□ 侯懷銀 郭建斌

“高等教育”解析

□ 侯懷銀 郭建斌

高等教育這一概念自出現(xiàn)后，在不同的國家、不同國家不同的歷史時期有著不同的界定。高等教育是在普通教育基礎上進行的高深專門知識的教與學的專業(yè)活動，既是建立在普通教育基礎之上的教育活動，又是圍繞高深專門知識進行的專業(yè)教育活動。高等教育的外延隨著高等教育由精英教育向大眾化、普及化的高等教育的轉(zhuǎn)變而發(fā)生了很大的變化，目前非常的寬泛。高等教育的特征主要表現(xiàn)在以下幾方面：高等教育對象的成熟性、高等教育內(nèi)容的高深性、高等教育的專業(yè)性、高等教育的靈活性、高等教育的綜合性。高等教育與基礎教育、中學后教育、第三級教育、成人教育、大學教育、繼續(xù)教育、高等學校、大學等概念既有聯(lián)系，又有區(qū)別，需要嚴格區(qū)分。

高等教育；高等教育概念；高等教育內(nèi)涵；高等教育外延；高等教育特征

概念既是學科建制的基礎，又是科學研究立論的基礎，更是同行之間進行學術交流的重要前提。高等教育概念的明確對高等教育學理論的建構(gòu)、學科范圍的劃定、研究者的科學研究和學術交流等都有著非常重要的作用。作為高等教育學的一個基本的、核心的概念，研究者對高等教育尚未達成比較一致的理解。有鑒于此，本文擬全面而又系統(tǒng)地對高等教育進行解析。

一、何謂高等教育

（一）“高等教育”一詞的來源

高等教育從最簡單的角度來理解，就是由“高等”和“教育”兩個詞的結(jié)合而成的，與高等教育相對應的是初等教育和中等教育。高等教育的內(nèi)容和初等教育、中等教育有極大的差異，正如布魯貝克所言，高等教育研究的是高深學問，高深學問的深奧和神秘以至于常人難以把握［1］（P2）。與高深學問的神秘性一樣，高等教育這一概念在今天似乎也變得神秘而難以被認識和把握。據(jù)筆者目力所及，在不同的國家、不同國家不同的歷史時期的研究者對高等教育的理解各有不同。在高等教育出現(xiàn)多種理解的情況下，我們不妨追根溯源，查尋高等教育一詞的來源，以確立對高等教育界定的基礎。

“高等”和“教育”的連用最早出現(xiàn)在瑞士。據(jù)已有文獻記載，1874年瑞士通過的《聯(lián)邦憲法》中使用了“高等教育機構(gòu)”一詞。緊接著，“高等教育”一詞在拉什達爾著的《中世紀歐洲大學》（1895年）一書中也出現(xiàn)了［2］。而首次對高等教育做比較權(quán)威的詮釋和界定，則到了1962年。1962年，聯(lián)合國教科文組織在非洲召開由44國參加的高等教育會議，此次會議給高等教育做了一個界定。這個界定從高等教育機構(gòu)（大學、文學院、理工學院、師范學院等）、學生的入學條件（完成中等教育）、學生的年齡（18歲左右）、學生完成高等教育的證明（授予學位、文憑或者證書）等方面對高等教育進行了規(guī)定［3］。這個界定并非是按照邏輯上關于概念界定的要求所做的，而是綜合各個國家的實際情況所做。

初等教育、中等教育、高等教育的劃分在我國第一個學制頒布之前是不存在的。通過日本引進歐美國家的學制之后，我國的教育才被劃分為三段七級［4］。初等教育、中等教育、高等教育是隨著新學制的引進而出現(xiàn)在我國的。筆者在中國知網(wǎng)“晚清及民國期刊全文數(shù)據(jù)庫”中以“高等教育”為關鍵詞和題名搜索，發(fā)現(xiàn)國人首次使用高等教育一詞是1904年。1904年，第82期《教育世界》雜志上刊載了《論女子高等教育之當否》一文，在這篇文章中，作者首次使用了高等教育一詞：“美國女子教育近年極其隆盛，以故反動之聲囂然四起，普林穆亞大學總長脫摩斯演說于婦人俱樂部全國同盟會，為女子高等教育大張氣焰，今節(jié)譯其說如左?！保?］。

