郭雁,員立亭
(商洛學(xué)院圖書館,陜西商洛726000)
基于SWOT分析的地方高校圖書館社會服務(wù)研究
郭雁,員立亭
(商洛學(xué)院圖書館,陜西商洛726000)
地方社會經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和高校轉(zhuǎn)型發(fā)展都迫切要求高校圖書館緊跟時代發(fā)展步伐,積極開展社會服務(wù)工作。采用SWOT分析法分析了地方高校圖書館開展社會服務(wù)中所具有的優(yōu)勢、劣勢和所面臨的機(jī)遇、威脅,并在此基礎(chǔ)上從創(chuàng)新服務(wù)理念、構(gòu)建動力機(jī)制、提升服務(wù)能力、遵循服務(wù)策略等方面提出了相關(guān)建議與對策,以期為我國地方高校圖書館社會服務(wù)工作提供參考。
高校圖書館;根植地方;社會服務(wù);SWOT分析
Key works:university libraries;rooted in local society;social services;SWOT analysis
高校圖書館社會服務(wù)顧名思義就是指高校圖書館在保障高校教學(xué)和科研文獻(xiàn)信息需求的前提下面向社會開放,為地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供各種信息服務(wù)。我國高校圖書館社會服務(wù)的實踐探索最早始于20世紀(jì)80年代中后期,隨后圖書館學(xué)、情報學(xué)理論界也圍繞社會服務(wù)問題展開了全面、深入的探討。高校圖書館社會服務(wù)工作已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程,取得了豐碩的成果,積累了豐富的經(jīng)驗,也使社會服務(wù)理念深入人心[1]。但與此同時,我國高校圖書館社會服務(wù)工作仍處于初級階段,且存在著思想觀念、管理體制、法律法規(guī)、經(jīng)費(fèi)保障等諸多問題?;诖耍疚牟捎肧WOT分析法對高校圖書館開展社會服務(wù)工作的內(nèi)部資源和外部環(huán)境進(jìn)行剖析,以期為進(jìn)一步推動地方高校圖書館社會服務(wù)工作提供有價值的參考。
(一)優(yōu)勢分析
1.文獻(xiàn)資源優(yōu)勢
較之區(qū)域內(nèi)其他類型信息服務(wù)機(jī)構(gòu)而言,地方高校圖書館在文獻(xiàn)信息資源方面具有諸多優(yōu)勢。首先,文獻(xiàn)資源具有極大的豐富性與系統(tǒng)性。作為地方高校文獻(xiàn)信息中心的圖書館,長期以來不斷購置和積累使其擁有海量文獻(xiàn)資源,且這些文獻(xiàn)資源是經(jīng)過專業(yè)館員系統(tǒng)收集和有序整理而形成的[2]。學(xué)科門類齊全、載體形式多、系統(tǒng)且完整的文獻(xiàn)資源使圖書館真正成為大學(xué)生的第二課堂。商洛學(xué)院圖書館目前擁有館藏文獻(xiàn)總量89.5萬冊,中外文期刊1 300余種,基本形成了覆蓋全校所有學(xué)科專業(yè)、科學(xué)合理的文獻(xiàn)資源體系。其次,文獻(xiàn)資源有較強(qiáng)的專業(yè)性與特色性。不同高校的學(xué)科專業(yè)特色和不同地域的文化特色共同造就了不同地方高校圖書館的館藏特色。在這些特色專業(yè)和領(lǐng)域內(nèi),地方高校圖書館所收藏文獻(xiàn)資源的廣度和深度是其他信息機(jī)構(gòu)所無法比擬的。商洛是文化沃土,更是革命老區(qū)。商洛學(xué)院圖書館一貫注重對區(qū)域特色文化的傳承與傳播,通過多方搜集文獻(xiàn)資料,先后建立起地方文獻(xiàn)資料館、商洛紅色文化資料館,并面向社會開放服務(wù),深受商洛社會各界好評。
2.人才與技術(shù)優(yōu)勢
地方高校尤其是位于地級中心城市的地方高校是本地區(qū)的最高學(xué)府,也是本地區(qū)各類人才培養(yǎng)和產(chǎn)出的主要基地,地方高校圖書館往往也是本地圖書館與情報學(xué)、信息技術(shù)與信息服務(wù)類人才的聚集地。商洛學(xué)院圖書館擁有一支學(xué)科專業(yè)齊全、知識結(jié)構(gòu)合理、重視學(xué)習(xí)的專業(yè)人才隊伍,其中本科以上學(xué)歷者占到65%,副高以上職稱者與占到50%,他們熟練掌握文獻(xiàn)信息的組織和管理、數(shù)字化文獻(xiàn)資源的采集與整理、自動化系統(tǒng)的管理與服務(wù)等現(xiàn)代信息服務(wù)理論與技術(shù),近年來先后申請并獲批校級科研計劃項目4項,省教育廳科研計劃項目2項。這支人才隊伍在支持學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)、科學(xué)研究服務(wù)、大學(xué)文化傳承過程中發(fā)揮著非常重要的作用。圖書館配置高性能服務(wù)器、大容量磁盤陣列、電子閱覽室等先進(jìn)信息服務(wù)設(shè)備,并通過圖書館主頁向社會開展一站式館藏數(shù)據(jù)庫檢索、隨書光盤閱覽、參考咨詢等服務(wù)項目。這些先進(jìn)、完備的現(xiàn)代信息手段與設(shè)備都是圖書館面向社會開展高質(zhì)量信息服務(wù)的技術(shù)支撐和保障。
3.人文環(huán)境優(yōu)勢
