偏差，不吻合。偏差越大，市場(chǎng)越窄；吻合度越低，前景越低迷。

一、節(jié)目要素：橫向聯(lián)合拓市場(chǎng)

萬(wàn)變不離其宗，城市廣播電視臺(tái)對(duì)接市場(chǎng)的主打產(chǎn)品就是節(jié)目生產(chǎn)的內(nèi)容。節(jié)目生產(chǎn)的內(nèi)容符合市場(chǎng)定位，符合受眾需求，自然會(huì)被“眼球經(jīng)濟(jì)”所關(guān)注。反之，節(jié)目生產(chǎn)的內(nèi)容沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)論證，閉門(mén)造車，盲目跟風(fēng)，雖然能夠偶爾曇花一現(xiàn)，但終將萎靡。比如，目前占據(jù)城市廣播電視臺(tái)重要地位的生活服務(wù)類節(jié)目，就呈現(xiàn)出“數(shù)量多、精品少；需求大，供應(yīng)小”的特點(diǎn)。生活服務(wù)類節(jié)目已經(jīng)從開(kāi)始的“滿足一類需求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾M足多層次需求”的節(jié)目形態(tài)，有養(yǎng)生、購(gòu)物、尋人、相親、婚配等各類需求。全國(guó)僅中心城市臺(tái)就有數(shù)百檔生活服務(wù)類節(jié)目，但是缺乏精品，抄襲復(fù)制嚴(yán)重，跟風(fēng)現(xiàn)象明顯。小型的媒體生活類節(jié)目，由于受到資金和制造條件的限制，多為地面頻道，使這類節(jié)目難以上檔次。對(duì)于城市廣播電視臺(tái)尤其是市縣級(jí)廣播電視臺(tái)而言，無(wú)法與央視、衛(wèi)視爭(zhēng)奪電視劇與重大新聞，無(wú)力承載新媒體的強(qiáng)勢(shì)沖擊，唯有少數(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)集中在生活服務(wù)類節(jié)目上，爭(zhēng)取以服務(wù)的貼近性爭(zhēng)奪本地的一些市場(chǎng)份額，多數(shù)城市廣播電視臺(tái)不想失去這塊“大蛋糕”，卻因資金有限，無(wú)力制作現(xiàn)象級(jí)的節(jié)目。用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，不妨可以進(jìn)行橫向聯(lián)合，地域相鄰的幾家地面頻道可以聯(lián)合出資制作一檔生活服務(wù)類節(jié)目。因地域相近，生活服務(wù)類節(jié)目能夠具備“地域性強(qiáng)”的特點(diǎn)；又因是城市廣播電視臺(tái)，相互不影響受眾及廣告市場(chǎng)。也可出資購(gòu)買(mǎi)具有普適性的生活服務(wù)類節(jié)目，總比單一自產(chǎn)自銷更加符合市場(chǎng)產(chǎn)出比的要求。

二、產(chǎn)業(yè)要素：抓大放小育支柱

產(chǎn)業(yè)是支撐城市廣播電視臺(tái)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前新媒體強(qiáng)勢(shì)沖擊下，除央視與幾家排名靠前的衛(wèi)視外，各城市廣播電視臺(tái)均不同程度地出現(xiàn)了廣告市場(chǎng)的跌落。從經(jīng)濟(jì)上看，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段，廣告的投放是巨大而散亂的，所有廣播電視臺(tái)都會(huì)有一定程度的收益。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速放緩時(shí)，廣告的投放就會(huì)銳減，逐漸演變?yōu)槎炕蚨ㄏ蛲斗牛瑢?duì)于收視率低、覆蓋面小的電視臺(tái)就會(huì)首當(dāng)其沖，這就形成了馬太效應(yīng)。城市廣播電視臺(tái)要深入研究、挖掘出適合本身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)節(jié)目與產(chǎn)業(yè)的有效融合。例如，長(zhǎng)沙廣播電視臺(tái)主推房產(chǎn)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，從市場(chǎng)推廣到最后銷售，均全程參與，做大自己的房產(chǎn)品牌。濟(jì)南廣播電視臺(tái)推出大型集體婚禮方面的節(jié)目，措施更加落地，自主操辦婚慶和藝術(shù)表演方面的活動(dòng)，更加契合現(xiàn)代人對(duì)浪漫的追求。肇慶廣播電視臺(tái)面對(duì)少兒群體，對(duì)少兒的才藝進(jìn)行開(kāi)發(fā)和演繹，為少兒才藝展示提供了廣闊的平臺(tái)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了媒體事業(yè)的發(fā)展。城市廣播電視臺(tái)要選準(zhǔn)一至兩個(gè)主打產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)，培育好自己的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、人才要素：不拘一格選能人