高等教育在我國的出現(xiàn)得益于國人對美國教育概況的譯介。國人此時僅是譯介了高等教育一詞，并未對其形成中國式的理解。1913年《民國匯報》第1卷第2期上刊載的《論吾國高等教育》一文，最早對高等教育進行了界定，該文的首句便是“高等教育所以造就碩學宏材”［6］。這是從高等教育和普通教育的區(qū)別的角度進行理解的，即“……普通教育以養(yǎng)成一般國民為宗旨，故近世學者無不主張由國家擔負以期普及。至若高等教育，受其利益者僅一部分少數(shù)之國民……”，因而在高等教育的公立和私立問題上，各個國家情況不一致［6］。

綜上所述，在民國之前，國人已在使用“高等教育”一詞，這一詞是國人翻譯美國的文獻時引進的。國人引進高等教育一詞之后，對其的認識是從高等教育和普通教育的區(qū)別的角度進行的。

（二）對高等教育的不同界定

隨著人們對教育的重視，高等教育一詞逐漸被人們所熟知和廣泛使用，然而研究者對高等教育的理解則往往是人人言殊，莫衷一是。我們通過查閱相關的文獻，將已有對高等教育的界定分為以下幾種類型：

1.從高等教育和中等教育等關系的角度進行界定

研究者從高等教育與中等教育等的關系角度，形成了以下幾方面關于高等教育的認識：

第一，“中等教育后教育說”。有研究者將高等教育界定為完成中等教育以后的學生所接受的教育［7］（p298）。

第二，“中學后教育說”。有研究者認為發(fā)生在中學教育之后的學院或者是大學提供的正式的教育即是高等教育［8］。

第三，“第三級教育說”。有研究者將教育進行了分級，并認為高等教育屬于第三級教育。曾有一段時間，第三級就等同于高等教育。就學術水平來看，第三級教育高于中等教育。

第四，“普通教育后教育說”。有研究者認為高等教育有廣義和狹義之分，并認為廣義的高等教育包括整個普通教育后的教育，如大學、短期大學、高等專門學校、專修學校等提供的教育［9］。

第五，“中等教育基礎上教育說”。高等教育在《中華人民共和國高等教育法》中的界定就是這一觀點。

以上諸說皆是就高等教育和中等教育等的關系，形成了對高等教育的認識，并將高等教育視為學校教育的最高階段。高等是相對于初等和中等而言的，但此種界定忽視了定義項中不能有含混的概念或語詞這一形式邏輯的要求［10］（P56）。這種認識不免讓人又要追問什么是普通教育、中學教育、第三級教育等概念。

2.從高等教育特點角度進行界定

研究者從高等教育的特點角度對其形成了以下諸種認識：

第一，“專門教育說”。有研究者認為高等教育是只有接受過中等教育或者是其文化水平達到中等水平的人，進入高一級學校所接受的一種專門的教育［11］。

第二，“專業(yè)教育說”。有研究者將高等教育定位為專業(yè)教育，其目標是培養(yǎng)專門人才［12］（P2）。

第三，“學術性、專業(yè)性教育說”。有研究者認為學術性和專業(yè)性是高等教育的特點［13］。

事物的概念是反映事物的特有屬性（固有屬性、本質(zhì)屬性）的思維形態(tài)［10］（P18）。一個事物的概念是對該事物內(nèi)涵和外延的表達。以上諸種認識表達出了高等教育的內(nèi)涵，對高等教育的外延有一定的忽視。此種界定思路很難讓我們?nèi)娴匕盐崭叩冉逃?/p>

3.從高等教育的屬性角度進行界定

有研究者通過探析高等教育的屬性，對高等教育形成了“實踐活動說”的理解，認為高等教育是一種通過合適的載體，對個體和社會開展教育的實踐活動，其目的是促進個體和社會的發(fā)展，核心是高深的知識、協(xié)調(diào)的發(fā)展［14］。

從高等教育的屬性角度，對高等教育的界定雖然找到了高等教育的歸屬，即認為高等教育屬于實踐活動，但沒有很好地揭示出高等教育的內(nèi)涵和外延。

（三）高等教育的內(nèi)涵和外延

由上述諸種界定可以看出，到目前為止，研究者尚未對高等教育的內(nèi)涵和外延達成一個統(tǒng)一的認識。綜合以上諸種觀點，我們試圖形成自己對高等教育的內(nèi)涵和外延的把握。

