李羅力（綜合開發(fā)研究院（中國(guó) 深圳），廣東 深圳 518029）

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深圳：創(chuàng)新發(fā)展奇跡是怎樣鑄成的？

李羅力
（綜合開發(fā)研究院（中國(guó) 深圳），廣東 深圳 518029）

摘 要：現(xiàn)在深圳已成為中國(guó)新的歷史發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的示范窗口和排頭兵，深入探討和研究深圳成功轉(zhuǎn)型的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)乃至國(guó)家，都具有極其重要意義。在深圳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的過程中，深圳的政府發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，深圳的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮了根本的作用，深圳的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)鏈發(fā)揮了基礎(chǔ)的作用，深圳的研發(fā)發(fā)揮了引領(lǐng)的作用。在不久的將來，創(chuàng)新發(fā)展的大潮必將在整個(gè)中國(guó)大地涌現(xiàn)，為人類展示出更加美好的明天。

關(guān)鍵詞：深圳；轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了人類歷史上從未有過的長(zhǎng)達(dá)30多年高速增長(zhǎng)的奇跡，但是如果說中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是奇跡，那么深圳的增長(zhǎng)就是奇跡中的奇跡。過去30多年里，深圳GDP年均增長(zhǎng)高達(dá)25%。即使最近幾年全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增幅放緩，深圳仍始終保持在高速增長(zhǎng)的軌道上。有人做過一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在1995到2015的20年間里，深圳GDP增長(zhǎng)了整整20倍；在1985到2015的30年間里，深圳GDP增長(zhǎng)了整整448倍；在1980到2015的35年間里，深圳GDP增長(zhǎng)了整整6480倍！因此可以說，深圳是人類有史以來成長(zhǎng)速度最快的城市。深圳所創(chuàng)造的這種發(fā)展奇跡，永遠(yuǎn)不可能再復(fù)制。［1］

不僅如此，深圳還毫無疑問已經(jīng)率先步入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道，成為整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功范例。首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，在深圳的工業(yè)制造業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所占比重已達(dá)到76%以上，在全國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)普遍下降的情況下，高新技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)強(qiáng)勁上升14.6%，因此帶動(dòng)了整個(gè)深圳市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和良好的經(jīng)濟(jì)狀況。其次，從全社會(huì)研發(fā)投入比重來看，2015年深圳R&D占GDP比重為4.05%，目前世界范圍內(nèi)只有以色列和韓國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重超過4%。再從PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量來看，2014年深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)15.9%，達(dá)1.16萬件，約占全國(guó)一半。正因如此，在福布斯中文版發(fā)布的“2014中國(guó)大陸城市創(chuàng)新力”排行榜中，深圳位居榜首。不僅如此，深圳正在成為中國(guó)乃至世界最活躍的創(chuàng)客之城。近年來，深圳創(chuàng)客隊(duì)伍不斷壯大，數(shù)以千計(jì)萬計(jì)的創(chuàng)客活躍在深圳的各個(gè)角落。從某種意義上說，創(chuàng)客的聚集、創(chuàng)客文化的興起是深圳這座“創(chuàng)新之城”最時(shí)尚的表征。

深圳取得這些成就所具有的重大意義，還在于它在全國(guó)率先基本完成了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，率先從傳統(tǒng)的外延式粗放增長(zhǎng)方式基本轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式集約化增長(zhǎng)方式；率先從傳統(tǒng)的單純依靠投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)方式基本轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的增長(zhǎng)方式；率先基本走出了在中國(guó)持續(xù)幾十年的只求數(shù)量不求質(zhì)量、只看規(guī)模不看效益、只計(jì)產(chǎn)量不計(jì)資源能源消耗、只要速度不顧環(huán)境破壞的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

正如深圳在上個(gè)世紀(jì)八、九十年代成為中國(guó)改革開放的窗口、排頭兵和引領(lǐng)力量一樣，現(xiàn)在深圳又成為整個(gè)中國(guó)新的歷史發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的示范窗口和排頭兵，再次成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)力量。

