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趙建昌：基于區(qū)域推進(jìn)“三個(gè)美麗”學(xué)校文化建設(shè)的教育診斷

教育診斷是優(yōu)化教育工作的重要環(huán)節(jié)，也是教育發(fā)展的必然方向。教育診斷的對(duì)象不但適用于學(xué)生個(gè)體，而且適用于教育管理工作的方式和方法。

The voices of Education.

教育發(fā)展到今天，關(guān)于什么是學(xué)校文化和為什么要建設(shè)學(xué)校文化，已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的話題。關(guān)鍵是怎樣建設(shè)學(xué)校文化和怎樣更好地建設(shè)學(xué)校文化。

江都區(qū)地處蘇中，是揚(yáng)州市一個(gè)有著百萬(wàn)人口和一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的最大的區(qū)。該區(qū)現(xiàn)有小學(xué)53所，在校學(xué)生近50000人。以文化為靈魂統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校全部工作、以素質(zhì)為核心促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，已經(jīng)成為江都區(qū)小學(xué)教育發(fā)展的方向。2013年以來(lái)，江都區(qū)教育局在全區(qū)小學(xué)以“三個(gè)美麗”為抓手，啟動(dòng)了新一輪、區(qū)域性的學(xué)校文化建設(shè)。對(duì)該區(qū)近三年區(qū)域推進(jìn)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)進(jìn)行教育診斷，是優(yōu)化和提升學(xué)校文化建設(shè)的最佳選擇。

推進(jìn)“三個(gè)美麗”小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的實(shí)施

學(xué)校文化是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)充分征求意見(jiàn)、集中教師和校長(zhǎng)的智慧，并且咨詢省基礎(chǔ)教育研究所的專家，江都區(qū)教育局將“三個(gè)美麗”確定為江都區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的抓手?！叭齻€(gè)美麗”，即：“美麗校園、美麗教室、美麗師生”。為此，江都區(qū)教育局下發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)新一輪小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的通知》，這份文件包括了三個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和三個(gè)《評(píng)估細(xì)則》；編印了《江都區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)綱要匯編》，包括了全區(qū)所有的53所小學(xué)。連續(xù)三年召開(kāi)全區(qū)小學(xué)文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，組織校長(zhǎng)到上海、蘇南、南通等地參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，2015年上半年還評(píng)選出首批“美麗校園”學(xué)校15所、“美麗教室”學(xué)校12所、“美麗師生”學(xué)校4所。

江都區(qū)推進(jìn)小學(xué)文化建設(shè)的基本特征可以歸納為以下兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持“強(qiáng)制入軌”。江都區(qū)教育局明確要求全區(qū)所有小學(xué)，必須堅(jiān)持以文化為靈魂統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校全部工作，組織和動(dòng)員江都所有小學(xué)重視學(xué)校文化建設(shè)、實(shí)施學(xué)校文化建設(shè)；二是堅(jiān)持“整體提速”，教育局組織力量，制定區(qū)域性學(xué)校文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，并非為各個(gè)學(xué)校必須達(dá)到的最低要求，同時(shí)鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校自主創(chuàng)新、有效提升，以此實(shí)現(xiàn)全區(qū)小學(xué)文化建設(shè)的有效實(shí)施。

推進(jìn)“三個(gè)美麗”小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

江都區(qū)以“三個(gè)美麗”為載體整體推進(jìn)小學(xué)文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了近三年。從全區(qū)小學(xué)教育工作者對(duì)學(xué)校文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)、教育局層面和各基層學(xué)校層面采取的措施、全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)呈現(xiàn)的效果來(lái)看，江都區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)已經(jīng)取得了初步的成效。江都區(qū)近三年的小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)，可以概括為以下幾點(diǎn)：頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)