1.高等教育的內(nèi)涵

有些概念是在人類漫長的歷史發(fā)展過程中逐漸演變形成的，是歷史的、動態(tài)生成的概念，尤其是人文學科的大多數(shù)概念。高等教育這一概念也不例外。高等教育這一概念是隨著資本主義經(jīng)濟的萌芽與發(fā)展、近代科學的產(chǎn)生與發(fā)展，在教育領域，首先是在學校教育領域形成的［15］。毋庸置疑，高等教育的概念具有動態(tài)生成性的特點，它既隨著社會的發(fā)展而變化，又隨著高等教育的變遷而改變，因而不同的國家、不同國家不同的歷史時期的研究者對其理解不同。特別是20世紀下半葉之后，研究者對高等教育的理解形成了人人言殊，各執(zhí)其是的局面。

我們認為，高等教育是建立在普通教育基礎之上的進行高深專門知識的教與學的專業(yè)教育活動。這樣界定的高等教育具有如下內(nèi)涵：

（1）高等教育是在普通教育基礎之上進行的教育活動。接受普通教育是接受高等教育的前提性條件，學生只有在接受了普通教育并畢業(yè)后，方有可能再接受高等教育。我國的《教育法》也明確地規(guī)定了學生接受學前教育——初等教育——高等教育的學制體系，這充分說明了高等教育與普通教育的關系。接受了初中教育的學生，既可以接受普通高中的教育，又可以進入中等師范學校、中等專業(yè)學校等學校繼續(xù)完成全部的中等教育。所謂的普通教育，既包括普通初中與普通高中的組合，又包括初中與中師、初中與中專、初中與職業(yè)高中等的組合。

（2）高等教育是圍繞高深專門知識進行的專業(yè)教育活動。承載高等教育的機構(gòu)的類型多種多樣，如有些高等教育機構(gòu)是單科型的，有的是多科型的，還有的是綜合型的。無論什么類型的高等教育機構(gòu)，只要其實施的是專業(yè)教育，都屬于高等教育之范疇。既然是專業(yè)教育，那么學生所學就要專而深，專、深是專業(yè)教育的特點。專業(yè)教育的質(zhì)量需要一定標準的條件作保障，否則的話其價值就會被降低。所謂的條件即是專業(yè)教育應該在國家設立或者是國家認可的高等教育機構(gòu)中進行，接受專業(yè)教育的學習者，其學習年限至少是兩年。以此為標準，我們認為職稱補習、短期培訓、助學進修之類的教育一概不屬于高等教育之列。

2.高等教育的外延

高等教育的外延在不同的歷史時期表現(xiàn)出很大的不同。

中世紀的大學是現(xiàn)代意義上的大學肇始，是按照教會組織發(fā)展起來的由師生組成的行會組織。這一時期的大學在組織形式、管理制度、教學方式等方面形成了一定的體系，并被現(xiàn)代的高等教育機構(gòu)繼承下來。中世紀的大學教育等同于高等教育。

隨著資產(chǎn)階級革命和工業(yè)革命的推進，歐洲各個國家的中等教育逐漸和高等教育銜接起來，一些中等教育機構(gòu)成為了學生升入大學的預備機構(gòu)，其目的主要是為學生接受高等教育做準備。

隨著工業(yè)革命的深入發(fā)展，到19世紀后半期，高等教育的活動形式發(fā)生了新的變化。源于美國的這種變化一直延續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)以后，這種變化也使得高等教育的外延發(fā)生了一些變化。一方面，高等教育的層次發(fā)生了擴展，在大學本科教育之上出現(xiàn)了研究生教育，在大學本科教育之下出現(xiàn)了?？茖W校、社區(qū)學校等提供高等教育的機構(gòu)；另一方面，高等教育的形式也有了正規(guī)和非正規(guī)之別，非正規(guī)的高等教育形式諸如開放高等教育、函授高等教育、業(yè)余高等教育等。一些國家將非正規(guī)形式的高等教育也容納在高等教育之列。此時的高等教育的外延已遠遠超越了大學教育之外延。在這種情況下，不同的國家出現(xiàn)了不同的指稱高等教育的名詞，如第三級教育、中等后教育等?！熬⒔逃钡母叩冉逃蜒葑?yōu)榇蟊娀摹⑵占盎母叩冉逃恕?/p>

在中國，現(xiàn)代大學的層次和類型的分類角度很多。一般認為，現(xiàn)代大學的層次有四個，即高職高專型、教學型、研究型、教學研究型；現(xiàn)代大學的類型有綜合類、理工科類、師范類、藝術類、軍事類等，以及各種各樣的單科類學校。

