開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)工作探析——基于遼寧電大教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)踐探索

周迅

遼寧廣播電視大學(xué)（沈陽(yáng)　110034）

開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)工作探析——基于遼寧電大教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)踐探索

周迅

遼寧廣播電視大學(xué)（沈陽(yáng)110034）

教學(xué)督導(dǎo)是開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，它在提高教學(xué)管理水平、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展以及推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。本文基于遼寧廣播電視大學(xué)近兩年開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)踐探索，重點(diǎn)論述了構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、組建教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)變教學(xué)督導(dǎo)工作重心四個(gè)方面的內(nèi)容，以完善教學(xué)督導(dǎo)工作、實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

開(kāi)放教育；教學(xué)督導(dǎo)；實(shí)踐探索

近年來(lái)，開(kāi)放教育得到廣泛的認(rèn)可和發(fā)展，與此同時(shí)，開(kāi)放教育的教學(xué)質(zhì)量也成為教育者關(guān)注的焦點(diǎn)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第一次明確提出：“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開(kāi)放大學(xué)?！?016年1月，在《教育部關(guān)于辦好開(kāi)放大學(xué)的意見(jiàn)》中，“堅(jiān)持質(zhì)量第一”成為辦好開(kāi)放大學(xué)的基本原則之一，并在主要任務(wù)中強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化質(zhì)量保障，確保寬進(jìn)嚴(yán)出”。建設(shè)開(kāi)放大學(xué)是廣播電視大學(xué)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)，因此，必須將全面提升教學(xué)質(zhì)量作為廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育的工作重點(diǎn)，著力開(kāi)展行之有效的教學(xué)督導(dǎo)工作。

開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)是按照一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)放教育教學(xué)資源、網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)及其管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并及時(shí)、客觀地向有關(guān)部門(mén)及教學(xué)雙方反饋相關(guān)信息，從而達(dá)到監(jiān)控和保障教學(xué)質(zhì)量的重要活動(dòng)。與傳統(tǒng)教育相比，開(kāi)放教育具有培養(yǎng)模式開(kāi)放性、教學(xué)時(shí)空分離性、學(xué)習(xí)方式自主性以及學(xué)習(xí)對(duì)象成人性等鮮明特點(diǎn)，因此開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)與傳統(tǒng)的教學(xué)督導(dǎo)工作存在一定的差異。只有正確認(rèn)識(shí)開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)工作的重要性和特殊性，才能切實(shí)提升督導(dǎo)工作的有效性。

遼寧廣播電視大學(xué)在近兩年教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)踐探索中，一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)傳統(tǒng)教育教學(xué)督導(dǎo)工作的有益做法，另一方面強(qiáng)調(diào)突出開(kāi)放教育的特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，努力探索督導(dǎo)工作新機(jī)制，從加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)理論研究、組建教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)變教學(xué)督導(dǎo)重心四個(gè)方面進(jìn)行了實(shí)踐探索并取得了一定的成效。

1　初步構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)理論研究

從理論上講，教學(xué)督導(dǎo)需要按照一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)全過(guò)程、管理及服務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的建立是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的主要內(nèi)容，因此，建立一套科學(xué)有效、具有開(kāi)放大學(xué)特色的質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)于開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)工作具有理論上的指導(dǎo)意義。從實(shí)踐上講，教學(xué)督導(dǎo)是發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系作用的重要手段與方法，通過(guò)對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)、管理制度及支持服務(wù)的督導(dǎo)、評(píng)價(jià)與信息反饋，完善教學(xué)質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制，保障和提高教學(xué)質(zhì)量。