大學(xué)校園濃郁的人文環(huán)境能夠陶冶人的情操、美化人的心靈、豐富人的知識和升華人的精神,培育人才、傳承文化是大學(xué)與生俱來的職責(zé),且具有社會性和永恒性。正如前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基所言:“一所好的學(xué)校墻壁也會說話?!弊鳛榇髮W(xué)文獻(xiàn)信息中心的高校圖書館要積極主動承擔(dān)培育人才和傳承文化這一重要使命,充分利用大學(xué)獨(dú)特的人文環(huán)境資源,面向社會開展服務(wù),向公眾傳播先進(jìn)文化和高尚理念,在潛移默化中化育社會讀者。
(二)劣勢分析
1.思想觀念制約
國外高校圖書館社會服務(wù)具有悠久的歷史,例如,美國高校圖書館普遍堅持“圖書館應(yīng)向一切愿意來圖書館學(xué)習(xí)的人開放”的服務(wù)理念,其甚至被譽(yù)為“大學(xué)里的公共圖書館”。我國高校圖書館開展社會服務(wù)僅有三四十年的歷史,高校圖書館長期奉行“服務(wù)學(xué)校教學(xué)、科研”的服務(wù)理念。在這種傳統(tǒng)思想觀念的指導(dǎo)下,高校圖書館一直實行著封閉式服務(wù)模式,即僅為本校讀者服務(wù),不向地方社會開放。商洛學(xué)院圖書館基本也是在這一觀念指導(dǎo)下運(yùn)行的,雖然近年來在面向社會服務(wù)方面有所突破,但也僅限于商洛紅色文化資料館一個部門,且服務(wù)范圍還非常有限??梢?,地方高校圖書館要真正樹立起“服務(wù)學(xué)校教學(xué)、科研,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的服務(wù)理念還有很長的路要走。
2.管理體制束縛
長期以來,我國圖書館事業(yè)一直實行“條塊分割,各自為政”的管理體制。在這種管理體制下,圖書館被劃分為公共圖書館、高校圖書館、科技圖書館三大系統(tǒng),不同系統(tǒng)圖書館之間缺乏橫向協(xié)作,甚至同處一城卻“老死不相往來”。“條塊分割,各自為政”的管理體制不僅在高校圖書館和社會讀者之間形成了一堵看不見的圍墻,在某種程度上來講更是高校圖書館開展社會服務(wù)工作難以逾越的體制障礙[3]。另外,由于缺少社會服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù),我國許多高校圖書館對社會讀者進(jìn)行管理和服務(wù)的規(guī)章制度長期處于空白狀態(tài)。因此,盡管商洛學(xué)院圖書館有種種優(yōu)勢,但由于管理體制的束縛而不能很好地面向社會服務(wù)。
3.動力機(jī)制缺失
法律是國家意志的體現(xiàn),國外高校圖書館社會服務(wù)成果顯著,很大程度上得益于圖書館立法。早在1964年,美國聯(lián)邦政府頒布的《圖書館服務(wù)與建筑法案》(LSCA)就明確要求高校圖書館應(yīng)為各類讀者服務(wù),并把服務(wù)對象擴(kuò)大到殘疾人和其他社會弱勢群體。而我國,雖然2015年12月31日教育部最新頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》第六章第三十七條提出:“圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下,發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢,開展面向社會用戶的服務(wù)”[4]。盡管這一規(guī)定是當(dāng)前關(guān)于高校圖書館社會服務(wù)問題最直接、最有權(quán)威的政策依據(jù),但它畢竟只是部門建議性政策而不是國家強(qiáng)制性法律,且過于籠統(tǒng),缺乏可操作性,故對高校圖書館社會服務(wù)工作難以起到強(qiáng)有力的整體性推動作用。另外,高校圖書館開展社會服務(wù)工作需要大量的經(jīng)費(fèi)支持,這就需要建立起科學(xué)合理的成本補(bǔ)償機(jī)制。但當(dāng)前我國高校圖書館社會服務(wù)成本補(bǔ)償機(jī)制普遍缺失,這不僅直接影響了高校圖書館的主動性和積極性,也是導(dǎo)致高校圖書館社會服務(wù)動力不足的一個重要原因。
(三)機(jī)遇分析
1.地方社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
商洛市地處陜西省東南部,在陜西屬于典型的山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),廣大群眾脫貧致富的意愿強(qiáng)烈,對本地高校圖書館文獻(xiàn)資源具有強(qiáng)烈的需求和期待。近年來,在歷屆商洛市委、市政府和廣大群眾的長期不懈努力下,商洛經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長足發(fā)展,2015年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值621.83億元、增長11.2%,增幅位于全省前茅。隨著商洛社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)不斷增多,企業(yè)市場競爭日益激烈,這在客觀上必然需要數(shù)量更多、質(zhì)量更高的各類情報和信息。2016年3月18日商洛市人民政府市長陳俊一行在商洛學(xué)院調(diào)研時明確指出:商洛學(xué)院是商洛人才培養(yǎng)的重要基地,并希望商洛學(xué)院在今后的發(fā)展中進(jìn)一步做好服務(wù)地方工作[5]。因此,高校圖書館開展服務(wù)地方工作是社會發(fā)展的迫切需要和必然趨勢。
