熊永蘭

（貴州大學馬克思主義學院，貴州貴陽，550025）

政治·法律

論非公有制企業(yè)中黨組織作用的多維價值

熊永蘭

（貴州大學馬克思主義學院，貴州貴陽，550025）

非公有制企業(yè)中黨組織作用的多維價值，主要表現(xiàn)為政治作用的綜合價值、經(jīng)濟作用的助力價值、思行作用的規(guī)范價值和協(xié)同作用的整合價值。目前，黨組織的導向力、凝聚力、助推力、激勵力、協(xié)同力等作用的充分發(fā)揮還存在一定的問題，而構(gòu)建完善的導向、激勵、協(xié)同的動力機制，是提升非公有制企業(yè)中黨組織作用之價值成效的重要路徑。

非公有制企業(yè)；黨組織作用；價值多維性；動力機制

習近平指出，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題。[1]目前，我國非公有制經(jīng)濟人士已超過7000萬人；私營企業(yè)已超過1618萬戶，非公有制企業(yè)職工達2．37億人，占全國職工總數(shù)的88．9%。[2]非公經(jīng)濟人士以及廣大員工的“信念、信任、信心”是企業(yè)發(fā)展的思想動力和精神源泉。研究非公有制企業(yè)中黨組織的“政治引領(lǐng)、觀念導向，經(jīng)濟助推、關(guān)系協(xié)調(diào)”等實質(zhì)性作用，尤其是探討“作用”所產(chǎn)生的價值成效和社會意義，無疑對引導非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長、提升執(zhí)政黨的執(zhí)政成效和影響力具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

一、黨組織作用的多維價值

黨的領(lǐng)導問題，在一定意義上就是黨同人民群眾的關(guān)系問題。中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)有效執(zhí)政并達到執(zhí)政目標，必須通過基層組織將其核心價值理念融入到社會的各領(lǐng)域、各階層。非公有制企業(yè)中的基層黨組織是黨密切聯(lián)系群眾的紐帶，是發(fā)揮執(zhí)政黨基礎(chǔ)性職能的“戰(zhàn)斗堡壘”。研究非公有制企業(yè)中黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，不僅要探討其作用的內(nèi)涵、作用的方式、作用的條件和路徑，還要探討作用產(chǎn)生的社會效應、成效、意義及影響，即價值多維性。

（一）政治作用的綜合價值

恩格斯指出，“一個行動綱領(lǐng)如果不同人們的實際需要相結(jié)合，即使它在理論上是基本正確的，那也毫無用處?！盵3]當代，162．7萬個非公有制企業(yè)黨組織[4]，已成為貫徹落實黨和國家行動綱領(lǐng)的“中介和紐帶”，發(fā)揮著政治核心和政治引領(lǐng)作用，其價值成效和社會意義主要體現(xiàn)在：（1）政治方向“把控”。非公有制企業(yè)中黨組織的首要政治職能，就是引導企業(yè)貫徹黨的路線方針政策、遵守國家法律法規(guī)；引導非公經(jīng)濟人士增強對黨和政府的信任，對中國特色社會主義理論、道路、制度自信和自覺，幫助非公經(jīng)濟人士樹立正確的政治信仰、政治意識和政治責任?！胺较虬芽亍钡纳鐣鸵饬x，在于促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。（2）政治思想“導向”。主要依靠黨組織在企業(yè)工會、共青團等社團組織中，以及在職工群眾中的政治核心地位及主導作用，大力宣傳黨的理論和政策主張，加強“三信教育”“中國夢教育”“形勢教育”，提升廣大員工對國家價值目標和社會價值取向的認同，提升廣大員工的責任意識和對企業(yè)發(fā)展的信心，其重要的價值效應在于凝聚思想、聚集動力。（3）政治行為“規(guī)范”。隨著非公有制企業(yè)社會地位和社會貢獻的提升，非公經(jīng)濟人士的政治參與意識、政治參與訴求、政治參與熱情也在不斷增強。加強黨組織對非公經(jīng)濟人士政治參與行為的規(guī)范和引導，克服政治參與中存在的某些“功利性”動機，是黨組織作用的重要意義和社會效能。