為進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的指導(dǎo)和精細(xì)化管理，遼寧電大將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建作為重點(diǎn)科研課題進(jìn)行了深入研究。在梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，首先厘清了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)涵，結(jié)合轉(zhuǎn)型時(shí)期開(kāi)放教育的特點(diǎn)，提出構(gòu)建開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的目的與意義；以國(guó)外開(kāi)放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)踐為借鑒，根據(jù)開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量管理體系建設(shè)的系統(tǒng)要求，整合現(xiàn)有監(jiān)控體系的資源，提出并詳細(xì)論述了適應(yīng)我省開(kāi)放教育層面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建構(gòu)的原則和具體內(nèi)容，初步建立了以人為本、全員參與、過(guò)程控制、標(biāo)準(zhǔn)約束、層級(jí)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)運(yùn)作的三級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，以實(shí)現(xiàn)我省開(kāi)放教育發(fā)展過(guò)程中質(zhì)與量的動(dòng)態(tài)平衡。

2　組建教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提升教學(xué)指導(dǎo)水平

學(xué)校重視對(duì)開(kāi)放教育的教學(xué)督導(dǎo)工作，有獨(dú)立的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備5名專(zhuān)職督導(dǎo)人員從事開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)工作，并初步建立了校內(nèi)和系統(tǒng)三級(jí)教學(xué)督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍。為凝聚系統(tǒng)合力，全面提升開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量，遼寧電大在2014年6月印發(fā)了《遼寧廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理辦法》（試行）的通知，對(duì)教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)組建原則、團(tuán)隊(duì)職責(zé)、任職資格、運(yùn)行管理及保障措施作出明確規(guī)定。經(jīng)過(guò)基層教師的個(gè)人申請(qǐng)、各單位擇優(yōu)推薦和省校審核三個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)校組建了一支具備較高的專(zhuān)業(yè)水平、責(zé)任心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、熟悉開(kāi)放教育教學(xué)規(guī)律、開(kāi)放教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的、熟悉網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)現(xiàn)代信息技術(shù)的專(zhuān)家型教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)了教學(xué)督導(dǎo)向?qū)I(yè)型、專(zhuān)家型、系統(tǒng)型的轉(zhuǎn)變。

通過(guò)組建教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，省校督導(dǎo)人員和督導(dǎo)專(zhuān)家分工協(xié)作，職責(zé)定位更加明確。省校督導(dǎo)人員由檢查者變?yōu)榻M織者，確立了教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，先后制定了《網(wǎng)上教學(xué)督導(dǎo)檢查指標(biāo)》、《網(wǎng)上資源檢查評(píng)價(jià)表》等；制定教學(xué)督導(dǎo)工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與督導(dǎo)的各項(xiàng)活動(dòng)；整合專(zhuān)家的意見(jiàn)，總結(jié)提升教學(xué)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)和做法，將相關(guān)信息反饋給教學(xué)管理部門(mén)。教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家依據(jù)《遼寧電大開(kāi)放教育網(wǎng)上教學(xué)工作規(guī)范（暫行）》對(duì)全省的網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)、網(wǎng)上教學(xué)組織、網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)等開(kāi)展情況多次進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，從專(zhuān)業(yè)的角度給予教師學(xué)科層次上的指導(dǎo)與評(píng)價(jià)。由于計(jì)劃周密、目標(biāo)明確、操作規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了教學(xué)過(guò)程存在的問(wèn)題和不足，實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)與評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。

3　開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)督導(dǎo)，改進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)方式

開(kāi)放教育是傳統(tǒng)教育和信息技術(shù)充分融合的產(chǎn)物，開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)工作也要順應(yīng)開(kāi)放教育的現(xiàn)實(shí)需要，不斷改進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)的思路、手段與方法，創(chuàng)新開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制。