在美國，關于現(xiàn)代大學的分類則要復雜得多。根據(jù)卡內(nèi)基教學基金會提出的大學分類，美國的大學似乎是被編成了一個精密的大學系統(tǒng)了，不同類型的大學處于不同的位置，其職能也就有所不同。

二、高等教育的特征

高等教育是一個歷史的、動態(tài)生成的概念，其內(nèi)涵和外延會根據(jù)高等教育及社會的變化和發(fā)展而變動。為了更進一步認識高等教育，我們需要進一步揭示高等教育的特征。高等教育主要有以下五個方面的特征：

（一）高等教育對象的成熟性

一些研究者在界定高等教育時將受教育者的年齡作為接受高等教育的條件之一。如有的研究者認為完成中等教育接受高等教育的學生的年齡一般為18歲［7］（P289），還有的研究者認為全日制的大學本科生的年齡是20歲左右［12］（P3）。18歲以上，或者20歲左右的青年人其身心發(fā)展已趨于成熟。我們認為高等教育的對象都是成年人，年齡一般在18歲以上（包括18歲）。這一時期的個體身心發(fā)展趨于穩(wěn)定和成熟，主要表現(xiàn)在生理發(fā)展趨于穩(wěn)定、心理發(fā)展趨于成熟、性格特點基本定型、智力發(fā)展達到全盛時期等等［16］。

（二）高等教育內(nèi)容的高深性

有研究者認為，一個傳遞深奧知識、分析批判現(xiàn)有的知識、探索新的學問領域的機構(gòu)是現(xiàn)代社會所需要的［1］（P13）。我們認為，承擔高等教育的機構(gòu)便是這樣的機構(gòu)。在這樣的機構(gòu)中，其教育內(nèi)容必然是高深的。有研究者認為，高深知識是高等教育的邏輯起點，高深知識的教與學構(gòu)成了構(gòu)建高等教育學理論體系的邏輯起點［17］。因而我們可以說，高等教育是圍繞高深專門知識進行的教與學的活動。高等教育不能僅僅被看成是一個組織的形態(tài)，而更多的還是一個知識的形態(tài)。

（三）高等教育的專業(yè)性

高等教育不僅僅是作為中等教育的延續(xù)，而是作為學校教育的最高階段而存在。作為學校教育的最高階段，高等教育不同于學校教育的其他階段之處就在于其專業(yè)性。高等教育的專業(yè)性主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）教育者的專業(yè)性。高等教育的施教者具有一定的專業(yè)背景，大多是具有廣博學問的高級專門知識分子；（2）教育內(nèi)容的專業(yè)性。高等學校的教育內(nèi)容不是普及一般的科學文化知識，而是高深專門的學問；（3）受教育者的專業(yè)性。高等教育的受教育者是身心已趨成熟的成人，并要具備相應的入學條件才可以享受高等教育。

（四）高等教育的靈活性

高等教育的靈活性主要表現(xiàn)在以下三方面：（1）高等教育專業(yè)設置的靈活性。凡是符合一定標準的高等教育機構(gòu)，皆可以設置相應的專業(yè)。在一些國家，這些標準由高等教育機構(gòu)決定，在中國則由國務院學位辦決定；（2）高等教育授課方式的靈活性。時間、場所、教學方法等方面皆可因人而異、因課而異、因地而異；（3）高等教育機構(gòu)中的辦學模式具有一定的靈活性。高等教育的承擔機構(gòu)可以結(jié)合自身的優(yōu)勢特點，根據(jù)國家、地方的需求辦有特色的高等教育。

（五）高等教育的綜合性

高等教育的綜合性表現(xiàn)在以下三個方面：（1）高等教育的辦學層次和結(jié)構(gòu)的綜合多樣性。它除了本科教育，還有?？平逃把芯可慕逃唬?）組織管理的綜合復雜性。它既要設置管理的機構(gòu)和教學的機構(gòu)，還要綜合考慮科學研究的機構(gòu)、社會服務的機構(gòu)等；（3）單就教學這個系統(tǒng)來看，高等教育中的教學力量、教學內(nèi)容、教學方式、課程設置等具有綜合性。學生的知識結(jié)構(gòu)和技能是各方面專業(yè)知識的綜合。隨著時代的發(fā)展，高等教育的綜合性會表現(xiàn)得越來越突出。

