劉俊卿

（沈陽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，遼寧沈陽110034）

教育學(xué)視界

我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本路徑

劉俊卿

（沈陽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，遼寧沈陽110034）

特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)包括類別結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等，回答的是“培養(yǎng)什么人的問題”。我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)框架已初步形成，呈現(xiàn)了與特殊教育共同發(fā)展、初等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育并舉、專業(yè)內(nèi)容豐富等特征。然而，我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育的類別結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一些問題，需要通過理性規(guī)劃、科學(xué)定位、統(tǒng)籌設(shè)置等有效路徑構(gòu)建合理的特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。

特殊教育學(xué)校職業(yè)教育；類別結(jié)構(gòu)；層次結(jié)構(gòu)；專業(yè)結(jié)構(gòu)

特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)指的是特殊教育學(xué)校職業(yè)教育總體的各個(gè)部分的比例關(guān)系及組合方式，包括類別結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等，回答的是“培養(yǎng)什么人的問題”。全面分析、探討我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“支持特殊教育”的重要決策、完成《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）提出的“大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育”的發(fā)展任務(wù)具有重要意義。

一、我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的發(fā)展特征

著重抓好特殊教育學(xué)校職業(yè)教育是1989年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委等部門《關(guān)于發(fā)展特殊教育若干意見的通知》中確定的發(fā)展特殊教育事業(yè)的基本方針。從20世紀(jì)80年代至今，我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育從小到大、從弱到強(qiáng)、發(fā)展快速，呈現(xiàn)了鮮明的發(fā)展特征。

（一）特殊教育學(xué)校職業(yè)教育初具規(guī)模

我國(guó)特殊教育以盲生、聾生、弱智學(xué)生等殘疾學(xué)生為教育對(duì)象。提高殘疾學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)殘疾學(xué)生全面發(fā)展是特殊教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。1989年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委等部門《關(guān)于發(fā)展特殊教育若干意見的通知》要求特殊教育學(xué)校應(yīng)“切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育”，為殘疾學(xué)生“參與社會(huì)生活，適應(yīng)社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)造條件”［1］。這一重要決策，對(duì)于解決特殊教育主要是對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行以學(xué)科為中心的普通文化科學(xué)教育、缺少對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育知識(shí)傳授和職業(yè)技能培養(yǎng)的問題，完善特殊教育結(jié)構(gòu)具有重要意義。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家做出了特殊教育高中階段教育“要堅(jiān)持以職業(yè)教育為主”的重要決策，推動(dòng)了特殊教育學(xué)校中等職業(yè)教育的發(fā)展。到2014年，全國(guó)共有特殊教育中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)197個(gè)［2］，具備了規(guī)模化培養(yǎng)技能型殘疾人才的基本能力。這標(biāo)志著我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育成為了具有自身特殊功能和特殊辦學(xué)模式的教育序列，同特殊教育相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，共同承擔(dān)殘疾人事業(yè)由“收養(yǎng)救濟(jì)型”向“勞動(dòng)福利型”轉(zhuǎn)變的責(zé)任。

（二）特殊教育學(xué)校初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育并舉

我國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低、底子薄，與其他各級(jí)各類教育事業(yè)相比，特殊教育的發(fā)展還明顯滯后。20世紀(jì)80年代末，我國(guó)盲童、聾童的入學(xué)率不足6％［1］，特殊教育的義務(wù)教育發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于其他各級(jí)各類教育。二十多年來，國(guó)家在“堅(jiān)持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為特殊教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)”［3］、在“大力普及、鞏固和發(fā)展義務(wù)教育”［4］的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)各類特殊教育學(xué)校要“在對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行思想品德教育、文化教育和身心缺陷補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)技能和職業(yè)技術(shù)教育”［1］，即強(qiáng)調(diào)初等職業(yè)教育是實(shí)施義務(wù)教育的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)特殊教育與其他各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，完善特殊教育體系，國(guó)家提出特殊教育學(xué)校要大力發(fā)展殘疾人中等職業(yè)教育，“加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)”［5］，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件?；诖?，國(guó)家在特殊教育學(xué)校職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的選擇中，特別強(qiáng)調(diào)要“重點(diǎn)發(fā)展初等和中等職業(yè)教育”［6］，明確提出“開設(shè)職業(yè)初中、職業(yè)高中、中專并將其納入職業(yè)教育體系?！保?］根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定和特殊教育學(xué)校的校情，有的特殊教育學(xué)校實(shí)行一校兩制，即掛特殊教育學(xué)校的牌子，也掛職業(yè)初中的牌子。有的特殊教育學(xué)校開設(shè)職業(yè)班，具備條件的特殊教育學(xué)校開辦職業(yè)高中。初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育并舉，是我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育合理層次結(jié)構(gòu)的基本特征。