1　研究探討深圳成功轉(zhuǎn)型的重大意義

深圳為何能夠在上世紀(jì)末本世紀(jì)初政策優(yōu)勢(shì)殆盡，資源劣勢(shì)明顯，窗口標(biāo)桿地位風(fēng)光不再的情況下，走出頹勢(shì)已顯的困境，達(dá)到成功轉(zhuǎn)型的新“高地”，并且再領(lǐng)風(fēng)騷，重回國(guó)家發(fā)展示范窗口和排頭兵的歷史地位呢？這也許是許多人特別感興趣的問題。

更何況近十年來，在中央提出要用科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式后，幾乎所有的省市地區(qū)，都提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)，然而為何深圳能夠率先基本實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)呢？對(duì)此人們更希望能夠得到答案。

尤其是當(dāng)前，我們整個(gè)國(guó)家與當(dāng)年的深圳一樣，傳統(tǒng)方式所具有的（包括人口紅利在內(nèi)）資源優(yōu)勢(shì)，正在大幅喪失，面臨著極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

因此，深入探討和研究深圳成功轉(zhuǎn)型的根本原因，總結(jié)深圳成功轉(zhuǎn)型的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)其他城市、地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家，都具有極其重要的意義。

2　政府的關(guān)鍵作用

首先應(yīng)該客觀地說，深圳市委市政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了極其重要的關(guān)鍵作用，這是深圳經(jīng)濟(jì)得以轉(zhuǎn)型成功的首要原因。

2.1有為有不為 不越位不缺位

深圳市政府發(fā)揮的首要關(guān)鍵作用是，能夠較好地明確自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正確定位，做到“有為有不為，不缺位不越位”。

所謂“有為”和“不缺位”，就是說政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還是要發(fā)揮重要的作用。其主要表現(xiàn)是制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)市場(chǎng)及企業(yè)發(fā)展的方向；通過用制訂科學(xué)的政策法規(guī)來優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；通過優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制、金融機(jī)制、人才機(jī)制和財(cái)政稅收政策等來幫助和支持企業(yè)謀求創(chuàng)新發(fā)展。

所謂“有不為”和“不越位”，就是說政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不要去干預(yù)企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，也不去當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，不能代替企業(yè)去做投資、做市場(chǎng)、做產(chǎn)業(yè)。政府不應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行直接的干預(yù)，而是充分發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)的自主作用，讓“市場(chǎng)說了算”。政府要做的就是尊重市場(chǎng)的選擇，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和企業(yè)家的核心作用，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

從某種意義上說，在中國(guó)這樣一個(gè)有“強(qiáng)政府”歷史傳統(tǒng)的國(guó)家，恐怕現(xiàn)在很多地區(qū)都在這一點(diǎn)上與深圳市政府有較大的差距。這固然與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立后曾經(jīng)一度恪守的“小政府大社會(huì)”的思維模式和行為模式有關(guān)，但30多年的時(shí)間里深圳經(jīng)歷了那么多領(lǐng)導(dǎo)換屆，仍然能夠堅(jiān)持做到這一點(diǎn)，是非常不容易的。而正是這一點(diǎn)，才為深圳轉(zhuǎn)型成功為創(chuàng)新之城，起到了最為關(guān)鍵的作用。正如有媒體指出的，深圳政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的貢獻(xiàn)，就是管得少，干預(yù)少，給民間留出了更多的空間，這也是深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比內(nèi)地大部分地區(qū)發(fā)展得更好的根本原因，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才是最適合創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的最好土壤。

2.2產(chǎn)業(yè)政策為綱 綱舉目張

以產(chǎn)業(yè)政策為綱，綱舉目張，這可以說是深圳政府能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用的“有為”的要害所在。

深圳市政府注重創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)。把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理區(qū)分，有序科學(xué)推進(jìn)。對(duì)于支柱產(chǎn)業(yè)，深圳市政府則是選擇了以智能制造作為切入點(diǎn)和主攻方向，先后出臺(tái)六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策。對(duì)于深圳的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，專門出臺(tái)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策文件，加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)從原有的加工貿(mào)易水平向自有品牌制造、先進(jìn)技術(shù)制造、高附加值制造和綠色制造延伸發(fā)展。