江都區(qū)教育局充分認(rèn)識(shí)到，自發(fā)的和零散的學(xué)校文化建設(shè)，只能打造“盆景式”的學(xué)校，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校文化建設(shè)的滿園春色，必須實(shí)行教育局層面和學(xué)校層面的頂層設(shè)計(jì)，形成全區(qū)各學(xué)校文化建設(shè)的總體目標(biāo)、主要措施、時(shí)間安排、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。江都區(qū)教育局“三上三下”歷經(jīng)三個(gè)月出臺(tái)了《關(guān)于啟動(dòng)新一輪小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的通知》，同時(shí)針對(duì)“美麗教室”“美麗校園”“美麗師生”下發(fā)了三個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和三個(gè)《評(píng)估細(xì)則》，這份文件就是江都區(qū)教育局的頂層設(shè)計(jì)。各個(gè)學(xué)校根據(jù)這份文件和本校實(shí)際，制定了《學(xué)校文化建設(shè)綱要》，這個(gè)《綱要》就是學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)?？傮w規(guī)劃、分步實(shí)施

區(qū)教育局對(duì)全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃，明確通過(guò)3-4年時(shí)間，由各個(gè)學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際逐年、逐項(xiàng)申報(bào)，教育局每年組織一次現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估，“三個(gè)美麗”創(chuàng)建全部完成的學(xué)校，將表彰為“江都區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校”，力爭(zhēng)達(dá)成率達(dá)到90%以上。各個(gè)學(xué)校在全面把握文化建設(shè)精髓、充分掌握本校實(shí)際的前提下，依據(jù)本校的《學(xué)校文化建設(shè)綱要》，總體規(guī)劃學(xué)校文化建設(shè)的路徑，構(gòu)建和優(yōu)化校徽、校歌、三風(fēng)一訓(xùn)、學(xué)校精神、核心教育理念、核心教育價(jià)值觀等，確定年度創(chuàng)建項(xiàng)目、主要措施、達(dá)成目標(biāo)、工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，并且每個(gè)年度最多只能申報(bào)創(chuàng)建一個(gè)項(xiàng)目，條件不成熟的可以延期申報(bào)，確保各個(gè)學(xué)校的文化建設(shè)不急不躁、穩(wěn)打穩(wěn)扎。因校制宜、量力而行

學(xué)校文化建設(shè)，具體到學(xué)校其實(shí)是千差萬(wàn)別的。因此，以“三個(gè)美麗”為載體的學(xué)校文化建設(shè)，教育局不搞“一刀切”“齊步走”，哪一年開(kāi)始啟動(dòng)、選擇哪一項(xiàng)突破口、重點(diǎn)打造什么等，全部由學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際確定。尤其在經(jīng)費(fèi)投入上，教育局明確提出“不攀比”“不跟風(fēng)”，盡力而為，量力而行，在不增加學(xué)校過(guò)重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下，根據(jù)“實(shí)用、耐用、節(jié)儉、有效”的原則，適當(dāng)投入，更新和美化學(xué)校環(huán)境，營(yíng)造良好的育人氛圍。行政推動(dòng)、重在實(shí)效

所謂行政推動(dòng)，就是說(shuō)教育局以行政的力量，將“三個(gè)美麗”學(xué)校文化建設(shè)擺放到全區(qū)小學(xué)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，納入到年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，作為對(duì)學(xué)校年度工作綜合考評(píng)的內(nèi)容之一。為確保各個(gè)學(xué)校文化建設(shè)的實(shí)際效果，教育局根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《評(píng)估細(xì)則》，對(duì)申報(bào)的學(xué)校每年一次組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收輕過(guò)程性資料，重結(jié)果生成，重師生行為體現(xiàn)，驗(yàn)收合格的由教育局發(fā)文確認(rèn)，“三個(gè)美麗”創(chuàng)建全部完成的表彰為“江都區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)先進(jìn)校”，以期實(shí)現(xiàn)全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)“整體提速”的實(shí)際效果。專家引領(lǐng)、豐富內(nèi)涵

江都區(qū)的小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)，從一開(kāi)始的醞釀到具體的實(shí)施，都沒(méi)有離開(kāi)專家的引領(lǐng)。江都區(qū)教育局先后邀請(qǐng)?jiān)暇煼洞髮W(xué)泰州學(xué)院李如齊教授、江蘇省著名特級(jí)教師劉儉國(guó)校長(zhǎng)到江都指導(dǎo)。實(shí)踐證明，專家的智慧在推進(jìn)江都全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的進(jìn)程中起到了決定性的作用，確保了全區(qū)小學(xué)“三個(gè)美麗”學(xué)校文化建設(shè)方向正確、措施得當(dāng)、內(nèi)涵豐富。

