鐘仕倫

(四川師范大學(xué) 文學(xué)院，四川 成都 610066)

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高師院校美育工作評估標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系初探

鐘仕倫

(四川師范大學(xué) 文學(xué)院，四川 成都 610066)

學(xué)校審美教育是達(dá)到人的全面發(fā)展的一條最重要的路徑。高師院校承擔(dān)著“雙重審美教育”的重?fù)?dān)。隨著適齡兒童和青少年人口比例的逐漸增長，高師院校人才培養(yǎng)的任務(wù)將會越來越重，在人才培養(yǎng)質(zhì)量上面臨著整體提升和創(chuàng)新的問題，越是在這種情況下，越容易忽略美育工作。因此，在高師院校中突出美育工作，適時(shí)開展高師院校美育工作合格評估顯得尤為重要和十分緊迫，現(xiàn)對高師院校美育工作評估的法規(guī)依據(jù)、評估方法的改進(jìn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和評估指標(biāo)體系等方面進(jìn)行初步探討。

高師美育；評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；指標(biāo)體系；法規(guī)依據(jù)

一、緒 言

自光緒二十四年(1898)盛宣懷奏請獲準(zhǔn)設(shè)立南洋公學(xué)“師范學(xué)堂”以來，中國高等師范教育已經(jīng)走過近120年的發(fā)展歷程，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的拼搏奮斗，特別是經(jīng)過近40年的改革開放，我國已經(jīng)建立起世界上辦學(xué)層次最完整、院校規(guī)模最大、民族性和獨(dú)立性比較突出的高等師范教育體系。我們用不到1/5的教師教育資源完成了占世界近1/5人口的15年國民初等教育(2014年統(tǒng)計(jì)：世界人口總數(shù)為72.08億。中國大陸人口總數(shù)約為13.67億)，為世界人口教育和和平發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。高等師范教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)、培訓(xùn)和研究、開發(fā)基礎(chǔ)教育師資的重要任務(wù)，在我國高等教育體系中具有不可替代的作用。

但是，隨著我國高師教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)從封閉走向開放，“國標(biāo)、省考、縣管、校用”指導(dǎo)政策的實(shí)施，我國高師教育的這個(gè)重要使命正在有意或無意地被削弱，甚至被消解。一些傳統(tǒng)的高師院校更名轉(zhuǎn)建為綜合性、多科性大學(xué)以后，原有的師范教育優(yōu)勢逐漸喪失；即使沒有更名轉(zhuǎn)建的高師院校也因國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的急需而紛紛設(shè)置大量的非師范專業(yè)，使辦學(xué)資源和教學(xué)條件難以確保師范教育專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格和要求；一些由?？茙煼督逃秊橹魃秊楸究频脑盒＿€很難適應(yīng)本科教師教育的要求和辦學(xué)規(guī)律；一些民辦院校為了學(xué)生就業(yè)的需要，也設(shè)置了不少的教師教育專業(yè)，但這些教師教育的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量在短時(shí)期內(nèi)還很難提高。在所遇到的這些問題和困難中，高師院校的美育工作是一個(gè)特別容易被淡化或者說被混淆的工作。正如《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)美育工作的意見》(國辦發(fā)〔2015〕71號)文件指出的：“總體上看，美育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對美育育人功能認(rèn)識不到位，重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及，應(yīng)付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達(dá)標(biāo)，師資隊(duì)伍仍然缺額較大，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制?！痹谶@種情況下，適時(shí)開展高師院校美育工作評估可能會起到一定的改進(jìn)和推動作用。

二、評估的法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國高等教育法》(2015年修訂，簡稱《高教法》)第四章第四十四條規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立本學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的評價(jià)制度，及時(shí)公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。教育行政部門負(fù)責(zé)組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對高等學(xué)校的辦學(xué)水平、效益和教育質(zhì)量進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開?！陛^之1998年8月通過的《高教法》，這次修訂后的《高教法》在“高校評估”這個(gè)問題上，加大了學(xué)校自我評估和社會監(jiān)督的作用，增加了“第三方評估”和對辦學(xué)效益的評估。