此外，深圳市政府通過政策引導(dǎo)，實(shí)施大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)政策來強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，制訂政策大力推動(dòng)以打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體建設(shè)來支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建規(guī)劃有序、定位明確的全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)空間布局。

深圳政府還制訂了對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的財(cái)政支持政策，有重點(diǎn)有針對(duì)性地支持企業(yè)培育品牌拓展市場(chǎng)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，扶持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展，支持企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化。

深圳市政府還制訂政策大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新、集聚金融資源以及大力引進(jìn)高端人才，創(chuàng)造高科技人才聚集高地等。

2.3淘汰低端落后 騰籠換鳥

在探討和研究深圳轉(zhuǎn)型過程中政府所起的作用時(shí)，不能不為深圳市政府十年如一日?qǐng)?jiān)定不移地淘汰落后低端企業(yè)點(diǎn)個(gè)贊。因?yàn)檫@是深圳市政府能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用的重要保證，為深圳高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了重要的發(fā)展前提。

自2006開始，深圳市政府就出臺(tái)很多政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移倒逼機(jī)制，對(duì)高耗能、高污染以及沒有發(fā)展后勁的低端落后企業(yè)，堅(jiān)決進(jìn)行淘汰轉(zhuǎn)移。從2010年到2015年，深圳5年中淘汰了1.4萬家低端企業(yè)，僅2014年深圳淘汰、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型各類低端企業(yè)就達(dá)3047家，騰出了大批工業(yè)用地和廠房，吸引更多更高端的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

3　企業(yè)的根本作用

3.1強(qiáng)大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為深圳轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新?lián)纹鹆艘黄{(lán)天

眾所周知，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，歸根結(jié)底都必須是企業(yè)本身的轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)本身的轉(zhuǎn)型，這才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)因。政府作用盡管十分關(guān)鍵，但是它畢竟只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的外因，企業(yè)自身有產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的內(nèi)在需求和驅(qū)動(dòng)力，有不斷創(chuàng)新的渴望和行動(dòng)，才是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型得以實(shí)現(xiàn)的根本原因。

但是這里有一個(gè)非常關(guān)鍵的要點(diǎn)，那就是這些企業(yè)主要是民營(yíng)企業(yè)。這是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)最接“地氣”，它們直接發(fā)端于市場(chǎng)，成長(zhǎng)于市場(chǎng)，它們所有的成功要素都要靠市場(chǎng)來完成。因此它們對(duì)市場(chǎng)變化具有極高的敏感性，對(duì)于如何抓住市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，找到自己企業(yè)發(fā)展的特殊新點(diǎn)和亮點(diǎn)具有極高的敏感性。而且由于他們自己說了算，因此只要抓到一個(gè)與眾不同的創(chuàng)新要素，就可以扭住不放，想盡辦法進(jìn)行投資和經(jīng)營(yíng)，歷經(jīng)各種挫折和失敗，最終達(dá)到成功的彼岸。這點(diǎn)與國(guó)有企業(yè)有很大的差別，國(guó)有企業(yè)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，由于直接受政府投資管理部門領(lǐng)導(dǎo)，迄今仍然帶有相當(dāng)濃厚的行政色彩。與其說他們會(huì)因市場(chǎng)變化而變化，不如說它們的變化更多取決于政府各層級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)他們的要求和管制。盡管現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)也在大力創(chuàng)新，但是與民營(yíng)企業(yè)相比，它們?cè)谑袌?chǎng)的敏感度、戰(zhàn)略決策的自主性、遭遇挫折的寬容度、扭住不放的堅(jiān)持性上都明顯遜于民營(yíng)企業(yè)。

這也正是我前面所講到的，由于深圳的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比內(nèi)地絕大部分地區(qū)都發(fā)展得更好，因此才在這里形成了最適合創(chuàng)新型企業(yè)培育發(fā)展的土壤。也由于有了這么多經(jīng)歷市場(chǎng)錘煉，崇尚公平競(jìng)爭(zhēng)，勇于接軌國(guó)際，堅(jiān)持自主創(chuàng)新的精神的民營(yíng)企業(yè)，才為深圳的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展撐起了一片藍(lán)天。

3.2高科技和創(chuàng)新型企業(yè)成為深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主力軍