“三個(gè)美麗”小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的困惑和問(wèn)題

江都區(qū)區(qū)域推進(jìn)“三個(gè)美麗”小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)，是一項(xiàng)全新的工作。和其他任何工作一樣，從設(shè)計(jì)到實(shí)施不可能十全十美，在具體實(shí)踐中會(huì)遇到一些困惑和問(wèn)題。從學(xué)校文化建設(shè)的本質(zhì)屬性和江都區(qū)“三個(gè)美麗”建設(shè)的個(gè)別屬性進(jìn)行分析和研究，我們發(fā)現(xiàn)優(yōu)化和提升以“三個(gè)美麗”為載體的學(xué)校文化建設(shè)必須重視以下幾個(gè)問(wèn)題：

如果沒(méi)有具有學(xué)校個(gè)性特征的核心教育理念或者是核心教育價(jià)值觀，學(xué)校文化建設(shè)一定呈現(xiàn)“碎片化”狀況?，F(xiàn)在的問(wèn)題就是，作為一所學(xué)校，在順應(yīng)學(xué)校文化建設(shè)的大趨勢(shì)下，如何有效提煉和確立學(xué)校的核心教育理念。

The voices of Education.

就一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，學(xué)校文化建設(shè)的整體提升需要以行政的手段確保各個(gè)學(xué)?！皬?qiáng)制入軌”。但是行政的力量往往偏“左”或偏“右”，保持學(xué)校文化建設(shè)正確方向和措施的有效手段就是教育診斷。問(wèn)題二：如何按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校本化操作

江都區(qū)教育局在《關(guān)于啟動(dòng)新一輪小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的通知》中，針對(duì)“美麗教室、美麗校園、美麗師生”附有三個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和三個(gè)《評(píng)估細(xì)則》。這份文件，實(shí)際上規(guī)定了江都全區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的基本要求、基本標(biāo)準(zhǔn)、基本目標(biāo)任務(wù)，無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)，絕不可能適應(yīng)所有學(xué)校。要將學(xué)校文化建設(shè)做精彩、做得更有成效，帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是如何按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校本化操作。問(wèn)題三：如何提升學(xué)校特色推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)

如果說(shuō)學(xué)校文化是覆蓋學(xué)校的一把大網(wǎng)，那么學(xué)校特色就是支撐這把大網(wǎng)的筋骨，學(xué)校特色這個(gè)筋骨的長(zhǎng)度，決定了學(xué)校文化的高度和寬度。學(xué)校文化建設(shè)的大方向確定后，學(xué)校特色建設(shè)如何同時(shí)抓實(shí)抓好，是我們推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。問(wèn)題四：“美麗校園”建設(shè)如何確保系統(tǒng)性

學(xué)校文化建設(shè)的一個(gè)重要表象就是校園環(huán)境的布置，一個(gè)上乘的校園環(huán)境一定是圍繞一條主線的系統(tǒng)化呈現(xiàn)。但是，在實(shí)際操作中，校園環(huán)境的布置往往是隨心所欲，或者隨著校長(zhǎng)的更換而不斷變化，很難起到條理清楚、主題明確、特色鮮明的功效。因此，江都區(qū)“美麗校園”建設(shè)同樣必須解決系統(tǒng)性的問(wèn)題。

問(wèn)題五：“美麗教室”建設(shè)如何確保多樣性

教室是學(xué)生學(xué)校生活的重要場(chǎng)所。江都區(qū)“美麗教室”建設(shè)指導(dǎo)建議和《評(píng)估細(xì)則》，規(guī)定了所有教室、各類專用教室以及圖書(shū)館、餐廳、傳達(dá)室、器材室等的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如果全部照此硬搬，勢(shì)必千人一面、百校雷同。實(shí)際上學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r、教師專業(yè)能力、學(xué)生個(gè)性發(fā)展千差萬(wàn)別。解決“美麗教室”創(chuàng)建中的多樣性問(wèn)題，也是確保學(xué)校文化建設(shè)豐富性和針對(duì)性的重要課題。