2.學(xué)校順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求
2015年10月21日國家教育部、國家發(fā)展改革委員會、財政部聯(lián)合出臺了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。《指導(dǎo)意見》明確要求通過積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,真正增強(qiáng)地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力,為行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力,為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造價值的能力。為了認(rèn)真貫徹落實《指導(dǎo)意見》,商洛學(xué)院于2016年4月13日召開全校根植地方行動計劃啟動大會,隨后并出臺了《商洛學(xué)院根植地方行動計劃實施辦法》,要求學(xué)校所有在崗專任教師和相關(guān)職能部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)政府、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,深入基層、服務(wù)地方,積極開展校地、校企合作[6]。作為學(xué)校文獻(xiàn)信息中心的商洛學(xué)院圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,面向商洛區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷探索并開展形式多樣的社會服務(wù)活動,確保學(xué)校“根植地方行動計劃”落到實處。
3.眾多成功經(jīng)驗可供學(xué)習(xí)和借鑒
我國高校圖書館社會服務(wù)起步于20世紀(jì)80年代,盡管受多種因素制約而步履緩慢,但經(jīng)過30多年的發(fā)展,高校圖書館社會服務(wù)的理念已深入人心,服務(wù)模式也豐富多樣,在長期的實踐探索和理論研究中積累了大量可供學(xué)習(xí)和借鑒的成功經(jīng)驗。如直接面向地方公眾開放的廈門大學(xué)圖書館、信陽師范學(xué)院圖書館等;與地方公共圖書館合二為一且同時履行高校圖書館和公共圖書館雙重職能的聊城大學(xué)暨聊城市圖書館、池州學(xué)院暨池州市圖書館、大慶油學(xué)院暨大慶市圖書館等;自建“廣州發(fā)展研究院”“媒體眼中的廣州”等數(shù)據(jù)庫為地方政府科學(xué)決策提供信息服務(wù)的廣州大學(xué)圖書館[7],開通“揚(yáng)州大學(xué)—揚(yáng)州市中小企業(yè)科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺”為地方相關(guān)企業(yè)提供專題信息服務(wù)的揚(yáng)州大學(xué)圖書館等。
(四)威脅分析
1.校園安全隱患增加
馬克思主義唯物辯證法告訴我們,任何事情都具有兩面性。高校圖書館開展社會服務(wù)雖然可對地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到重要作用,但地方高校圖書館的大門一旦冒然打開在一定程度上可能會導(dǎo)致社會上形形色色的人很方便地進(jìn)出校園,這必然給學(xué)校和廣大師生的人身和財產(chǎn)安全帶來潛在的威脅。其次,當(dāng)前大部分地方高校圖書館尚沒有針對社會讀者的特點(diǎn)制定出完備、可行的管理制度,在準(zhǔn)備不足的情況下開展社會服務(wù)工作可能會產(chǎn)生一些不必要的矛盾和糾紛,這也為高校圖書館的安全和管理增加了難度。另外,在高校圖書館人員、館舍、館藏有限的情況下,大量社會讀者進(jìn)入校園必然會對本校師生利用圖書館帶來或多或少的影響。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)復(fù)雜
我國2010年2月頒布的《中華人民共和國著作權(quán)法》第三章第四節(jié)第二十二條明確規(guī)定了著作權(quán)(版權(quán))的12種合理使用的范圍和方式,使用者若超出了規(guī)定的使用范圍和方式,就可能面臨著作權(quán)人或出版商的指控[8]。高校圖書館面向社會公眾服務(wù)中,由于大部分社會讀者對知識產(chǎn)權(quán)不甚了解,利用電子或紙質(zhì)文獻(xiàn)過程中稍有不慎就會發(fā)生侵權(quán)行為,而這些侵權(quán)行為如果受到著作權(quán)人或出版商的指控就可能會給高校圖書館甚至學(xué)校造成諸多麻煩。
(一)根植地方,服務(wù)社會,樹立新型社會服務(wù)理念