現(xiàn)在全國(guó)乃至世界，都會(huì)通過媒體知道或熟悉了深圳這座城市所擁有的眾多明星企業(yè)和創(chuàng)新人物，他們是這個(gè)城市轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新當(dāng)之無愧的主力軍。正是這些企業(yè)家所帶領(lǐng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，讓深圳在4G技術(shù)、超材料、基因測(cè)序、3D顯示、柔性顯示、新能源汽車等領(lǐng)域創(chuàng)新能力站在了世界前沿。華為成為全球最大的電信設(shè)備商；騰訊是中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)提供商之一（騰訊微信改變了人們的溝通方式甚至生活方式，為社會(huì)各方面發(fā)展帶來的深刻影響不可估量）；光啟擁有全球超材料領(lǐng)域86%以上的專利；華大基因數(shù)據(jù)產(chǎn)出占全球50%以上；邁瑞成為全球醫(yī)用診斷設(shè)備的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者；大疆科技無人機(jī)占領(lǐng)全球民用小型無人機(jī)50%以上的市場(chǎng)份額……。其實(shí)在深圳，這樣成功的高科技企業(yè)和這樣成功的民營(yíng)企業(yè)家多得是，可以說“藏龍臥虎”，舉不勝舉。經(jīng)常會(huì)碰到這樣的事情，隨隨便便與一個(gè)企業(yè)家聊天，也許你就會(huì)發(fā)現(xiàn)原來眼前這個(gè)其貌不揚(yáng)的人就是一個(gè)擁有某些特殊高科技技術(shù)和產(chǎn)品，在中國(guó)或世界市場(chǎng)占有多少份額，營(yíng)業(yè)額多少億和利潤(rùn)多少千萬的成功企業(yè)家。

為何這些企業(yè)家能夠成為深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的主力軍呢？

首先，是由于深圳在改革開放中形成的較為開放的市場(chǎng)機(jī)制。深圳作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)之地，是中國(guó)市場(chǎng)化程度最高的地區(qū)之一。深圳良好的發(fā)展環(huán)境，健全的市場(chǎng)機(jī)制，讓各類企業(yè)可以大展拳腳，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中搏擊風(fēng)浪獲取成功。

其次，在深圳，企業(yè)成為了真正的市場(chǎng)主體。深圳市長(zhǎng)許勤多次講到，企業(yè)在成為創(chuàng)新主體之前，一定要成為市場(chǎng)主體。如果企業(yè)不是市場(chǎng)主體，沒有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，就一定不會(huì)有創(chuàng)新的動(dòng)力。

第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)的利益誘導(dǎo)機(jī)制可以鏈接各種最前沿的創(chuàng)新要素資源（包括產(chǎn)品、技術(shù)、資訊、工藝、創(chuàng)意等），從而讓作為市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體的企業(yè)，抓住和整合這些資源，在創(chuàng)新發(fā)展中扮演極其重要的角色。

第四，這些企業(yè)家具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)。他們能夠敏感地去捕捉各種技術(shù)創(chuàng)新成果，成為技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)者、組織者和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，然后迅速把技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，形成一個(gè)企業(yè)，進(jìn)而打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，并且?guī)?dòng)上下游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)更新和升級(jí)換代，形成整個(gè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。眾多業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，就促成了整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型到一個(gè)新的更高階段。

3.3傳統(tǒng)企業(yè)和行業(yè)成功轉(zhuǎn)型促推深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)

事實(shí)上，一個(gè)城市一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不能只靠發(fā)展高新科技企業(yè)?，F(xiàn)在許多地方都已出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，不少地方政府為了讓本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，用行政命令或財(cái)政投資等方式，不顧客觀條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，“拔苗助長(zhǎng)”式地要發(fā)展本地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其結(jié)果是浪費(fèi)了大量的資金和人力物力，最后以失敗告終。深圳的經(jīng)驗(yàn)恰恰證明，創(chuàng)新并不完全是“高精尖”的東西，高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是創(chuàng)新，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也是創(chuàng)新。傳統(tǒng)企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)科技手段和方式，對(duì)自己的產(chǎn)品、工藝進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)換代，同時(shí)通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、品牌化和國(guó)際化發(fā)展等方式，來推動(dòng)自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這毫無疑問也是一種創(chuàng)新。