所謂的基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)督導(dǎo)，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一媒介技術(shù)來(lái)組織和實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)工作。這種督導(dǎo)方式所獲得的反饋信息具有原始性、及時(shí)性和定量性，并且督導(dǎo)人員不受時(shí)間、空間等因素的影響。在開(kāi)放教育混合式的教學(xué)模式中，面授課所占的課時(shí)比例逐漸減沙，更多的是基于網(wǎng)絡(luò)采用多種媒體教材和現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展教學(xué)，因此遼寧電大在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)方面進(jìn)行了積極探索，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家和省校督導(dǎo)人員在指定時(shí)間內(nèi)通過(guò)遠(yuǎn)程登錄教學(xué)平臺(tái)，有針對(duì)性地對(duì)省校網(wǎng)上教學(xué)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，主要包括網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用、實(shí)時(shí)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展和組織、日常課程答疑的組織、學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的過(guò)程以及網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持的開(kāi)展情況，教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家在每次檢查后形成督導(dǎo)意見(jiàn)。省校督導(dǎo)人員將督導(dǎo)專(zhuān)家的督導(dǎo)意見(jiàn)及時(shí)反饋給教學(xué)管理部門(mén)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員，并對(duì)整改的效果進(jìn)行復(fù)查?；诰W(wǎng)絡(luò)的教學(xué)督導(dǎo)逐漸形成一個(gè)“策劃-評(píng)價(jià)-反饋-改進(jìn)-再評(píng)價(jià)”的教學(xué)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，這種教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制的建立對(duì)促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教學(xué)管理的規(guī)范化以及教學(xué)質(zhì)量的全面提升具有重要的意義。

4　關(guān)注學(xué)生課程滿意度，轉(zhuǎn)變教學(xué)督導(dǎo)工作重心

教學(xué)活動(dòng)是教與學(xué)的雙邊活動(dòng)，在開(kāi)放教育過(guò)程中，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、方式的選擇、學(xué)習(xí)資源的使用以及學(xué)習(xí)進(jìn)度的把握等方面有充分的自主選擇權(quán)，學(xué)生的主體地位更加明顯，學(xué)習(xí)者成為影響開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素。因此，開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)工作要轉(zhuǎn)變以往以教師、教學(xué)為中心的評(píng)價(jià)模式，應(yīng)該將學(xué)習(xí)者納入評(píng)價(jià)框架中作為督導(dǎo)工作的重要任務(wù)。

課程是高校教育的核心，學(xué)生對(duì)課程的滿意度會(huì)直接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和效果，進(jìn)而影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與發(fā)展。為了解現(xiàn)階段學(xué)生對(duì)開(kāi)放教育課程的滿意度，教學(xué)督導(dǎo)處利用國(guó)家開(kāi)放大學(xué)編制的《本科學(xué)生課程滿意度調(diào)查問(wèn)卷》，對(duì)15個(gè)本科、42個(gè)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)業(yè)課模塊注冊(cè)選課學(xué)生最多的統(tǒng)設(shè)必修課程的學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。各基層教學(xué)單位根據(jù)實(shí)際情況和條件，將紙質(zhì)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合，采用隨機(jī)抽樣的方式開(kāi)展了調(diào)查。問(wèn)卷主要包括學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、課程活動(dòng)效果、課程輔導(dǎo)、課程反饋、課程監(jiān)控、考試形式、技術(shù)支持、課程內(nèi)容、課程資源、課程總體滿意度10個(gè)項(xiàng)目。調(diào)查結(jié)果使用頻數(shù)和百分比做了描述性統(tǒng)計(jì)分析，直觀的反映出學(xué)生對(duì)課程的滿意度情況，并且根據(jù)“同意”一項(xiàng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的滿意度進(jìn)行了排序，在比較分析中體現(xiàn)出課程需要改進(jìn)的指標(biāo)。

遼寧電大在以上方面的實(shí)踐探索提高了開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)工作的針對(duì)性和有效性，面對(duì)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的新要求，我們應(yīng)該加大對(duì)開(kāi)放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作理論和實(shí)踐的研究力度，推進(jìn)開(kāi)放教育教學(xué)改革，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

［1］汪繼紅.論開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)工作的特殊性［J］.湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，32（10）.

［2］郭富強(qiáng).基于發(fā)展取向的遠(yuǎn)程教育督導(dǎo)的理念重構(gòu)和實(shí)踐創(chuàng)新.教育探索，2013，5（10）.

［3］張明娜.開(kāi)放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作的哲學(xué)研究.河北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，18（3）.

（責(zé)任編輯：興安）

G40-058.1

A

1003-3319（2016）03-00033-02

10.19469/j.cnki.1003-3319.2016.03.0033