（二）經(jīng)濟作用的助力價值

毛澤東曾指出，提高勞動生產(chǎn)率，一靠物質(zhì)技術(shù)，二靠文化教育，三靠政治思想工作。[5]非公經(jīng)濟中黨組織工作的經(jīng)濟價值，不是靠直接領(lǐng)導和管理企業(yè)來體現(xiàn)，而是利用其思想教育優(yōu)勢、政治工作優(yōu)勢，發(fā)揮帶動、激勵、團結(jié)、凝聚力作用來實現(xiàn)。（1）“聚力”功能：主要利用黨組織的思想教育手段，引導和校正廣大員工的利益觀、價值觀、行為觀，激發(fā)其企業(yè)歸屬感和責任意識；充分發(fā)揮黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”[6]；帶領(lǐng)黨員，團結(jié)群眾，協(xié)助業(yè)主為企業(yè)科學發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型出謀劃策。（2）“助力”效能：通過黨組織與企業(yè)工會、共青團的積極配合，深入職工群眾，了解情況，協(xié)調(diào)利益，化解矛盾，引導員工把個人利益目標與企業(yè)利益目標結(jié)合起來，提高利益關(guān)聯(lián)度認同，促進關(guān)系和諧，以利于形成助推企業(yè)發(fā)展的價值效能。（3）“服務(wù)”效應：黨組織的各項工作歸根到底要圍繞企業(yè)的發(fā)展目標，尤其是圍繞企業(yè)的“急、難、險、重”任務(wù)開展各種活動，既強調(diào)教育引導的方式調(diào)動積極因素，克服現(xiàn)實或潛在的消極因素，又強調(diào)通過政策服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、管理服務(wù)等手段，協(xié)助企業(yè)謀發(fā)展思路、破解經(jīng)營難題，從而形成協(xié)同配合下“聚力和助力”。如寧夏正旺農(nóng)牧科技有限公司黨組織開展“講團結(jié)、講服務(wù)、講奉獻、比質(zhì)量、比效率、比貢獻”活動[7]，做到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員、帶頭創(chuàng)新有黨員”[8]，在促進和服務(wù)企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級中體現(xiàn)出重要的價值功能和社會成效。

（三）思行作用的規(guī)范價值

習近平總書記在2015年5月的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，“促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，要堅持團結(jié)、服務(wù)、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對性地進行幫助引導?！狈枪兄破髽I(yè)中黨組織對業(yè)主、員工的思想關(guān)注、思想引導、精神激勵、觀念塑造，其重要價值及意義主要體現(xiàn)在：（1）價值觀引導與校正。非公有制企業(yè)黨組織利用其思想政治工作優(yōu)勢，針對企業(yè)主、企業(yè)員工在價值信仰、價值追求、價值目標中存在的問題和偏差，開展理論教育、社會主義核心價值觀教育，積極倡導“愛國、敬業(yè)、誠信、創(chuàng)新、守法、貢獻”，以價值觀“導向、激勵、塑造、轉(zhuǎn)化”的校正效應，不斷豐富非公有制企業(yè)健康發(fā)展的精神資源和思想要素。（2）精神激勵與協(xié)作效應。主要依靠黨組織政治核心地位，團結(jié)和帶領(lǐng)工會、共青團等群眾組織，構(gòu)建企業(yè)文化，培養(yǎng)團隊意識，塑造團隊精神，打造有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍，以良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)形成良好的團隊協(xié)作效應。（3）行為規(guī)范與“雙贏效應”。非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。黨組織要鼓勵非公有制經(jīng)濟人士自我教育、自我規(guī)范、自我約束，引導其講誠信、講法治、講道德，“富而思源、富而思進”，自覺履行社會責任，以良好的企業(yè)家形象和社會聲譽，帶來社會效益與企業(yè)效益的雙贏。