（三）特殊教育學(xué)校職業(yè)教育專業(yè)內(nèi)容豐富

特殊教育學(xué)校職業(yè)教育對(duì)象的特殊性決定了特殊教育學(xué)校職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置除了要遵循職業(yè)教育一般規(guī)律外，還要考慮殘疾學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，即“應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)”［6］。我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育專業(yè)內(nèi)容廣泛，圍繞第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)設(shè)置了具有代表性的農(nóng)業(yè)類、工科類以及服務(wù)類的特色專業(yè)，如第一產(chǎn)業(yè)的蔬菜種植、果樹栽培、動(dòng)物飼養(yǎng)等專業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)的機(jī)械加工、針織紡織、服裝加工等專業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)的手工制作、美術(shù)裝潢、中餐烹飪等專業(yè)。這些專業(yè)適合于殘疾學(xué)生，與殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)需求相一致，與殘疾學(xué)生就業(yè)需要密切相關(guān)。為規(guī)范專業(yè)設(shè)置，特殊教育學(xué)校還根據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》的要求，開設(shè)了適合于不同殘疾類型學(xué)生的優(yōu)勢(shì)專業(yè)、特色專業(yè)，如適合于盲人的針灸推拿專業(yè)，適合于聾人的工藝美術(shù)、陶藝制作、園藝技術(shù)等專業(yè)，這些都有力促進(jìn)了特殊教育中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)體系的完善，使特殊教育學(xué)校職業(yè)教育由被動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并深度融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈。

二、我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)存在的問題

歷經(jīng)二十多年的發(fā)展，具有中國(guó)特色的特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)框架基本形成。但由于政策執(zhí)行、管理方式、實(shí)施條件等方面的原因，我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)仍然存在一些問題。

（一）類別結(jié)構(gòu)失衡

我國(guó)特殊教育的發(fā)展重點(diǎn)是“保障義務(wù)教育”，其主導(dǎo)模式是規(guī)模擴(kuò)張，到2014年，全國(guó)共有特殊教育學(xué)校2 000所，基本滿足了殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育的需要。但特殊教育學(xué)校職業(yè)教育與特殊教育的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，到2014年，全國(guó)有特殊教育中等職業(yè)學(xué)校197所［2］，與特殊教育學(xué)校之比為1：10.15，并且大多數(shù)集中于大中城市，落后于特殊教育事業(yè)的發(fā)展。此外，在高中階段特殊教育的發(fā)展中，受辦學(xué)理念、辦學(xué)條件、管理體制等因素的影響，特殊教育中等職業(yè)學(xué)校與特殊教育普通高中發(fā)展也不均衡。2014年，全國(guó)特殊教育中等職業(yè)學(xué)校、普通高中的盲生在校生數(shù)量分別為3 274人、1 054人，結(jié)構(gòu)基本合理。但全國(guó)特殊教育中等職業(yè)學(xué)校、普通高中聾生在校生分別為5 083人、6 173人［2］，二者之比1：1.21，比例不盡合理，與我國(guó)特殊教育高中階段教育以“職業(yè)教育為主”發(fā)展目標(biāo)的要求還有一定的差距。

（二）層次結(jié)構(gòu)失調(diào)