中國共產(chǎn)黨的十八大第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。……深入推進(jìn)管辦評分離……強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測?！?/p>

《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)美育工作的意見》第十八條規(guī)定：“加強(qiáng)美育制度建設(shè)。堅(jiān)持依法治教，運(yùn)用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。”第二十條規(guī)定：“探索建立學(xué)校美育評價(jià)制度。……制定符合高校藝術(shù)專業(yè)特點(diǎn)的教育教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告制度，各級教育部門每年要全面總結(jié)本地區(qū)各級各類學(xué)校美育工作，編制年度報(bào)告。教育部應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)研究編制并發(fā)布全國學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告。”第二十一條規(guī)定：“建立美育質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)制度?！膭罡鞯剡\(yùn)用現(xiàn)代化手段對美育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。各級教育督導(dǎo)部門要將美育納入督導(dǎo)內(nèi)容，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作?！?/p>

依據(jù)以上法規(guī)文件，不管是法律還是中央文件，或者是國務(wù)院的法規(guī)，都明確要求我國對包括美育在內(nèi)的高校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評估，這是我們開展高師院校美育工作評估、制定高師院校美育工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系的法規(guī)依據(jù)。

三、創(chuàng)新美育評估方法，促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)生動力

我國高等院校的教育教學(xué)評估始于20世紀(jì)90年代初，已經(jīng)開展過的本科高校評估類型主要有“隨機(jī)評估”“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估”“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估”和“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估”四種類型。前兩種類型的評估在2008年之前已經(jīng)完成。經(jīng)過近3年的總結(jié)、論證、調(diào)研、試評工作后，目前正在開展的是后兩種評估?！捌胀ǜ叩葘W(xué)校本科教學(xué)工作合格評估”的對象主要是2000年以后新建或升格的本科院校，“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估”的對象主要是上一輪參加過水平評估的高校。

但是，無論是隨機(jī)評估、水平評估還是合格評估、審核評估，在取得重大成效和良好社會影響，有力促進(jìn)高校的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量提高的同時(shí)，普遍存在著對高校美育制度建設(shè)、美育課程體系設(shè)置評估的缺失的問題。就評估工作而言，正如劉振天教授最近撰文指出的，也暴露出一些亟待調(diào)整和改進(jìn)的問題。例如，不分高校行政隸屬關(guān)系、辦學(xué)行業(yè)背景和辦學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢，也無論經(jīng)費(fèi)投入的差距、人才流動的規(guī)律和辦學(xué)時(shí)間的長短，全部使用一種評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，實(shí)際上難以做到公平評估，而且很容易導(dǎo)致三個(gè)方面的潛在負(fù)效應(yīng)：一是過于依賴辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入；二是失去被評高校的辦學(xué)傳統(tǒng)和行業(yè)優(yōu)勢；三是容易使被評高?！芭R時(shí)抱佛腳”，或?yàn)樵u估而評估。歸結(jié)到一點(diǎn)，已經(jīng)開展的高校評估存在著重“物”輕“人”的缺陷，有違于高校人文品格、教師人文素養(yǎng)和學(xué)生人文素質(zhì)的提高。審美教育屬于人文教育，美育工作評估本身就是一種人文評估，如果在評估工作原則和方法以及具體操作措施上重“物”輕“人”，很有可能事倍功半，或者適得其反。因此，對高校美育工作評估必須顛倒過來，重“人”輕“物”，即重視被評高校的人文精神、人文環(huán)境和人文氣質(zhì)，也可以說就是重視高校的美學(xué)精神。

四、美育工作評估標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵

美育工作評估標(biāo)準(zhǔn)的制定要突出“改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”這個(gè)總的改革方向和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)總的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，筆者認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)值得注意。