理念是行動的先導(dǎo),地方高校圖書館要做好服務(wù)社會工作就應(yīng)根植地方,樹立新型社會服務(wù)理念。地方高校的發(fā)展壯大離不開地方政府的關(guān)心和支持,地方高校圖書館面向地方開展社會化服務(wù)也是反哺地方社會的內(nèi)在要求。商洛學(xué)院作為商洛地區(qū)唯一的應(yīng)用型本科院校,要順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)一流應(yīng)用型本科院校的宏偉目標(biāo),就必須根植地方,主動融入地方經(jīng)濟(jì)文化社會建設(shè),通過人才支持、智力支撐、文化引領(lǐng)和科技服務(wù)不斷推動商洛經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。商洛學(xué)院圖書館作為學(xué)校文獻(xiàn)信息中心,應(yīng)切實樹立起“服務(wù)學(xué)校教學(xué)、科研,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的新型服務(wù)理念,并通過自身根植地方、服務(wù)社會的實際行動助推學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(二)創(chuàng)新體制,完善制度,構(gòu)建服務(wù)社會動力機(jī)制
有聯(lián)系才有協(xié)作,有交流才有服務(wù)。地方高校圖書館應(yīng)主動與區(qū)域內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位建立長期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,還可以突破體制束縛在地方政府的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下與本地科技圖書館、公共圖書館等組建區(qū)域性圖書館聯(lián)盟,充分發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢,從而更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展,服務(wù)群眾生活。不以規(guī)矩,不能成方圓。商洛學(xué)院圖書館要搞好服務(wù)地方工作還必須有一套完善的規(guī)章制度和管理模式,一方面應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《商洛學(xué)院根植地方行動計劃實施辦法》,并依據(jù)該辦法制定圖書館根植地方、服務(wù)社會的具體管理制度;另一方面可根據(jù)實際情況抽調(diào)干部負(fù)責(zé)社會服務(wù)工作,確保圖書館根植地方、服務(wù)社會的各項工作落到實處。另外,圖書館在根植地方,服務(wù)社會的具體實踐活動中,還應(yīng)不斷探索成本平衡與補(bǔ)償,工作考核與評估,信息溝通與反饋等運(yùn)行機(jī)制。通過創(chuàng)新管理體制,完善規(guī)章制度,健全運(yùn)行機(jī)制等措施,最終構(gòu)建高校圖書館社會服務(wù)強(qiáng)有力的動力機(jī)制。
(三)突出特色,加強(qiáng)建設(shè),不斷提升服務(wù)社會能力
文獻(xiàn)資源和人才隊伍是影響乃至決定高校圖書館社會服務(wù)水平的關(guān)鍵性因素,因此高校圖書館應(yīng)突出特色文獻(xiàn)資源,加強(qiáng)館員隊伍建設(shè),不斷提升自身社會服務(wù)能力。在文獻(xiàn)資源建設(shè)中,高校圖書館一方面應(yīng)注重特色館藏建設(shè),可通過成立特色館藏室來吸引社會讀者,增強(qiáng)服務(wù)優(yōu)勢,如商洛學(xué)院圖書館所建設(shè)的商洛紅色文化資料館自建成以來,積極面向社會開展服務(wù),取得廣泛好評,先后被授予“商洛市中小學(xué)德育教育基地”“商州區(qū)中小學(xué)愛國主義教育基地”等稱號。另一方面,高校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)還應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相結(jié)合。商洛學(xué)院圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)應(yīng)充分考慮生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)建材、生態(tài)旅游、綠色食品等商洛主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的信息需求。開展社會服務(wù)對地方高校圖書館館員而言是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。與校內(nèi)讀者相比社會讀者文獻(xiàn)信息需求具有多樣性、針對性、時效性等特點(diǎn),這對習(xí)慣于校內(nèi)讀者的高校圖書館員是一個不小的挑戰(zhàn)。所以高校圖書館應(yīng)通過繼續(xù)教育、專題培訓(xùn)、專家講座等方式切實提升館員隊伍素質(zhì),打造一支知識結(jié)構(gòu)合理,業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬,服務(wù)理念堅定的高素質(zhì)館員隊伍[9]。