2014年，我國(guó)特殊教育學(xué)校共有49 032名畢業(yè)生［8］，其中升入特殊教育普通高中、職業(yè)高中的共有7 502名［2］，占畢業(yè)生總數(shù)的15.30％；其余的84.70％的畢業(yè)生無緣接受特殊教育高中階段教育而直接進(jìn)入社會(huì)從業(yè)。基于此，在初中階段對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行初等職業(yè)教育，有利于大多數(shù)殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育后從業(yè)。特殊教育學(xué)校在實(shí)施義務(wù)教育中探索的職業(yè)初中、“3+X”等特殊教育學(xué)校初等職業(yè)教育的模式，具有鮮明的中國(guó)特色，是對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育的主要模式途徑。同時(shí)，一些大中城市和具備條件的特殊教育學(xué)校實(shí)施的中等職業(yè)教育，成為引領(lǐng)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展的骨干。但由于客觀存在的特殊教育學(xué)校初等職業(yè)教育整體發(fā)展水平不高等問題，特殊教育學(xué)校初等職業(yè)教育地位被削弱，規(guī)模被縮小，出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，導(dǎo)致初等職業(yè)教育發(fā)展與中等職業(yè)教育發(fā)展比例不協(xié)調(diào)。到2014年，全國(guó)接受初等職業(yè)教育的在校生占?xì)埣矊W(xué)生初中階段在校生總數(shù)的0.14％［8］，大多數(shù)畢業(yè)生既不能接受初等職業(yè)教育，又無緣接受中等職業(yè)教育。初等職業(yè)教育的主體作用與中等職業(yè)教育的骨干作用難以發(fā)揮出來，很難滿足大多數(shù)殘疾學(xué)生的從業(yè)需要。

（三）專業(yè)結(jié)構(gòu)失當(dāng)

特殊教育學(xué)校職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)系統(tǒng)性，專業(yè)數(shù)量和種類未能按照社會(huì)發(fā)展和殘疾學(xué)生身心特點(diǎn)保持結(jié)構(gòu)均衡：一方面，特殊教育學(xué)校職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)，固守傳統(tǒng)現(xiàn)象較為突出。如大多數(shù)特殊教育學(xué)校仍然以傳統(tǒng)的手工、縫紉、木工“老三樣”專業(yè)為主體，與社會(huì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變革不相適應(yīng)，學(xué)生走向社會(huì)后無業(yè)可就。另一方面，特殊教育學(xué)校職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與殘疾學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)對(duì)殘疾人就業(yè)的特殊要求相脫節(jié)，存在隨大溜、盲目性問題。有的特殊教育學(xué)校一味效仿或照搬普通中等職業(yè)教育專業(yè)，求大求全，盲目追求“熱門”專業(yè)、時(shí)髦專業(yè)，如計(jì)算機(jī)程序開發(fā)、廣告設(shè)計(jì)等專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)失去特殊教育學(xué)校職業(yè)教育特色，致使所培養(yǎng)的殘疾學(xué)生在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題日益突出。

三、我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑

特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)關(guān)系到特殊教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到特殊教育學(xué)校職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平的提升。必須做好特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。

（一）理性規(guī)劃，提升特殊教育學(xué)校職業(yè)教育規(guī)模

建構(gòu)合理的特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，首要的任務(wù)是提升特殊教育學(xué)校職業(yè)教育規(guī)模，加大發(fā)展力度。具體措施如下：一是明確發(fā)展目標(biāo)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)市（地）和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學(xué)?！保?］，這就要求特殊教育學(xué)校初等職業(yè)教育與特殊教育義務(wù)教育一體化發(fā)展，即在發(fā)展義務(wù)教育的同時(shí)切實(shí)做好初等職業(yè)教育工作?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》還提出，“2015年—2020年普通高中教育、中等職業(yè)教育的在校生比例穩(wěn)定在5：5”［5］的目標(biāo)，特殊教育學(xué)校中等職業(yè)教育是職業(yè)教育事業(yè)的重要組成部分，也要按照這一發(fā)展目標(biāo)制定發(fā)展規(guī)劃，與中等職業(yè)教育同步發(fā)展。二是加強(qiáng)特殊教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)。到2014年，全國(guó)共有特殊教育中等職業(yè)學(xué)校197所［2］，數(shù)量和規(guī)模發(fā)展落后于特殊教育事業(yè)。國(guó)家應(yīng)根據(jù)特殊教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特殊教育學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃，在項(xiàng)目實(shí)施及配套資金安排等方面重點(diǎn)支持特殊教育職業(yè)學(xué)校的建設(shè)工作，既可以按照《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》在已有特殊教育學(xué)?；A(chǔ)上續(xù)建職業(yè)高中部，也可以在具備條件的地區(qū)單獨(dú)建校，為中等職業(yè)教育的發(fā)展提供重要的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。同時(shí)，國(guó)家還要繼續(xù)做好初等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)，使其與義務(wù)教育同步發(fā)展。三是擴(kuò)大在校生生均規(guī)模。到2014年，我國(guó)特殊教育中等職業(yè)學(xué)校校均規(guī)模不超過45人［2］，招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)與殘疾學(xué)生接受中等職業(yè)教育的需求不相適應(yīng)，總體辦學(xué)效益不高。國(guó)家應(yīng)按實(shí)際需求對(duì)特殊教育職業(yè)學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建，改善現(xiàn)有特殊教育職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，配置與特殊教育學(xué)校職業(yè)教育相匹配的專業(yè)功能教室及設(shè)備，達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)家頒布的殘疾人中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備要求，使學(xué)校有基本的辦學(xué)規(guī)模，達(dá)到國(guó)家關(guān)于殘疾人中等職業(yè)學(xué)?！俺ＴO(shè)專業(yè)一般不少于4個(gè)，在校生一般不少于200人，班額原則上為15-20人”［9］的要求，提高辦學(xué)效益。