（四）協(xié)同作用的整合價值

非公有制企業(yè)是社會經(jīng)濟機體的基本細胞?！皡f(xié)調(diào)各方的關(guān)系、化解利益矛盾，維護企業(yè)和社會和諧”，是非公有制企業(yè)黨組織的一項基本社會職責，其重要價值和意義在于，形成助推企業(yè)發(fā)展的合力，促進社會經(jīng)濟機體的有效運轉(zhuǎn)。（1）協(xié)調(diào)與“和諧效應”。主要依靠黨組織在企業(yè)主與管理者之間、企業(yè)主與員工之間、企業(yè)主與行政管理之間、企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)作用，維護各方合法權(quán)益，化解各類矛盾和問題，促上下關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系和諧，形成有利于發(fā)展“合力”。（2）溝通與“互信效應”。一方面，強調(diào)黨組織、工會、共青團組織與職工群眾之間常態(tài)化的溝通聯(lián)系，通過定期走訪、關(guān)注困難、解決實際問題，增強員工對企業(yè)發(fā)展的信心和信任；另一方面，強調(diào)黨組織、工會組織與企業(yè)主的聯(lián)系溝通，采取遇事協(xié)商等方式，提高協(xié)作和協(xié)商意識，增強企業(yè)主對黨組織工作的認同，贏得支持和信任，形成促發(fā)展的“合力”。（3）協(xié)同與“配合效能”。非公有制企業(yè)黨組織以促進發(fā)展為工作主線，在外部依靠上級黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)的支持，在內(nèi)部整合工會、共青團、婦聯(lián)等社團的優(yōu)勢，開展黨組織活動，樹先進典型、弘揚“正能量”，倡道德責任，注重發(fā)揮黨員先鋒作用，各方協(xié)同配合必然帶來促企業(yè)健康發(fā)展，促社會和諧穩(wěn)定的“合力”效應。

二、提升黨組織作用的價值成效面臨的問題

非公有制企業(yè)中黨組織作用的價值成效大小，歸根到底是以促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長為判斷標準，因而黨組織活動的價值目標理應是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，也應該得到廣大業(yè)主和員工的認同、理解和支持。從目前的實踐成效看，盡管非公有制企業(yè)黨組織在政治引領(lǐng)、價值導向、經(jīng)濟助推、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面已經(jīng)取得了明顯的成就，涌現(xiàn)出一批典型示例和經(jīng)驗，但面對非公有制企業(yè)群體思想多元、信仰多重、價值取向日益多樣化、復雜化等問題，黨組織作用所產(chǎn)生的導向力、凝聚力、激勵力、認同力、協(xié)同力還不充分，提升其作用的價值成效還面臨諸多問題。

（一）“認同差異”下的導向力問題

“政治核心和政治引領(lǐng)”是非公有制企業(yè)中黨組織的首要作用，但對這“兩個作用”的實際認知是存在差異的，主要表現(xiàn)在兩方面：一是地方各級黨委對非公黨建工作在思想上存在認識偏差，對黨組織發(fā)揮什么樣的作用、怎樣發(fā)揮作用以及作用成效大小等問題思考不多、指導不夠、管理乏力，或“重建黨、輕作用、忽成效”，形式主義嚴重，尤其是沒有把黨組織的“兩個作用”與非公有制企業(yè)健康發(fā)展、與經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展統(tǒng)籌考慮、同步認識。據(jù)資料顯示，我國非公有制企業(yè)中的基層黨組織有162．7萬個，占非公有制企業(yè)總數(shù)的58．4%[4]，存在著黨組織覆蓋率偏低、政治核心地位不突出、政治導向力不足等問題。二是非公有制企業(yè)主對黨組織作用存在認同差異。有的業(yè)主對企業(yè)黨建不熱心，或?qū)h組織作用持懷疑態(tài)度，或僅把黨組織作為一種“政治資源擺設(shè)”。在一些非公有制企業(yè)中，黨組織僅一張牌子，組織無活動場地、無資金支持，呈現(xiàn)“有組織、無活動；有活動、無作用”的現(xiàn)象，以致黨組織的政治導向難以有效發(fā)揮。

（二）“非主人”意識下的凝聚力問題

非公有制企業(yè)中的黨員及廣大員工，由于靈活的用工制度和市場雙向選擇下形成的“雇傭”關(guān)系，必然帶來員工流動頻繁，黨員“朝增暮減”，員工工作和收益不穩(wěn)定，由此形成員工的“非主人意識”。對黨員員工而言，“非主人意識”常常導致黨員不愿遷入組織關(guān)系，成為“口袋黨員”，進而先鋒意識弱化、自由性增強，黨組織作用的依托不穩(wěn)定[7]，黨組織的教育管理也會在“黨員的流動性”中難以發(fā)揮穩(wěn)定和長效的作用；就普通員工而言，“非主人意識”難以使他們把個人利益同企業(yè)利益聯(lián)系起來，難以形成為企業(yè)發(fā)展“盡力、盡心、盡責”的敬業(yè)精神；“非主人意識”還會導致一些員工的集體歸屬感弱化，出現(xiàn)自由散漫、無理想信仰，或信仰模糊、信仰缺失、信仰倒退的現(xiàn)象。[9]盡管非公有制企業(yè)中黨組織針對這些問題在積極開展教育和引導工作，但員工的流動性、員工地位、觀念轉(zhuǎn)化的條件、黨組織的覆蓋率等問題，使黨組織的號召力、影響力、凝聚力等作用以及成效受限。