第一，學(xué)校審美教育觀念和認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)。《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)美育工作的意見》第十八條規(guī)定：“加強(qiáng)美育制度建設(shè)。堅(jiān)持依法治教，運(yùn)用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。研究完善學(xué)校美育工作有關(guān)規(guī)章制度，使美育制度規(guī)則體系能夠及時(shí)適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展需要，為推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展提供制度保障?！睂ψ鳛榻逃结樦坏拿烙?，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)校管理部門，特別是書記和校長，是否將美育工作擺在與德育、智育和體育同樣重要的位置來進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、制定政策、安排布置、督促檢查、總結(jié)評估，這是美育工作評估的首要標(biāo)準(zhǔn)。

第二，學(xué)校美育環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。眾所周知，環(huán)境改變?nèi)说男愿?，?yōu)美和諧的人文環(huán)境在人的品格和修養(yǎng)上，特別是在審美趣味、審美能力和審美情操的培養(yǎng)上有著潛移默化的作用。構(gòu)成高校人文環(huán)境的要素主要有：校訓(xùn)、校歌、校風(fēng)、校史，校報(bào)、櫥窗、名人頭像、格言銘牌，以及緊張而有序的教學(xué)運(yùn)行管理、校園人文景觀藝術(shù)設(shè)置、和諧的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系等，是否具有良好的人文環(huán)境在學(xué)校美育工作評估中應(yīng)該占有突出的位置。學(xué)校景觀美育標(biāo)準(zhǔn)、人文景觀與自然景觀的自然統(tǒng)一、因地制宜、避免千篇一律和特色景觀建設(shè)等內(nèi)涵。

第三，學(xué)校美育師資隊(duì)伍建設(shè)和提高的標(biāo)準(zhǔn)。從事美育教學(xué)工作的專任教師與在校生總?cè)藬?shù)的生師比標(biāo)準(zhǔn)和專職美育教師、校內(nèi)外兼職美育教師以及專兼職的比例標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是評估的重要內(nèi)容之一。據(jù)抽樣調(diào)查，“在50多所受調(diào)查的高校中(這些受調(diào)查的高校絕大部分是規(guī)模較大的綜合性院校)，專職教師在10人以下的占30%以上，而同時(shí)兼職教師超過5人的高達(dá)38%。專職教師人數(shù)相對少而兼職教師數(shù)量多的情況從一定程度上還說明，高校公共藝術(shù)教育教師數(shù)量的不足和缺乏”。[1]到底配備多少專職和兼職美育教師以及專兼職比例的美育師資是一個(gè)值得深入研究的重要課題。

第四，美育工作載體的標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，美育工作之所以成為高校育人的薄弱環(huán)節(jié)，或者說被有意無意地邊緣化，其重要原因之一在于美育載體的缺失和管理的多元。高校的美育載體，筆者認(rèn)為，主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是美育的景觀載體，也就是我們通常所說的校園環(huán)境或校園景觀。從某種意義上講，景觀載體也就是景觀美育，景觀美育在學(xué)校美育中有著當(dāng)“景”乃發(fā)生，“潤物細(xì)無聲”和“遠(yuǎn)近高低各不同”的作用。有的景觀單元，例如校園公共雕像，甚至發(fā)揮著“強(qiáng)迫性”的美育功能；另一個(gè)是美育教學(xué)的管理載體。除了部屬高校和極少數(shù)省屬高校設(shè)立了實(shí)體性的“藝術(shù)教育中心”(“國家文化素質(zhì)教育基地”“素質(zhì)教育中心”)以外，目前不少高校的美育工作主要由學(xué)校團(tuán)委牽頭負(fù)責(zé)，黨委宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處為主要成員單位。這種制度設(shè)計(jì)的結(jié)果是把美育當(dāng)成課外活動或第二課堂的活動課程，黨委、行政、教務(wù)、學(xué)生、宣傳、團(tuán)委，誰都在抓美育，誰都被美育所抓，結(jié)果是“龍多不治水”，使高校的美育工作流于一般形式。