目前，深圳傳統(tǒng)行業(yè)中的機(jī)械、服裝、鐘表、家具、印刷包裝和黃金珠寶等行業(yè)，均已通過轉(zhuǎn)型升級(jí)在全國(guó)形成了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，使得高科技新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)形成了深圳制造業(yè)的耀眼亮點(diǎn)。

由此可見，傳統(tǒng)企業(yè)、行業(yè)的升級(jí)換代，在深圳的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮了不可替代的巨大作用。

4　創(chuàng)新生態(tài)鏈的基礎(chǔ)作用

4.1深圳已逐步形成創(chuàng)新生態(tài)鏈

作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)新者，他們主要考慮什么呢？在有了一個(gè)創(chuàng)新的項(xiàng)目后，他們考慮得更多的是項(xiàng)目是不是能夠在有限的時(shí)間里融到足夠的資金，保護(hù)創(chuàng)新的法律環(huán)境是否健全，能否找到志同道合的創(chuàng)業(yè)者，能否迅速地把產(chǎn)品生產(chǎn)出來，能否迅速地占領(lǐng)市場(chǎng)。事實(shí)上，這些都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了技術(shù)創(chuàng)新的范疇。深圳作為創(chuàng)新之城，要吸引全國(guó)各地甚至世界各地的創(chuàng)新人才到這里來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，絕不僅僅是把自己這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、科技或產(chǎn)品創(chuàng)新做起來就能夠?qū)崿F(xiàn)的，更重要的是要實(shí)現(xiàn)制度與環(huán)境的創(chuàng)新。正是從這個(gè)意義上講，深圳當(dāng)下的創(chuàng)新，已經(jīng)是全面的創(chuàng)新，已是把科技、研發(fā)、生產(chǎn)、物流、金融、文化、理念等各方面要素調(diào)動(dòng)起來，形成了一個(gè)綜合的創(chuàng)新體系，已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)鏈。

4.2深圳具備令人驚嘆的完整產(chǎn)業(yè)鏈

創(chuàng)新不僅僅是一個(gè)新的想法，需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。因此，在整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)鏈中，最重要的一環(huán)是產(chǎn)業(yè)鏈。而深圳經(jīng)過30多年的積累，已經(jīng)擁有了較為完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成了科技、資本、信息、人才的聚集，形成了可以迅速地將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，從而為整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

有媒體文章這樣寫道：創(chuàng)新氛圍、高度市場(chǎng)化和完整的產(chǎn)業(yè)鏈保證了創(chuàng)新理念能夠以最低成本、最快速度落地，這些都是深圳獨(dú)特的地方，也是深圳得以持續(xù)創(chuàng)新的基本條件。深圳華強(qiáng)北為什么厲害，因?yàn)槟阆肷a(chǎn)任何東西，都能在這里找到原材料，而且比其他地方便宜。在這樣一條街上，不僅有原材料，還有圍繞整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。生意人只要有一個(gè)想法，馬上有人來幫你設(shè)計(jì)、執(zhí)行，讓創(chuàng)新迅速變成可能，然后接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。當(dāng)創(chuàng)新能換來真金白銀的時(shí)候，就能激發(fā)更多人參與進(jìn)來。這種最原始的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保證了深圳的創(chuàng)新活力。［2］

總之，深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)育，讓市場(chǎng)對(duì)于創(chuàng)新資源的配置有著極高的水平。在深圳華強(qiáng)北周邊不超過一公里的范圍內(nèi)，就能找到創(chuàng)客想要的所有原材料，只需要不到一周的時(shí)間，就能完成“產(chǎn)品原型-產(chǎn)品-小批量生產(chǎn)”的整個(gè)過程，而成本可能只相當(dāng)于硅谷的1%到5%。有人說，這是深圳的硬件優(yōu)勢(shì)，其實(shí)，這是深圳的制造業(yè)基礎(chǔ)加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)育積累起來的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際知名機(jī)構(gòu)、硬件孵化中心HAXLR8R去年把總部從硅谷搬到了深圳，該公司總裁說：“這里能夠讓我們?cè)?公里之內(nèi)找到任何想要的原材料，這是美國(guó)、歐洲和世界上任何地方都做不到的，因?yàn)槟抢餂]有深圳的華強(qiáng)北?！保?］