（三）“非利益”關(guān)系下的協(xié)同力問題

作為一個經(jīng)濟組織，利益關(guān)系是首先需要維護的關(guān)系，也是業(yè)主感興趣的重要問題之一。顯然，黨組織與非公有制企業(yè)主之間不存在直接的利益關(guān)系，甚至對一些業(yè)主而言，黨組織活動不僅不會帶來直接利益，還會占用時間、人力、物力，還要提供活動場所和一定的經(jīng)費支出。所以，一些業(yè)主對非公有制企業(yè)建黨表現(xiàn)消極，即使在組織部門主動開展工作下建立了黨組織，也只是在形式上表現(xiàn)支持和認同；而對于一些業(yè)主與黨組織負責人集于一身的企業(yè)而言，黨務(wù)工作在企業(yè)運轉(zhuǎn)鏈條上無足輕重，黨組織作用難以發(fā)揮。正是由于“非利益關(guān)系”下企業(yè)主對黨組織作用的認識不到位，進而難以形成相互配合的協(xié)同效力。此外，一些黨組織工作不規(guī)范，缺乏與相關(guān)部門的銜接，工作內(nèi)容簡單、活動形式單一，難以適應新常態(tài)下外部市場的變化，難以適應企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，這也是導致黨組織作用受限的基本因素。

（四）“創(chuàng)新力”不足下的動力問題

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，非公有制企業(yè)員工對黨建工作的認同度與黨員、黨組織發(fā)揮的作用的大小直接相關(guān)，即作用越大認同度越大。[10]但如何充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢，輔之于工會、共青團等組織優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極因素，形成協(xié)同配合的內(nèi)生動力，這方面的創(chuàng)新力還有待進一步提升。如：企業(yè)黨組織開展組織活動缺乏創(chuàng)新性和說服力；組織活動以節(jié)假日“娛樂活動、體育活動、學習參觀”為主，而在創(chuàng)新意識、敬業(yè)意識、技能競賽、專業(yè)素質(zhì)提升等方面的教育引導不足，或缺乏體現(xiàn)時代特征的教育新思維和新路徑；黨組織工作主線不明確，與企業(yè)發(fā)展的中心、主線借位，難以圍繞“經(jīng)濟效益和社會效益”構(gòu)建起各方積極性得到充分發(fā)揮的動力機制；一些黨組織主體意識淡化，組織活動開展主要取決于出資人的態(tài)度，把“圍繞發(fā)展抓黨建”等同于“圍繞出資人抓黨建”，放棄了自身的職能定位，模糊了黨建工作目標，導致黨務(wù)工作者自身動力不足。

三、構(gòu)建動力系統(tǒng)：提升黨組織作用的價值成效

習近平強調(diào)，非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。[11]而抓好非公有制企業(yè)中黨組織工作，既要抓“覆蓋率”的問題，更要注重發(fā)揮黨組織的實質(zhì)性作用，以及作用的有用性、效能、影響力及社會意義；既需要抓黨員的先鋒帶頭作用，增強企業(yè)管理層和職工群眾對黨組織的信賴和依靠，還需利用黨組織的政治優(yōu)勢，圍繞企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以“目標激勵、精神激勵、物質(zhì)激勵、創(chuàng)新激勵”為主要內(nèi)容的動力機制，全面提升黨組織作用的價值成效。

（一）建立精神激勵機制：增強導向和凝聚效應

所謂激勵機制，是指在一個系統(tǒng)或組織構(gòu)架內(nèi)，通過各種誘導因素的影響和相互作用，使各層次積極性得到最大發(fā)揮或最大化的制度或體系。針對“非主人意識”下廣大員工的凝聚力問題，非公有制企業(yè)黨組織需要從“思想、目標、情感”等方面構(gòu)筑精神激勵機制，強化導向和凝聚力。