（二）科學(xué)定位初職和中職功能，形成有序?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)

發(fā)展特殊教育學(xué)校初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育有利于完善特殊教育學(xué)校職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。為此，要堅(jiān)持“明確定位、有序發(fā)展”原則。一方面，初等職業(yè)教育是我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育體系的初級(jí)層次，屬于初級(jí)中等階段，是具有基礎(chǔ)性、啟蒙性、普及性特點(diǎn)的特殊教育學(xué)校職業(yè)教育層次；中等職業(yè)教育是我國(guó)特殊教育學(xué)校職業(yè)教育體系的中級(jí)層次，屬于中等教育階段，是具有準(zhǔn)備性、就業(yè)性、主導(dǎo)性特點(diǎn)的特殊教育學(xué)校職業(yè)教育層次。二者定位不同，功能有異。要根據(jù)特殊教育事業(yè)發(fā)展的國(guó)情、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求以及殘疾人才的就業(yè)需要，積極發(fā)展初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育，充分發(fā)揮其在特殊教育學(xué)校職業(yè)教育體系中的不同作用。另一方面，要建立有序的特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系。目前，我國(guó)已經(jīng)基本普及了殘疾學(xué)生義務(wù)教育，但大多數(shù)完成了義務(wù)教育的殘疾學(xué)生畢業(yè)后直接走向社會(huì)從業(yè)，需要在義務(wù)教育階段接受必要的職業(yè)教育，掌握一定的初級(jí)職業(yè)技術(shù)。也就是說，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，初等職業(yè)教育仍然承擔(dān)著廣大初級(jí)殘疾人力資源培養(yǎng)培訓(xùn)的任務(wù)，是特殊教育學(xué)校職業(yè)教育的主體；而中等職業(yè)教育則在為社會(huì)輸送技能型殘疾人才中發(fā)揮著不可替代的作用。為使特殊教育學(xué)校初等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，必須重視初等職業(yè)教育，做優(yōu)中等職業(yè)教育，構(gòu)建“初等職業(yè)教育為主體、中等職業(yè)教育為骨干”的特殊教育學(xué)校職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系，這是特殊教育學(xué)校職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。

（三）統(tǒng)籌專業(yè)設(shè)置，形成特色專業(yè)結(jié)構(gòu)