三、高等教育與相關概念的聯(lián)系和區(qū)別

基于高等教育的上述特征，我們有必要進一步解析高等教育與相關概念的聯(lián)系和區(qū)別。

（一）高等教育與基礎教育

目前，研究者關于基礎教育的概念界定比較模糊。有的研究者認為基礎教育包括學前教育，有的研究者認為不包括；有的研究者認為基礎教育僅指小學教育，有的研究者則認為基礎教育除了小學教育還包括初中教育，且常與義務教育相聯(lián)系［18］。我們認為，基礎教育主要包括初等教育和中等教育。

高等教育和基礎教育的聯(lián)系主要表現(xiàn)在基礎教育是高等教育的基礎。基礎教育是對教育者進行基本的文化知識的教育，接受這些基本文化知識是接受高等教育的前提條件。學生必須先接受基礎教育，而后才能接受高等教育。高等教育和基礎教育最大的區(qū)別在于培養(yǎng)目標方面的不同，基礎教育強調(diào)的是基礎性，主要是給學生普及基本的文化知識；而高等教育強調(diào)教育的高等性，是高深學問的研、教、學、用。由培養(yǎng)目標的不同帶來了一系列的不同，如教學內(nèi)容、教學方式、管理模式等。

（二）高等教育與中學后教育

通過分析研究者對高等教育的不同界定，我們可以看到一些研究者將高等教育界定為中學后教育。中學后教育是一個寬泛的概念，要清楚地理解這個概念，我們需要明確“中學后”。目前，我國“中學”包括初中和高中?！爸袑W后”就可以被理解為初中后和高中后?！昂蟆弊鳛榻樵~，后到什么程度，我們可以理解到大學，我們也可以理解到老年大學的教育等等。我們說“中學后教育”的“后”是一個模糊的概念，沒有確切的范圍和內(nèi)涵。不管我們怎么理解“中學后教育”，我們所說的高等教育都被包含在中學后教育的范圍內(nèi)。

（三）高等教育與第三級教育

高等教育的層次結(jié)構(gòu)趨于多樣化，高等教育的類型越來越復雜化，高等教育與中世紀的大學教育相比，已發(fā)生了翻天覆地的變化，兩者已不能等同了。于是一些研究者用“第三級教育（Tertiary Education）”來指稱高等教育。

“第三級教育”是聯(lián)合國在終身教育基礎上提出的一個概念。這個概念指的是中學后的各種形式的成人教育，包括大學教育和非大學的各種教育和訓練。第三級教育相對于中學后教育這個概念，有一定的范圍性，是隸屬于中學后教育的概念。第三級教育是一個不斷變化發(fā)展的概念。聯(lián)合國1976年提出的第三級教育包括三個層次，到1997年已經(jīng)調(diào)整為兩個層次。

（四）高等教育與成人教育

成人教育包括對完成了學校教育的人進行的教育以及成年人自己自發(fā)（也包含自發(fā)的集體）進行的學習活動。成人教育有高等和非高等之分。成人高等教育既是成人教育的重要的組成部分，又是高等教育的一個重要的構(gòu)成部分。完整的高等教育體系包含了普通的高等教育和成人高等教育。普通高等教育和成人高等教育是相互補充的關系，兩者協(xié)調(diào)地發(fā)展，是高等教育的“兩條腿”。普通的高等教育與成人高等教育的區(qū)別主要表現(xiàn)為教育對象和教育機制的不同。從教育的對象角度看，普通高等教育的受教育者，是指接受完普通中等教育或者是接受完職業(yè)中等教育的學生，是一種職前教育；成人高等教育的受教育者可以是具有同等學力的社會成年的勞動者，其教育具有職前和職后的雙重性質(zhì)。從教育的機制角度來看，普通高等教育的招生計劃、條件等受到比較嚴格的控制，接受普通高等教育的學生的學習場所和學制一般具有固定性；成人高等教育的招生采用的是指導性的計劃，招生的人數(shù)等控制得相對較松，招生人數(shù)比較多，學習場所可以是整個社會，學習形式多樣，學制也相對靈活。

（五）高等教育與大學教育

在歐洲的中世紀，高等教育和大學教育是等同的。在我國的民國時期，高等教育也是等同于大學教育的。隨著高等教育自身的發(fā)展，現(xiàn)今，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。大學教育是和非大學的高等教育相對的。大學教育和非大學的高等教育同屬高等教育之范疇。大學教育和非大學的高等教育雖然都是為社會培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，但兩者的體制、教育主體等都表現(xiàn)出了極大的差異。大學教育的承擔機構(gòu)是高等教育機構(gòu)中的一部分，學生學習的時間較長；而非大學的高等教育的承擔者是非大學型的高等教育機構(gòu)，它主要是為企業(yè)培養(yǎng)其所需的人才，打破了傳統(tǒng)的高等教育形式，是對現(xiàn)行的高等教育的一種很好的補充。