1．思想激勵

思想激勵是黨的思想政治工作的重要方法，主要通過思想引領(lǐng)、教育導向、典型激勵、表率作用等方法，提高受教育者的思想認識，以激發(fā)積極向上的精神動力。非公有制企業(yè)中黨組織的思想激勵應重點抓好兩方面工作：一是從企業(yè)層面，抓思想文化建設(shè)的“把關(guān)定向”。黨組織要著重抓黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，堅守四項基本原則，大力倡導和踐行社會主義核心價值觀，講愛國、敬業(yè)、誠信，講創(chuàng)新、守法、貢獻，形成上下一致思想凝聚力和企業(yè)文化氛圍。二是充分利用黨組織思想政治工作的優(yōu)勢，重點抓員工的思想教育和觀念引領(lǐng)。通過多樣化組織教育和活動，樹典型、立榜樣，明確倡導什么、鼓勵什么、贊揚什么；通過企業(yè)內(nèi)刊、媒介、網(wǎng)絡(luò)，對“思想正、行為端、德性好”、努力工作、愛崗敬業(yè)、成績卓越的黨員、員工、管理者給予大力表彰，擴大價值認同，強化思想激勵、價值觀導向。

2．目標激勵

目標激勵是指通過目標設(shè)置，激發(fā)動機，指導行為，以調(diào)動廣大員工的積極性。非公有制企業(yè)中黨組織的目標激勵側(cè)重強調(diào)兩方面：一是社會目標的激勵，即用社會主義共同理想和“兩個百年”目標，激勵和引導業(yè)主自覺把企業(yè)發(fā)展目標與社會發(fā)展結(jié)合起來，增強社會目標的價值認同；激勵企業(yè)經(jīng)營行為符合社會發(fā)展大目標，增強社會責任感；激勵企業(yè)主堅定對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任，增強對企業(yè)發(fā)展的信心；二是引導教育廣大員工把個人的發(fā)展目標與企業(yè)的效率目標、社會發(fā)展目標結(jié)合起來，提高員工對自身的社會價值和責任認同，弱化雇傭關(guān)系下的“非主人意識”，幫助員工樹立企業(yè)發(fā)展的自信心、自豪感，激發(fā)其愛崗敬業(yè)、勤奮工作的精神動力。顯然，“一個組織能夠長久生存下來，最主要的條件并非結(jié)構(gòu)形式或管理技能，而是我們稱之為信念的那種精神力量，以及這種信念對于組織全體成員所具有的感召力。”[12]

3．情感激勵

情感是影響人們行為最直接的因素之一。非公有制企業(yè)中的黨組織既要抓好思想政治教育導向，又要善于與廣大員工建立感情和信任，增強號召力和凝聚力。在任何環(huán)境下，人與人之間都存在著各種情感訴求，黨組織作為思想教育工作的主體，一是要善于與黨員、職工群眾、中上層管理者培養(yǎng)感情、交流感情，傾聽他們表達情感、傾訴想法，不僅有利于構(gòu)建和諧關(guān)系，還有利于引導和激勵個體愿意為他人、為群體、為組織做更多有益工作，奉獻更多智能和才華；二是積極調(diào)動工會、共青團與之配合，參與“情感激勵”具體工作中，加強與企業(yè)上下的情感聯(lián)系和溝通，了解各方面的訴求，善于與他們“結(jié)對子”、做朋友，鼓勵其正向情感釋放，緩解其情感壓力，并通過建立正常、良好、健康的人際關(guān)系和工作關(guān)系，營造出一種相互信任、相互支持、相互激勵的融洽工作氛圍，以增強黨組織政治核心的導向力和凝聚力。

（二）建立物質(zhì)激勵機制：強化“聚力與助力”效應

“思想工作和政治工作，是完成經(jīng)濟工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的?！盵13]在非公有制企業(yè)中，黨組織配合企業(yè)主健全和完善物質(zhì)激勵機制，不僅有助于強化黨組織對企業(yè)發(fā)展的“聚力和助力”作用，而且可提升“非利益關(guān)系”下企業(yè)主對黨組織的價值認同度。“物質(zhì)激勵是指利用物質(zhì)刺激的方式，鼓勵員工積極工作。其主要的形式有：正激勵，如發(fā)放工資、獎金、津貼、福利等；負激勵，如罰款等?！盵14]顯然，一個企業(yè)的物質(zhì)激勵手段需要與穩(wěn)定合理的激勵制度相配合。非公有制企業(yè)中黨組織的重要作用就在于協(xié)助和配合業(yè)主，健全工薪、獎罰、競爭等激勵機制，讓各種知識、人才、勞動價值都能得到充分發(fā)揮，形成助推企業(yè)發(fā)展的強大內(nèi)聚力。