城市廣播電視臺(tái)在人才選拔上需拋棄陳舊的思路，不光招納媒體行業(yè)的專業(yè)型人才，同時(shí)需將眼光定位于多方面發(fā)展、思維活躍的創(chuàng)新型人才上。缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才和復(fù)合型人才，尤其是媒體創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)水平高的人才，是我國(guó)城市電臺(tái)多年收支不平且經(jīng)營(yíng)慘淡的重要原因之一。限于體制的各種束縛，優(yōu)秀的專業(yè)人才難以留住，“人盡其能”就只能成為一句空話。面對(duì)轉(zhuǎn)型，城市廣播電視臺(tái)要實(shí)現(xiàn)自我突破，就需要建立全面合理的激勵(lì)機(jī)制，將績(jī)效和責(zé)任與單位的獎(jiǎng)懲掛鉤，真正公平有效地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，才能促進(jìn)“工作由最適合的人”來(lái)做。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給側(cè)角度，企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度是城市廣播電視臺(tái)能夠選好人、用好人的一種可以借鑒的模式，將有能力的專業(yè)人才放在最適合的崗位上，賦予其職業(yè)經(jīng)理人的管理權(quán)利與職責(zé)，能夠有效打通人才渠道不暢的瓶頸。

四、機(jī)制要素：突破重圍挖潛能

目前，廣電行業(yè)的管理體系由三大部分構(gòu)成，包含集團(tuán)模式、總臺(tái)模式和廣播電視臺(tái)模式等。為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，城市廣播電視臺(tái)進(jìn)行了多方面的改革，但限于體制因素，不可能真正做到事企分開(kāi)，行政化治理代替或部分代替市場(chǎng)化治理的現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重。由于涉及政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制等諸多因素，城市廣播電視臺(tái)模式調(diào)整的效果不盡如人意。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度來(lái)看，城市廣播電視臺(tái)要用好機(jī)制要素，必須先將自身定位為市場(chǎng)主體，圍繞市場(chǎng)主體遵循的原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，即要確定“單元體制”下的“雙軌運(yùn)行”?！皢卧w制”需要堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，促進(jìn)電臺(tái)事業(yè)性和國(guó)有屬性的不改變?！半p軌運(yùn)行”是媒體的宣傳工作和媒體經(jīng)營(yíng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位和企業(yè)模式的雙向發(fā)展，全面規(guī)劃，既統(tǒng)一又相對(duì)獨(dú)立。宣傳國(guó)有媒體的正規(guī)性，含有政治性，始終將社會(huì)效益、人民利益放在首位，圍繞著黨政工作，以積極的輿論引導(dǎo)和宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在媒體經(jīng)營(yíng)中需充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，切實(shí)按照企業(yè)主體的經(jīng)濟(jì)屬性運(yùn)作，完全杜絕以行政化手段來(lái)代替市場(chǎng)化行為，構(gòu)建符合市場(chǎng)規(guī)律、真正能夠滿足市場(chǎng)需求的企業(yè)主體治理制度。

五、結(jié)語(yǔ)

人才、產(chǎn)業(yè)、節(jié)目、機(jī)制四大要素的調(diào)整，可以為城市廣播電視臺(tái)的發(fā)展注入新的活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。城市廣播電視臺(tái)的補(bǔ)短板，就是媒體融合發(fā)展，以新媒體的長(zhǎng)處來(lái)補(bǔ)傳統(tǒng)媒體的短板。城市廣播電視臺(tái)要主動(dòng)擁抱新媒體，由于新媒體相較于傳統(tǒng)媒體在播放狀態(tài)上范圍更廣，且為多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的模式，使電視媒體在熒屏之外也有了發(fā)展空間，更能有效提高節(jié)目的收視率，推動(dòng)媒體技術(shù)和設(shè)備的更新，同時(shí)更能強(qiáng)有力地推動(dòng)媒體人思維的變革。

從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，媒體競(jìng)爭(zhēng)的格局將進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)，新常態(tài)需要的是媒體融合格局下的全媒體的有效傳播。在城市廣播電視臺(tái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，研究新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展新模式，有針對(duì)性地進(jìn)行自我調(diào)整、自我完善、自我創(chuàng)新，才能在更大范圍內(nèi)提升城市廣播電視臺(tái)的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和品牌力。

（作者系肇慶廣播電視臺(tái)總編室主任、主任記者）