第五，美育教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)?！秶鴦?wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)美育工作的意見》指出：“普通高校美育課程要依托本校相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亟逃Y源優(yōu)勢，拓展教育教學(xué)內(nèi)容和形式，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生的文化主體意識和文化創(chuàng)新意識，增強(qiáng)學(xué)生傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)的責(zé)任感和使命感。……普通高校要在開設(shè)以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程基礎(chǔ)上，開設(shè)藝術(shù)實(shí)踐類、藝術(shù)史論類、藝術(shù)批評類等方面的任意性選修課程。各級各類學(xué)校要重視和加強(qiáng)藝術(shù)經(jīng)典教育，根據(jù)自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，開發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程?！弊鳛橐环N育人的高校教學(xué)活動，美育必須課程化。美育課程包括兩個(gè)方面，一個(gè)是課堂教學(xué)，這是保證高校美育教學(xué)和美育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要改變美育無須進(jìn)課堂的舊觀念。如果沒有進(jìn)入學(xué)校的人才培養(yǎng)方案，從而實(shí)施課程化，美育教學(xué)很容易流于一般性的課外活動。但審美教育又不同于一般科學(xué)技術(shù)和人文教育，美育課程又必須通過活動課程來進(jìn)行，因?yàn)閷徝滥芰Φ奶岣?，審美情操的培育，離開了審美實(shí)踐活動的個(gè)體體驗(yàn)難以實(shí)現(xiàn)。因此，必要的活動課程(藝術(shù)技能的專修、藝術(shù)展演、藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)創(chuàng)作等)的設(shè)置也是高校美育工作的重要方面。這是基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步，如果結(jié)合學(xué)校的美學(xué)專業(yè)、藝術(shù)類專業(yè)、文學(xué)類專業(yè)和相關(guān)學(xué)科的建設(shè)來開展美育工作，應(yīng)該說，這是一個(gè)比較高的標(biāo)準(zhǔn)。但是，不管哪個(gè)層次的高師院校，教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)該設(shè)置美育類課程(理論課程和實(shí)踐課程)，配置必要的學(xué)時(shí)、學(xué)分以及績點(diǎn)。從已有的實(shí)踐看，以選修課(必選〔就培養(yǎng)規(guī)格要求而言〕，任選〔就選課形式而言〕)形式本科開設(shè)2～3門(一學(xué)期，周2學(xué)時(shí)，16周，32～48學(xué)時(shí)，2～3學(xué)分。其中，美育實(shí)踐學(xué)時(shí)、學(xué)分占1/3?？荚嚮蚩疾?、專科開設(shè)1～2門(一學(xué)期，周1學(xué)時(shí)，16周，16～32學(xué)時(shí)，1～2學(xué)分。美育實(shí)踐學(xué)時(shí)、學(xué)分占1/3。考試或考查)美育類課程應(yīng)該是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

第六，美育教學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。其中美育工作經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，人均不低于120元/年，占國家撥款(12 000元/人、年)的1%。美育設(shè)施：演藝廳、視聽室、畫室、數(shù)字媒體藝術(shù)實(shí)驗(yàn)室等。

第七，美育工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生精神風(fēng)貌。一般美學(xué)和美育知識的掌握程度(高師院校雙重學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)決定)。省、部大學(xué)生藝術(shù)節(jié)展演獲獎成果數(shù)、獲獎等次。

第八，美育工作特色標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校美育傳統(tǒng)與社會美育和地域文化優(yōu)勢(文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)的利用與開發(fā)；學(xué)校美育工作與區(qū)域、城市藝術(shù)團(tuán)體和基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的聯(lián)系與合作……)。