1．工薪激勵

工薪激勵主要是利用工資、薪酬等價值工具，通過利益誘導激發(fā)員工工作的積極性，助推企業(yè)發(fā)展。非公有制企業(yè)的黨組織可從以下兩個方面做好激勵工作：一是協(xié)助企業(yè)主構(gòu)建完善的工薪激勵機制。企業(yè)的工資、薪酬、獎金、津貼等決定權(quán)在業(yè)主，黨組織則要主動發(fā)揮“參謀”“助手”“協(xié)調(diào)”作用，努力使“工、薪、獎、津”體現(xiàn)“責、權(quán)、利”的公平，體現(xiàn)“絕對收入與相對收入”的合理，形成勞動、技術(shù)、知識“投入”與工資、薪酬、績效“收入”能夠相互激勵或誘導的利益激勵機制。二是監(jiān)督企業(yè)貫徹“初次分配也要體現(xiàn)公平”政策主張。企業(yè)黨組織要善于利用思想政治工作導向優(yōu)勢，把“公平合理”的利益激勵、“協(xié)商民主”的權(quán)力激勵轉(zhuǎn)化為企業(yè)的激勵制度之中，成為助推企業(yè)發(fā)展的利益動因；對收入報酬不滿或不合理現(xiàn)象，黨組織要積極發(fā)揮工會職能，走訪、溝通、了解，并通過協(xié)調(diào)、協(xié)商維護各方合法權(quán)益。

2．獎罰激勵

非公有制企業(yè)中的黨務(wù)工作者不僅要有良好的政治素質(zhì)，而且要有經(jīng)濟頭腦，懂生產(chǎn)、善經(jīng)營，積極圍繞企業(yè)的中心任務(wù)思考工作，利用“獎與罰”機制發(fā)揮激勵作用。一是與企業(yè)主、工會、共青團、上級組織等協(xié)同配合，對于講貢獻、講奉獻的人和事給予榮譽及價值肯定；對于在各類技術(shù)創(chuàng)新、技能比賽中作出成績的各類人才，以及優(yōu)秀管理者、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀黨員，在企業(yè)甚至在社會范圍進行大力宣傳、表彰，并在工資報酬、福利待遇、培訓晉級上給予應有鼓勵；二是對工作不負責、不敬業(yè)、道德品行不良的員工，進行批評、教育，甚至處分，以利于樹立精神正氣，減少現(xiàn)實或潛在的消極因素。通過“獎與罰”的警醒或教育功能，發(fā)揮激勵效應。

3．競爭激勵

對一個經(jīng)濟組織而言，無論是“內(nèi)在激勵和外在激勵、目標激勵和工作激勵、發(fā)展性激勵與回報性激勵、團隊激勵和個人激勵”[15]，都包涵著競爭要素功能，因而也是競爭激勵在不同層面的表現(xiàn)。競爭激勵能夠讓具有成就需求的員工獲得成就滿足感，讓缺乏成就需求的員工增強壓力感，從而帶來有利于企業(yè)發(fā)展的正效益。非公有制企業(yè)中黨組織在鼓勵、支持競爭激勵中，一方面，要鼓勵和支持職工參與崗位競爭、業(yè)務(wù)競爭、技術(shù)競爭、創(chuàng)新競賽，提升成就感，增強自我價值認同和信心，同時又要幫助和引導廣大員工樹立正確的榮譽意識、成就意識、責任意識；另一方面，黨組織要善于利用競爭可能帶來“工薪、獎罰、聘用、調(diào)配、培訓、評價”的變動效應、預期價值、成就滿足感、群體影響力等競爭激勵的動力源，促進企業(yè)形成各盡其能、各得其所的和諧關(guān)系；同時，黨組織要對競爭中可能產(chǎn)生“唯利是圖”等消極因素，給予高度重視和關(guān)注，并通過引導加以化解、克服或弱化。

（三）建立創(chuàng)新激勵機制：增強協(xié)同配合效力

促進非公有制企業(yè)發(fā)展是企業(yè)主與企業(yè)黨組織面對的共同主題。當代，創(chuàng)新能力、創(chuàng)新動力已成為新形勢新常態(tài)下企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要因素。一個企業(yè)創(chuàng)新能力的大小、創(chuàng)新動力的強弱，與企業(yè)本身的價值目標、利益關(guān)系、民主氛圍、激勵成效等密切相關(guān)。非公有制企業(yè)黨組織的一項重要工作和職責，就是與業(yè)主協(xié)同配合，并利用自身的政治優(yōu)勢和思想引導功能，以激發(fā)創(chuàng)新意識、塑創(chuàng)新精神、挖掘創(chuàng)新動力為主要目標，構(gòu)筑創(chuàng)新激勵機制，促進非公有制企業(yè)不斷適應外部變化健康發(fā)展。