也有媒體指出，深圳之所以吸引了不少國(guó)際創(chuàng)客到這里來“落戶”，是因?yàn)樵谶@些國(guó)際創(chuàng)客眼中，深圳“最?！敝庍€在于“快”，居于供應(yīng)鏈中心的核心優(yōu)勢(shì)就是可以有足夠快的迭代速度，快到包括硅谷都無法想象。比如某個(gè)部件想找同系列的變種來測(cè)試，在華強(qiáng)北繞幾個(gè)圈，就能拿到?！熬退隳阍诠韫茸詈诵牡囟蔚囊患矣布ぷ鞣焕铮膊豢赡芟裨谏钲谶@么方便?！币晃幻绹?guó)創(chuàng)客這樣說道。［4］

比亞迪總裁王傳福說，比亞迪基本上掌握了關(guān)鍵零部件的開發(fā)制造，這得益于深圳強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)化配套能力。深圳清華大學(xué)研究院院長(zhǎng)嵇世山說，美國(guó)硅谷的產(chǎn)業(yè)鏈存在空心化的現(xiàn)象，這一點(diǎn)卻成為深圳的優(yōu)勢(shì)，而且深圳周邊的東莞、惠州的產(chǎn)業(yè)鏈也非常強(qiáng)大，100公里范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈非常完整。

4.3深圳擁有濃厚的創(chuàng)新人才氛圍

創(chuàng)新的核心是創(chuàng)新人才，只有創(chuàng)新人才的大量涌現(xiàn)和聚集，才會(huì)形成濃厚的創(chuàng)新氛圍，才會(huì)形成你追我趕的創(chuàng)新文化，才會(huì)形成底蘊(yùn)深厚的創(chuàng)新土壤，也才會(huì)形成蓬蓬勃勃的創(chuàng)新熱潮。

從2011年開始，深圳開始實(shí)施專門引進(jìn)海外高層次人才團(tuán)隊(duì)的“孔雀計(jì)劃”，這是全國(guó)首批地方招募高端人才的創(chuàng)新制度之一。迄今已有1200多名“孔雀人才”被延攬到深圳。柔宇科技的董事長(zhǎng)32歲的斯坦福海歸博士劉自鴻就是他們中的佼佼者。他到深圳后研發(fā)出全球最薄柔性顯示屏，這是一種“比頭發(fā)絲兒”還薄且同絲綢一樣柔軟的顯示屏技術(shù)，有專家認(rèn)為，這項(xiàng)技術(shù)有望繼CRT和液晶顯示兩大技術(shù)之后開啟顯示技術(shù)的全新時(shí)代。

另一方面，騰訊、華為、中興等大企業(yè)也為深圳的創(chuàng)新環(huán)境提供了大量的人才。深圳市科委主任陸健說“深圳的創(chuàng)新正在呈現(xiàn)‘蒲公英式’裂變。眾多高科技企業(yè)吸引了大批高端人才，這些人都像成熟的蒲公英，風(fēng)一吹，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子就四處飄揚(yáng)。”。從一些大企業(yè)走出來的人才使得在深圳創(chuàng)業(yè)可以找到志同道合的人，許多創(chuàng)客應(yīng)運(yùn)而生。僅在深圳市南山區(qū)，2015年新增眾創(chuàng)空間就達(dá)76家，入駐個(gè)人、團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目就約3200個(gè)。

近幾年來，深圳在全球創(chuàng)客圈的確名聲大噪，不少國(guó)外的創(chuàng)客也慕名來到深圳扎根。一時(shí)間，“創(chuàng)客好萊塢”成為深圳在國(guó)際上的新“昵稱”。創(chuàng)客可以涉足藝術(shù)、手工、科學(xué)、工程技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，共同特質(zhì)是創(chuàng)新、實(shí)踐與分享，他們通過互相協(xié)調(diào)，爆發(fā)巨大的創(chuàng)新活力。這些人絕大多數(shù)為年輕人，大多來自于IT行業(yè)，作為熱衷于創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制造的個(gè)人設(shè)計(jì)制造群體，開源硬件支撐起他們各顯身手的舞臺(tái)。［4］