（六）高等教育與繼續(xù)教育

繼續(xù)教育是繼續(xù)工程教育概念的拓展和延伸［19］，最早發(fā)端于二戰(zhàn)前后的美國。在經(jīng)過一系列的會議討論和爭論之后，目前我國研究者認為所謂的繼續(xù)教育即是對具有大專以上文化程度的各類成年人進行的培訓教育，其目的旨在完善成年人的理論體系、更新知識結(jié)構(gòu)、掌握新技術、提高創(chuàng)新能力和科技水平［19］。在這個意義上，我們認為，雖然繼續(xù)教育有其特殊的教育對象和教育內(nèi)容及目標，但是它仍脫離不了成人教育的范疇，屬于成人教育中比較特殊的部分。

高等教育中的?？平逃屠^續(xù)教育具有一定的交叉，這是二者的聯(lián)系之處。

高等教育和繼續(xù)教育的區(qū)別主要表現(xiàn)為：兩者的教育對象不同，高等教育的教育對象是接受完普通教育，通過普通高校入學考試并達到一定的要求者，接受研究生教育的則是接受完本科教育并通過研究生入學考試達到一定要求者；而繼續(xù)教育的對象是具有大專以上文化程度的成年人；兩者的教育目標不同，高等教育旨在創(chuàng)造、傳播高深知識，培養(yǎng)高級專門人才，為社會服務；繼續(xù)教育旨在完善受教育者的理論體系、更新受教育者的知識結(jié)構(gòu)、以使其掌握新技術、提高創(chuàng)新能力和科技水平；兩者的歸屬不同，高等教育屬于學校教育的范疇，是學校教育的最高階段；繼續(xù)教育屬于成人教育的范疇或者可以說屬于社會教育的范疇。

（七）高等教育與高等學校

“高等學?！币辉~是在學校前面加上高等這一修飾詞形成的。從本質(zhì)上講，高等學校屬于學校的一種。高等學校是承擔高等教育的機構(gòu)，包括本科院校、?？圃盒５葘哟?。大學僅僅是高等學校中的一部分。專門學院如醫(yī)科大學、戲曲學院、音樂學院、美術學院以及高職高專院校如職業(yè)技術學院、高等專科學校等都是高等學校。高等學校是實施高等教育的機構(gòu)之一，是高等教育的一種活動領域。但高等學校不是實施高等教育的唯一機構(gòu)，醫(yī)院、企事業(yè)單位等社會其它部門也是高等教育的實施機構(gòu)。人才培養(yǎng)由整個社會共同完成，高等教育一定要走出校園，將整個社會作為其發(fā)展的平臺。當然，高等學校不僅僅只是人才培養(yǎng)的機構(gòu)，它還從事其它與人才培養(yǎng)有關的活動，如科研。高等學校在培養(yǎng)人才的同時，會促進社會政治、經(jīng)濟、文化和科技的發(fā)展。

（八）高等教育與大學

大學和高等學校不是內(nèi)涵和外延都等同的概念，需要我們認真區(qū)分。我們既不能把大學的本質(zhì)屬性確定為高等教育，又不能把大學的辦學規(guī)律界定為高等教育規(guī)律，更不能把大學的職能都以高等教育為中心展開。隨著大學逐步由社會邊緣走向社會中心，職能日趨多樣，我們絕不能把大學問題等同于高等教育問題，大學理論更不能涵蓋高等教育理論。

高等教育僅僅是大學的一個職能，但是教育并不是大學的全部和唯一的職能。大學在其發(fā)展的過程中逐漸形成了人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等職能。為了推進大學的改革和發(fā)展，我們不能僅僅重視大學的高等教育職能，僅僅去認識和掌握高等教育規(guī)律，必須把大學視為一個特殊的社會組織，從其組織的自身特點出發(fā)對大學進行研究，以把大學作為高等教育機構(gòu)之一為中心，全面去實現(xiàn)大學的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化的傳承與創(chuàng)新等職能。

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（責任編輯 李震聲）

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1672-0717（2016）04-0021-06

2016-02-20

侯懷銀（1963-），男，山西平遙人，山西大學教育科學學院院長、教授、博士生導師，主要從事高等教育原理、教育基本理論的研究；郭建斌，山西大學教育科學學院碩士研究生。