1．激發(fā)創(chuàng)新意識

企業(yè)文化的核心歸根到底是思想觀念問題，它決定和影響著廣大員工的思維意識和行為方式。從非公有制企業(yè)中基層黨組織所承擔的基本任務(wù)和職責而言，培養(yǎng)和激發(fā)廣大員工和管理者的創(chuàng)新意識，一是要根據(jù)黨和國家發(fā)展的新思維、新規(guī)劃、新政策，以及經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，引導企業(yè)管理者和廣大員工轉(zhuǎn)變思想觀念，提升創(chuàng)新意識，促經(jīng)營理念創(chuàng)新、促經(jīng)營策略創(chuàng)新、促供給結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是企業(yè)黨組織要與企業(yè)主協(xié)同配合，積極營造尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍，鼓勵黨員員工在“創(chuàng)新爭優(yōu)”中發(fā)揮表率作用，激發(fā)廣大員工創(chuàng)新欲望，鼓勵員工勇于“發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)造”，并在企業(yè)文化構(gòu)建中把創(chuàng)新思維作為一種文化價值、精神要素加以推崇。

2．塑造創(chuàng)新精神

創(chuàng)新精神是指具有綜合運用現(xiàn)有的知識、技能，提出新觀點、新方法的思維能力和具有創(chuàng)造、革新、改革的信心、勇氣和智慧。[16]企業(yè)的創(chuàng)新精神則是繼土地、勞動力和資本之后的第四種核心生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的主要驅(qū)動力之一 。[17]非公有制企業(yè)中黨組織在創(chuàng)新精神塑造方面，一要抓創(chuàng)新精神的培育和引導，創(chuàng)新精神塑造是一個動態(tài)過程，黨組織的教育方式需要根據(jù)客觀實際變化，引導廣大員工逐漸摒棄舊觀念和落后的思維方式，鼓勵和支持“敢想、敢干、敢闖、敢為人先”事跡和人物，樹榜樣、立精神、求創(chuàng)新，提升員工興趣，激發(fā)員工共鳴，增強創(chuàng)新的精神動因；二要充分利用黨組織的政治特長，把企業(yè)“工、團、婦”整合形成一個比較完整的思想政治工作體系，把塑造創(chuàng)新精神融入宣傳、教育、培訓等各種組織活動之中，將其作為企業(yè)的精神形象加以打造和固守。

3．聚集創(chuàng)新資源

除了華為、海爾、阿里巴巴、百度等少數(shù)優(yōu)秀的創(chuàng)新型企業(yè)之外，多數(shù)非公有制中小企業(yè)創(chuàng)新投入的資源基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新動力的支撐受限。非公有制企業(yè)中的黨組織在激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力方面，一是要注重對企業(yè)人才、人力資源的了解和管理，積極利用精神鼓勵和物質(zhì)激勵機制，努力創(chuàng)造條件，激發(fā)各類人才“才盡其用”；加強人才培訓，以提高人才“才力”；善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)員工中創(chuàng)新“苗子”，善于在企業(yè)追求“創(chuàng)新合唱”中，挖掘創(chuàng)新動力、構(gòu)筑創(chuàng)新合力。二是黨組織要加強與外部的協(xié)調(diào)聯(lián)系，包括積極爭取與科研院校、研究機構(gòu)的支持，爭取相關(guān)專利的轉(zhuǎn)化、相關(guān)技術(shù)的突破、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等，以提升企業(yè)的創(chuàng)新實力；加強與相關(guān)政府部門和金融機構(gòu)的聯(lián)系溝通，對有競爭實力的新技術(shù)開發(fā)和運用，爭取政府和金融機構(gòu)的政策支持和資金支持，增強企業(yè)創(chuàng)新支撐力。

總之，非公有制企業(yè)是社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的基本細胞，非公有制企業(yè)的健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士的健康成長，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，非公有制企業(yè)中的黨組織要有強烈的社會責任意識，不僅要發(fā)揮好政治引領(lǐng)、經(jīng)濟助推、觀念引導、關(guān)系協(xié)調(diào)等實質(zhì)性作用，還要進一步把黨組織的作用與社會整體利益發(fā)展聯(lián)系起來、與社會和諧穩(wěn)定聯(lián)系起來、與黨的任務(wù)和要求聯(lián)系起來，努力提升黨組織作用的社會價值和微觀成效。