問(wèn)題六：“美麗師生”建設(shè)如何確保實(shí)效性

在“三個(gè)美麗”學(xué)校文化建設(shè)中，最難、最重要的當(dāng)數(shù)“美麗師生”創(chuàng)建，而“人”的工作又是最難做

的工作，實(shí)現(xiàn)師生的心靈純潔和行為高尚是重中之重的任務(wù)，也是學(xué)校文化建設(shè)的終極目標(biāo)。因此，必須高度重視和達(dá)成“美麗師生”建設(shè)的實(shí)效性。

推進(jìn)“三個(gè)美麗”小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的策略優(yōu)化

問(wèn)題不解決跑不遠(yuǎn)。針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，就江都區(qū)域推進(jìn)“三個(gè)美麗”小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)，提出如下優(yōu)化和提升的策略。提煉和確立學(xué)校的核心教育理念的策略

學(xué)校的核心教育理念，從大概念上來(lái)說(shuō)就是全面推進(jìn)素質(zhì)教育和促進(jìn)教師專業(yè)提升、學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。每一所學(xué)校都要根據(jù)自身的特點(diǎn)確定更加具體的價(jià)值追求，用凝練的文字予以表述。在提煉和確立的過(guò)程中，一定要把握好三個(gè)要素，一是與本校實(shí)際相結(jié)合，包括學(xué)校的辦學(xué)底蘊(yùn)、辦學(xué)特色、師資力量、人文環(huán)境、地域特征等；二是動(dòng)員廣大師生甚至家長(zhǎng)參與，將理念的形成過(guò)程作為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程，作為理清思路、凝聚力量的過(guò)程；三是能夠得到專家的指點(diǎn)和指導(dǎo)，確保提出的理念符合教育發(fā)展的規(guī)律，符合社會(huì)核心價(jià)值追求，好記、易懂，具有操作性和可行性。按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校本化操作策略

江都區(qū)“三個(gè)美麗”建設(shè)明確了具體的操作要求，但是這個(gè)要求僅僅是最低要求，或者說(shuō)是“門(mén)檻”。各個(gè)學(xué)校在具體實(shí)施過(guò)程中還要做到以下三點(diǎn)：一是要明確特征，在把握文件總體精神的前提下，要認(rèn)真總結(jié)歸納本校的具體情況，找準(zhǔn)本校的特征，也就是有別于其他學(xué)校、具有本校特點(diǎn)的精神或物質(zhì)的追求。二是要細(xì)化目標(biāo)，各學(xué)校要將文件規(guī)定的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)一步細(xì)化，無(wú)論是目標(biāo)指向還是衡量標(biāo)準(zhǔn)，都要更加具體、更加明確、更加具有可行性和操作性。三是要自主選擇，對(duì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在確?？傮w目標(biāo)不降低的前提下，鼓勵(lì)學(xué)校有一定的“自選動(dòng)作”，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校自主創(chuàng)新。提升學(xué)校特色推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)策略

學(xué)校文化建設(shè)的有效推進(jìn)必須有學(xué)校特色提升的支撐。學(xué)校特色建設(shè)的提升要以學(xué)生社團(tuán)建設(shè)為載體，把握好五個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)，也就是大面積、可持續(xù)、校本化、育人性、有成效。大面積，就是最大限度組織學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的參與和關(guān)注，力爭(zhēng)學(xué)生參與率100%、教師支持率100%、家長(zhǎng)關(guān)注率100%；可持續(xù)，就是學(xué)校特色建設(shè)在師資、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等機(jī)制上的保障，確保特色建設(shè)有后勁、不斷檔；校本化，就是切合學(xué)校實(shí)際，具有本校特點(diǎn)，鼓勵(lì)多樣性、多元化發(fā)展；育人性，就是不能為特色而特色，特色建設(shè)要與立德樹(shù)人相呼應(yīng)、共促進(jìn)；有成效，就是學(xué)校特色建設(shè)不能停留在低層次上，要出精品、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。