4.4深圳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全國(guó)領(lǐng)先

在當(dāng)前分析深圳為何能夠成功轉(zhuǎn)型的眾多文獻(xiàn)資料中，我發(fā)現(xiàn)很少有人提到深圳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，

事實(shí)上，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，必須依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，將真正具有市場(chǎng)價(jià)值的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，才能充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用。

因此，深圳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的相對(duì)完善和全國(guó)領(lǐng)先，是深圳創(chuàng)新生態(tài)鏈不可或缺的重要組成部分，也是深圳相對(duì)完善的法治環(huán)境的一個(gè)重要體現(xiàn)。

4.5深圳強(qiáng)大的金融和文化產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)新助推平臺(tái)

認(rèn)真總結(jié)深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型得以成功的主要原因，金融業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的支持作用，絕對(duì)是功不可沒。其中最主要的表現(xiàn)就是資本市場(chǎng)的作用。深圳擁有發(fā)達(dá)的金融體系，證券交易所、證券公司、基金公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)投、私募等機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，實(shí)力雄厚。金融業(yè)對(duì)深圳轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持，一方面體現(xiàn)在對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大力支持上，另一方面體現(xiàn)在對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大力支持上。針對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)未來風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，深圳還構(gòu)建了多層次、多元化的科技金融體系，形成了種子基金、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保資金和創(chuàng)投引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等全鏈條金融體系，來覆蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)整個(gè)生命周期的成長(zhǎng)。

深圳的文化產(chǎn)業(yè)包括兩個(gè)方面，一是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，二是以高交會(huì)、文博會(huì)為代表的會(huì)展產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)涵正是“互聯(lián)網(wǎng)+”，因此它與科技、金融、建筑、旅游等各個(gè)行業(yè)融合發(fā)展，必然會(huì)帶動(dòng)著各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和價(jià)值增值。另一方面，深圳的十分發(fā)達(dá)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供了品牌展示、信息交流、貿(mào)易洽談、投融資合作等專業(yè)服務(wù)，從而有力地成為深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)勁推手。

5　研發(fā)的引領(lǐng)作用

5.1企業(yè)是深圳研發(fā)的主體

眾所周知，深圳作為新建的城市，與北、上、廣以及內(nèi)地一些省會(huì)城市如武漢、西安、成都等相比，有一個(gè)很大的“短板”，那就是這里的高校和科研機(jī)構(gòu)太少。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，有人認(rèn)為這可能會(huì)對(duì)深圳高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定的局限性。然而事實(shí)恰恰相反，多年來深圳恰恰是在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面走在了全國(guó)的前列，而且衡量科技研發(fā)成果的幾個(gè)主要指標(biāo)—全社會(huì)研發(fā)投入比重、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量、每萬人發(fā)明專利擁有量—也都在全國(guó)位于首位。

從這里我們又悟出一個(gè)道理，即科技創(chuàng)新尤其是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主角是企業(yè)還是大專院校、科研院所？深圳的成功給我們一個(gè)重要的啟示，那就是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主角應(yīng)該是企業(yè)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)變化緊緊相聯(lián)，只有每天都在市場(chǎng)里摸爬滾打的企業(yè)，才會(huì)對(duì)市場(chǎng)的新動(dòng)向、新變化、新技術(shù)、新方法極其敏感，也才會(huì)利用企業(yè)內(nèi)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人才來緊緊抓住這些可能會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)會(huì)，最后將其變成創(chuàng)新的設(shè)計(jì)、創(chuàng)新的產(chǎn)品、創(chuàng)新的工藝、創(chuàng)新的商業(yè)模式等等，從而對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都會(huì)發(fā)揮出極其重要的引領(lǐng)作用。此外，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系還有一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)，那就是將研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)直接進(jìn)行有效對(duì)接，讓一項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品第一時(shí)間就能生產(chǎn)出來，進(jìn)入市場(chǎng)，就能發(fā)揮作用產(chǎn)生效益。而這些都是那些大專院校和科研院所做不到的。