(四)主次分明,因地制宜,循序漸進(jìn)開展社會服務(wù)
盡管應(yīng)積極開展社會服務(wù),但地方高校圖書館作為學(xué)校教學(xué)、科研輔助部門的屬性決定了其主要任務(wù)和核心工作是服務(wù)好學(xué)校教學(xué)和科研工作,而面向地方開展社會服務(wù)則是補(bǔ)充性和延伸性工作。我國幅員遼闊,地區(qū)發(fā)展情況各異,地方高校的辦學(xué)特色與實力也千差萬別。地方高校圖書館開展社會服務(wù)應(yīng)堅持因地制宜的原則,結(jié)合自身的優(yōu)勢和不足之處,揚(yáng)長避短不斷探索適合自己的社會服務(wù)模式。另外,社會服務(wù)工作較之于高校圖書館傳統(tǒng)服務(wù)畢竟屬于新生事物,在工作中可遵循先易后難、循序漸進(jìn)的策略,逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍和提升服務(wù)品質(zhì)。
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[2]李欣,姜愛蓉.大學(xué)圖書館開展社會服務(wù)再思考[J].圖書館工作與研究,2013(12):55-58.
[3]周永紅,呂莉,劉歡.高校圖書館面向社會服務(wù)的難點(diǎn)及對策[J].新世紀(jì)圖書館,2010(2):52-55.
[4]教育部關(guān)于印發(fā)《普通高校圖書館規(guī)程》的通知(教高【2015】14號)[EB/OL].[2015-12-31].http://www.scal. edu.cn/gczn/sygc.htm.
[5]市長陳俊在商洛學(xué)院調(diào)研時強(qiáng)調(diào)建設(shè)綜合性應(yīng)用型大學(xué),服務(wù)商洛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展[EB/OL].[2016-03-19].http://www.shangluo.gov.cn/info/1054/57740.htm.
[6]我校舉行“根植地方行動計劃”啟動儀式[EB/OL].[2016-04-20].http://www.slxy.cn/info/1106/6226.htm.
[7]康嘉.高校圖書館開展社會服務(wù)的SWOT分析[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊,2011(11):194-198.
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[9]吳兆文,張文鳳.從地方高校圖書館與公共圖書館的差異性探析共建共享路徑[J].圖書館理論與實踐,2013(7):71-74.
(責(zé)任編輯:劉小燕)
Research of Social Service of Local University Libraries Based on SWOT
GUO Yan,YUAN Li-ting
(Library of Shangluo University,Shangluo 726000,Shaanxi)
Local social economic and cultural construction and the transformation and development of local colleges and universities are urgently required to keep pace with the development of the times,and actively carry out social services.On the basis of introducing the general situation of the social service of University libraries,with the library of Shangluo University as an example,the advantages,disadvantages,opportunities and threats of the social service of the local university libraries are analyzed with SWOT method.Then some suggestions and countermeasures are proposed from the following aspects,such as innovative service concept,constructing dynamic mechanism,improving service ability,following service strategy and so on,in order to provide reference for the social service work of local university libraries in China.
G258.6
A
1674-0033(2016)03-0092-05
10.13440/j.slxy.1674-0033.2016.03.019
2016-04-20
陜西省教育廳科研專項計劃項目(13JK0448);商洛學(xué)院科研基金項目(13SKY-FWDF015)
郭雁,女,陜西洛南人,館員