確保“美麗校園”建設(shè)系統(tǒng)性策略

“美麗校園”建設(shè)的系統(tǒng)性，首先體現(xiàn)在科學(xué)、前位、具有本校特征的理念引領(lǐng)上，要將這個(gè)理念當(dāng)作學(xué)校文化建設(shè)的靈魂，以此統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校文化建設(shè)的全部工作。其次，“美麗校園”建設(shè)要堅(jiān)持整體規(guī)劃，無(wú)論是連任的校長(zhǎng)還是先后任的校長(zhǎng)，都要堅(jiān)持為“美麗校園”建設(shè)繪制一張“藍(lán)圖”，這張“藍(lán)圖”繪制，有條件的要征求專家的意見(jiàn)，但是必須要征求全體教師的意見(jiàn)，在教代會(huì)上通過(guò)，成為“法定”的校園建設(shè)規(guī)劃。再次，“美麗校園”建設(shè)要堅(jiān)持分步實(shí)施，尤其要根據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)狀況，將任務(wù)分解到學(xué)期、學(xué)年，量入為出、量力而行，不能因?yàn)檫^(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)校文化建設(shè)而在經(jīng)濟(jì)上影響學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

確?！懊利惤淌摇苯ㄔO(shè)多樣性策略

“美麗教室”建設(shè)多樣性的達(dá)成，說(shuō)白了就是讓教師在達(dá)成基本要求的前提下“放開(kāi)做”。 當(dāng)然，從“放開(kāi)做”到“做得好”要把握四個(gè)訣竅：一是要符合學(xué)校特色，也就是符合本校的核心教育理念、核心教育價(jià)值觀；二是要符合學(xué)生的年齡特征，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的生理、心理和認(rèn)知水平進(jìn)行建設(shè)；三是符合班級(jí)個(gè)性，不同的班級(jí)要有所差異，比如班主任和科任老師的管理及教學(xué)風(fēng)格、班級(jí)的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)等；四是符合學(xué)生的個(gè)性，要讓不同個(gè)性的學(xué)生在教室文化布置中都能“找到自己的影子”，鼓勵(lì)個(gè)性的張揚(yáng)，培養(yǎng)學(xué)生的自尊心和自信心。確?！懊利悗熒苯ㄔO(shè)實(shí)效性策略

“美麗師生”建設(shè)的實(shí)效性，關(guān)鍵在于要緊緊抓住路徑和價(jià)值取向兩個(gè)核心問(wèn)題。在路徑問(wèn)題上，首先要形成共識(shí)，要通過(guò)廣泛的宣傳，統(tǒng)一大家的思想，讓所有教師、學(xué)生、家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，努力增強(qiáng)積極投身“美麗師生”建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。其次要活動(dòng)促進(jìn)，要開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)、系列活動(dòng)、經(jīng)典活動(dòng)，讓廣大師生在活動(dòng)中得到熏陶和教育。再次是典型引路，要堅(jiān)持樹(shù)立正面典型，用身邊的人、身邊的事教育人、引導(dǎo)人，弘揚(yáng)正氣，鞭策后進(jìn)。在價(jià)值指向上，要堅(jiān)持培養(yǎng)教師和發(fā)展學(xué)生，以此為魂、以此為綱，決不能也決不允許“搭花架子”和搞形式主義，要將師生的行為體現(xiàn)作為衡量“美麗師生”建設(shè)成敗的唯一標(biāo)尺。

江都區(qū)域推進(jìn)“三個(gè)美麗”小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)，已經(jīng)摸索和實(shí)踐了近三年的時(shí)間。實(shí)踐的過(guò)程產(chǎn)生了智慧，智慧的碰撞形成了思路，思路的確定必將結(jié)出累累碩果。我們有理由相信，已經(jīng)行走在路上的江都區(qū)小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)，一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

（作者單位：江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)教育局）

問(wèn)題一：如何提煉和確立學(xué)校的核心教育理念