科學(xué)設(shè)置特色專業(yè)是特殊教育學(xué)校職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。做好這項(xiàng)工作，要堅(jiān)持“科學(xué)管理、學(xué)校推進(jìn)、初中銜接”原則。一是科學(xué)管理。教育行政部門是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置統(tǒng)籌管理的部門，要把特殊教育學(xué)校職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置納入職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌管理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)特殊教育職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)，探索專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需要、殘疾人需求的對(duì)接機(jī)制，形成具有本地優(yōu)勢(shì)和特色、能夠適應(yīng)殘疾學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的專業(yè)體系結(jié)構(gòu)。二是學(xué)校推進(jìn)。特殊教育學(xué)校職業(yè)教育由特殊教育學(xué)校組織實(shí)施。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)一線的技能型殘疾人培養(yǎng)規(guī)格的要求，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，按照教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》和中國(guó)殘聯(lián)、教育部頒發(fā)的《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》“常設(shè)專業(yè)一般不少于4個(gè)”的規(guī)定，做好專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，通過改造傳統(tǒng)專業(yè)、創(chuàng)新新興專業(yè)，優(yōu)化資源配置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成適合于不同殘疾類別的專業(yè)群，特別是形成有利于殘疾人缺陷補(bǔ)償?shù)膶I(yè)群。特殊教育職業(yè)學(xué)校還要積極促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，形成具有本地本校特色的專業(yè)群。三是初中銜接。解決特殊教育學(xué)校初等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置界限不清、錯(cuò)位與重復(fù)問題的重點(diǎn)是做好特殊教育學(xué)校初等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育專業(yè)的銜接工作。要明確初等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的合理分工、互補(bǔ)與銜接，保證專業(yè)結(jié)構(gòu)的互通性、銜接性。要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和殘疾學(xué)生的發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌初等和中等職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成專業(yè)設(shè)置的整體性、系統(tǒng)性、特色性。要加強(qiáng)特殊教育學(xué)校之間的信息溝通、多方協(xié)作，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共享資源，從整體上解決特殊教育學(xué)校初等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育存在的脫節(jié)、斷層或同質(zhì)化問題。

［1］國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委等部門關(guān)于發(fā)展特殊教育若干意見的通知［EB/OL］.（1989-05-04）［2016-04-05］.http：//www.cdpf.org.cn/ zcfg/content/2001-07/19/content_30316426.htm.

［2］中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì).年度數(shù)據(jù)［EB/OL］.（2016-02-01）［2016-04-05］.http：//www.cdpf.org.cn/sytj/node_3040 04.htm.

［3］國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見的通知［EB/OL］.（2001-11-27）［2016-04-01］. http：//www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_615 49.htm.

［4］國(guó)務(wù)院辦公廳.全國(guó)特殊教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃［EB/OL］.（2006-10-09）［2016-04-12］.http：//fagui.eol.cn/htm l/200909/271.shtml.

［5］中共中央，國(guó)務(wù)院.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）［EB/OL］.（2010-07-29）［2016-04-10］.http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/ content_1667143.htm.

［6］國(guó)務(wù)院.殘疾人教育條例［EB/OL］.（1994-08-23）［2016-04-12］.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/bus iness/htmlfiles/moe/s3330/201001/82037.html.

［7］中國(guó)殘聯(lián).中國(guó)殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要［EB/OL］.（2001-11-06）［2016-04-10］.http：//www. cdpf.org.cn/zcfg/content/2001-11/06/content_303175 48.htm.

［8］教育部.特殊教育基本情況［EB/OL］.（2016-02-01）［2016-04-10］.http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_ 560/jytjsj_2014/2014_qg/201509/t20150901_20488 5.html.

［9］中國(guó)殘聯(lián)，教育部.關(guān)于印發(fā)《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知［EB/OL］.（2007-04-29）［2016-04-16］.http：//www.cdpf.org.cn/jiaoy/content/ 2007-04/29/content_77660_2.htm.

The Basic Way of Structure Optim ization for the Vocational Education in Special Education Schools in China

Liu Junqing
（College ofEducationalScience，Shenyang NormalUniversity，Shenyang Liaoning 110034）

The structure of vocational education in special education schools includes category structure，level structure and specialty structure，also itanswers the question of“what kind of people to cultivate”.The structure of vocationaleducation in specialeducation schools has been taken shape in China，with the characteristics of promoting the developmentof specialeducation，developing elementary vocational education and secondary vocational education simultaneously，and holdingmuch professional contents.It hasmade important contributions to changing career of the disabled from“the relief type”to“l(fā)aborwelfare type”.However，some problem still appears in China's vocational education in specialeducation schools’category structure，levelstructure，and specialty structure.Thus，somemeasures are taken to build the reasonable structure of vocational education in special education schools including rational planning，scientific orientation，and overallarrangementand soon.

vocationaleducation in specialeducation schools；categorystructure；levelstructure；specialty structure

G760

A

1674-5450（2016）04-0077-04

2016-05-12

遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃立項(xiàng)課題（JG14CB050）

劉俊卿，男，遼寧彰武人，沈陽師范大學(xué)教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要從事特殊教育學(xué)校職業(yè)教育與特殊教育管理研究。

【責(zé)任編輯：趙穎 責(zé)任校對(duì)：楊抱樸】