5.2深圳已形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

有資料表明，深圳通過開放的市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)形成了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，集中表現(xiàn)為六個(gè)90%，即90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90%的研發(fā)人員在企業(yè)，90%的科研投入來源于企業(yè)，90%的專利生產(chǎn)于企業(yè)，90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。

目前，深圳高科技企業(yè)超過3萬家，有一大批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的行業(yè)龍頭企業(yè)，他們通過占銷售收入的10%以上的研發(fā)投入搶占科技制高點(diǎn)，為企業(yè)健康發(fā)展注入持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力，造就一大批世界級(jí)科技創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才。華為公司成為我國(guó)首個(gè)躋身全球研發(fā)支出50強(qiáng)的企業(yè)，華大基因、騰訊入選美國(guó)麻省理工學(xué)院《科技創(chuàng)業(yè)》雜志全球最具創(chuàng)新力技術(shù)企業(yè)50強(qiáng)。［5］

5.3深圳正在成為國(guó)家乃至世界的創(chuàng)新資源集聚中心

已經(jīng)成為“創(chuàng)新之城”和“創(chuàng)客之都”的深圳，近年來在吸引創(chuàng)新載體上也獲得突破性發(fā)展。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，最近4年，深圳新增國(guó)家、省、市級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新載體680家。目前，創(chuàng)新載體總數(shù)累計(jì)達(dá)1100家，這一數(shù)據(jù)超過了前30年總和，成為深圳科技創(chuàng)新體系強(qiáng)有力的支撐。值得注意的是，這些科技創(chuàng)新載體雖然有很多是出自于原來的大專院?；蚩蒲性核?，但是到深圳來，它們就變成了民營(yíng)研究機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化的管理，與市場(chǎng)直接對(duì)接，只有真正“接了地氣”，這些創(chuàng)新載體才能真正有所作為。

不僅如此，現(xiàn)在越來越多的國(guó)際創(chuàng)新資源也開始涌入深圳。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)IBM、甲骨文、三星、西門子等在深圳設(shè)立了國(guó)際或區(qū)域研發(fā)中心。

在深圳已有強(qiáng)大的企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)上，如果再加上這些來自國(guó)內(nèi)和國(guó)際頂尖的創(chuàng)新載體研發(fā)力量，必將會(huì)對(duì)深圳的創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮更加出色的引領(lǐng)作用。

以上我們十分精要地分析了深圳創(chuàng)新發(fā)展的奇跡是怎樣鑄成的：我們看到，在深圳發(fā)展的過程中，深圳的政府發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，深圳的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮了根本的作用，深圳的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)鏈發(fā)揮了基礎(chǔ)的作用，深圳的研發(fā)發(fā)揮了引領(lǐng)的作用。我們相信，深圳的發(fā)展之路對(duì)于整個(gè)中國(guó)來說，都具有典型的示范意義。我們也堅(jiān)信，在不久的將來，創(chuàng)新發(fā)展的大潮必將在整個(gè)中國(guó)大地涌現(xiàn)，為人類展示出更加美好的明天。

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【責(zé)任編輯：夏晉祥】

中圖分類號(hào)：G127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-6332（2016）02-0005-07

【收稿日期】2016-05-09

【作者簡(jiǎn)介】李羅力（1947-），男（漢），河南人，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院副理事長(zhǎng)，南開大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)理論、港深經(jīng)濟(jì)和中國(guó)改革開放。E-mail:lll@cdi.com.cn

Shenzhen: how is the innovation development miracle achieved？

LI Luoli
（China Development Institute （Shenzhen），Shenzhen 518029， P.R. China）

Abstract:Shenzhen has become the demonstration window and vanguard of economic transformation， innovation and scientific development in the new period of historical development of China. It is of great significance for both the other domestic regions and whole nation to take its success of transformation as a reference. In the process of transformation and innovative development， Shenzhen government has played a key role. The private enterprises have played a critical role. While the industrial chains and the innovation ecosystem have played a fundamental role， and the research in Shenzhen has played a leading role. In the near future， the tide of innovation development will surely emerge across the nation， displaying a better tomorrow for the human beings.

Key words:Shenzhen； transformation； innovation