五、結(jié) 語

1795年，席勒發(fā)表了《美育書簡》，對美育的性質(zhì)、內(nèi)容和作用作了系統(tǒng)的研究。席勒認(rèn)為，作為自然的人具有感性沖動，而社會的進(jìn)步需要人從自然的人走向理性的人，使人具有遵從社會秩序和法則的思想和道德，最后走向自由。審美教育即是讓人走向完美人格、走向自由的橋梁。美育的這種功能是其他教育方式所不具備的。正如席勒所指出，如果可以說“記憶力”“像表格一樣精確的知解力”“機(jī)械的技能”是通過智育方式得來的，那么片面強(qiáng)調(diào)智育和“充分扶植某種能帶來榮譽(yù)和報(bào)酬的單獨(dú)技能”，雖然能使社會分工更加精確，在一定階段會使社會在技術(shù)和運(yùn)轉(zhuǎn)上得到支撐，但最終會使人喪失“一切其他的天稟”，諸如好奇心、創(chuàng)造力、冒險(xiǎn)精神、友愛利他等等，從而在更長久的階段影響社會的進(jìn)步。而改變這種狀況的現(xiàn)實(shí)途徑在席勒看來是讓受教育者享受(接受)到培養(yǎng)出完整人格的古希臘、古羅馬的藝術(shù)審美教育。[2]

席勒的思想對馬克思產(chǎn)生了直接的影響。早在1835年，馬克思在中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》里就已經(jīng)表達(dá)過與席勒一樣的思想，馬克思“像席勒和荷爾德林一樣熱切地希望這種‘全面的人’的出現(xiàn)”。[3]在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思又一次闡述了人的自由、全面的發(fā)展對社會進(jìn)步的意義。學(xué)校審美教育是達(dá)到人的自由、全面發(fā)展的一條最重要的路徑，而高師院校在學(xué)校審美教育中又承擔(dān)著“雙重審美教育”——受教育者同時(shí)又是未來的教育者——的重?fù)?dān)。另一方面，隨著適齡兒童和青少年人口比例的逐漸增長，高師院校人才培養(yǎng)的任務(wù)將會越來越重，在數(shù)量和質(zhì)量上都面臨著整體提升和創(chuàng)新的問題，越是在這種情況下，越容易忽略美育工作。因此，在高師院校中突出美育工作，適時(shí)開展高師院校美育工作合格評估顯得尤為重要和緊迫。不僅可以未雨綢繆，而且可以為其他類型的高校提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，使我國高校真正做到使受教育者在德育、智育、體育和美育等方面全面發(fā)展。

[1]王旭曉.中國高校藝術(shù)教育的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究[M].上海：東方出版中心，2012:101.

[2]席勒.審美教育書簡[M].馮至,范大燦,譯.北京：北京大學(xué)出版社,1985:30.

[3]柏拉威爾.馬克思和世界文學(xué)[M].梅紹武,蘇紹亨,傅惟茲,等,譯.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1980:466.

(責(zé)任編輯：劉 晨)

A Tentative Exploration of the Standards of Evaluation and Index System of Aesthetic Education in Normal Colleges and Universities

ZHONG Shi-lun

(College of Liberal Arts, Sichuan Normal University, Chengdu 610066, China)

University aesthetic education is the most important way for a person to achieve an all-round development. Normal colleges and universities bear the burden of "double aesthetic education". With the gradual increase of the population of school-age children and adolescents, the task of teacher training in normal universities will be heavier and heavier and a need arises to enhance the quality of this training. This is a kind of situation where the work of aesthetic education may easily be overlooked. Therefore, to highlight the aesthetic education in normal colleges, it is of pressing importance that an assessment of the work of aesthetic education be immediately carried out in normal colleges and universities. This paper tentatively explores the legal basis, methods and criteria of evaluation and the index system of the assessment of aesthetic education in normal colleges and universities.

high teacher education; evaluation standard; index system; regulatory basis

2016-09-28

鐘仕倫(1953—)，男，四川成都人，文學(xué)博士，四川師范大學(xué)文學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川省社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地美學(xué)與美育研究中心主任，主要從事中國美學(xué)、審美教育學(xué)研究。

G40-014

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2095-0012(2016)06-0001-04