[1]萬鵬．習近平講話釋放重要信號:提振非公經(jīng)濟 定調(diào)政商關(guān)系[EB/OL]．(2016-05-30)[2016-07-08]．http://www．mlr．gov．cn/jgdjw/zyzt/lxyz/jh/201605/t20160530_1407108．htm．

[2]國家工商總局非公經(jīng)濟組織黨建工作座談會在京召開[EB/OL]．(2015-06-17)[2016-07-08]． http://dangjian．people．com．cn/n/2015/0617/c117092-27171752．html?from=groupmessage&isappinstalled=0．

[3]馬克思恩格斯全集(第38卷)[M]．北京:人民出版社,1972:74．

[4]工商總局黨建領(lǐng)導小組．非公有制經(jīng)濟組織黨建工作理論與實務(wù)[M]．北京:中國工商出版社,2015;40．

[5]中共中央文獻研究室．毛澤東文集(第8卷)[M]．北京:人民出版社,1999:124．

[6]胡錦濤．在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話[N]．人民日報,2010-04-07(1)．

[7]寧夏回族自治區(qū)工商聯(lián)．充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用[EB/OL]．(2014-03-18)[2016-07-14]． http://dangjian．people．com．cn/n/2014/0318/c117092-24668538．html．

[8]寧波市江北區(qū)委組織部．江北區(qū)拓展內(nèi)容全面提升非公黨建影響力[EB/OL]．(2015-04-28)[2016-07-14]． http://www．jbzg．gov．cn/news．a(chǎn)spx?CategoryId=76&ContentId=1217251816．

[9]唐振富,藍家珍,趙開莉．廣西非公有制經(jīng)濟人士思想狀況及特征研究[EB/OL]．(2012-03-16)[2016-07-14]．http:// www．a(chǎn)cficnet．com/newscontent．a(chǎn)spx?id=478．

[10]張家芳．非公有制企業(yè)非黨員職工黨建認同度的社會學分析[J]．探索,2012,(1):29．

[11]習近平在全國非公有制企業(yè)黨建工作會議講話[EB/OL]．(2012-03-21)[2016-07-14]．http://www．chinanews．com/ gn/2012/03-21/3762470．shtml．

[12]楊晉．中國企業(yè)文化的成長與差距[J]．政工研究動態(tài),2008,(21):14．

[13]中共中央文獻研究室．毛澤東文集(第7卷)[M]．北京:人民出版社,1999:351．

[14]鄧凱．A公司知識型員工激勵機制研究[D]．湘潭:湘潭大學,2011:13．

[15]魏榮．企業(yè)知識型員工心理資本研究[D]．合肥:合肥工業(yè)大學,2011:151-156．

[16]姜德澠．創(chuàng)新精神與實踐能力的再思考[J]．大江周刊(論壇),2012,(3):267．

[17]趙興廬,劉衡,張建琦．市場化程度的感知、產(chǎn)權(quán)制度與企業(yè)創(chuàng)新精神:國有和民營企業(yè)的比較研究[J]．南方經(jīng)濟, 2014,(5):25．

（責任編輯 杜生權(quán)）

On the Multidimensional Value of the Function of the Party Organizations in the Non-public Ownership Enterprises

XIONG Yong-lan
(Marxism College of Guizhou University,Guiyang,550025,China)

The multidimensional value of the role of party organizations in non-public enterprises mainly manifests the comprehensive value of political function,the help value of economic function,the normative value of thinking and action and the integration value of synergies．At present,the role of Party organizations in the aspects of guiding force,cohesive force,boosting force,incentive force,synergy force and so on,is not sufficient,the effectiveness is not enough．It is an important path to build a sound-oriented,dynamic,collaborative incentive mechanism to enhance the value of the role of the Party organizations in the non-public enterprises．

non-public enterprises;the role of the Party organizations;the multi-dimension of value;dynamic mechanism

D267.9

A

2095-2082（2016）05-0040-08

2016-08-15

2015年國家社科基金一般項目（15BDJ022）

熊永蘭（1957—），女，四川內(nèi)江人，貴州大學馬克思主義學院政治經(jīng)濟學教授，碩士生導師。