劉士國
大數(shù)據(jù)背景下民法典編纂應(yīng)規(guī)定的條款
劉士國*
大數(shù)據(jù)背景下互聯(lián)網(wǎng)廣泛使用產(chǎn)生的基本民事關(guān)系需民法典規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)并不虛擬,它具有真實(shí)的使用價值和價值,是財產(chǎn)的一種存在。網(wǎng)購合同是僅次于直購合同的特種買賣。遠(yuǎn)程醫(yī)療責(zé)任是過失責(zé)任,共同診療應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任,僅通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)醫(yī)療單位間獲取醫(yī)療咨詢,提供咨詢意見的一方不承擔(dān)責(zé)任,獲取咨詢意見的一方承擔(dān)責(zé)任。編纂民法典,應(yīng)將《民法總則(草案)》規(guī)定的“虛擬財產(chǎn)”為物權(quán)客體修改為“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)”為物權(quán)客體并規(guī)定民事主體的信息控制權(quán),在物權(quán)編應(yīng)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓須遵守網(wǎng)站管理規(guī)則,在合同編應(yīng)將網(wǎng)購合同規(guī)定為特種買賣合同并在醫(yī)療服務(wù)合同中規(guī)定遠(yuǎn)程醫(yī)療合同,在侵權(quán)責(zé)任編對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任作相應(yīng)修改并在醫(yī)療責(zé)任中規(guī)定遠(yuǎn)程醫(yī)療的侵權(quán)責(zé)任。
大數(shù)據(jù) 互聯(lián)網(wǎng) 民法典 規(guī)定
“大數(shù)據(jù)”,顧名思義,指數(shù)量大的數(shù)據(jù)、非常多或海量數(shù)據(jù)。這個詞匯在物理學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境學(xué)、軍事學(xué)上早已使用,但真正成為人們?nèi)粘S谜Z是在互聯(lián)網(wǎng)時代。大數(shù)據(jù)究竟有多大?互聯(lián)網(wǎng)一天產(chǎn)生的各種語言或信息以數(shù)據(jù)形式存在的數(shù)據(jù)量,可以刻滿1.68億張DVD,通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出的郵件達(dá)2940億封,發(fā)帖達(dá)200萬個。2008年,全球產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量為0.49ZB,2009年為0.8ZB,2010年為1.2ZB,2011年為1.82ZB。2011年和2012年兩年產(chǎn)生的數(shù)據(jù),占人類文明所獲全部數(shù)據(jù)的90%。預(yù)計到2020年,全球產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將達(dá)到2012年底為止人類全部數(shù)據(jù)的44倍。
大數(shù)據(jù),進(jìn)而互聯(lián)網(wǎng),引起社會發(fā)生深刻變革,人們接受的服務(wù)以數(shù)據(jù)化和個性化方式呈現(xiàn),零售業(yè)和醫(yī)療業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和個性化服務(wù),數(shù)據(jù)運(yùn)營商、數(shù)據(jù)市場涌現(xiàn),數(shù)據(jù)加工和交易產(chǎn)生商業(yè)價值?!吨袊苿踊ヂ?lián)網(wǎng)消費(fèi)金融行業(yè)研究報告》統(tǒng)計,2013年中國互聯(lián)網(wǎng)金融交易達(dá)60億元;2014年突破183.2億元;2015年突破千億元。預(yù)計到2019年可達(dá)3.398萬億元。①參見信合財富廣告:《大數(shù)據(jù)破解行業(yè)風(fēng)控難題》,載《光明日報》2016年8月1日。大數(shù)據(jù)引發(fā)的社會關(guān)系,對傳統(tǒng)民法提出挑戰(zhàn),并且其作用越來越明顯,成為進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。數(shù)據(jù)正在成為一種生產(chǎn)資料、稀有資產(chǎn)和新興產(chǎn)業(yè),是繼土地、人力、資本之后的新要素,構(gòu)成未
來發(fā)展的核心競爭力。②參見王春暉:《法律大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用領(lǐng)域的六大展望》,載《新華網(wǎng)》2016年3月21日。其中,大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的所有權(quán)歸屬、信息控制、互聯(lián)網(wǎng)交易合同,均為基本的民事關(guān)系,需民法典規(guī)范。
2016年6月21日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布國辦發(fā)[2016]47號文件《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指出“健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家重要的戰(zhàn)略資源。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展將帶來健康醫(yī)療模式的深刻變化,有利于激發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的動力和活力,提升健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量,擴(kuò)大資源供給,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求,有利于培育新的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?!?并提出“建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放、保護(hù)等法規(guī)制度” 和“全面建立運(yùn)程醫(yī)療應(yīng)用體系”的任務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療或互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,產(chǎn)生運(yùn)程醫(yī)療法律關(guān)系,不僅涉及遠(yuǎn)程醫(yī)療合同需要編纂民法典予以規(guī)范,也涉及法典中的侵權(quán)責(zé)任法規(guī)范遠(yuǎn)程醫(yī)療的侵權(quán)責(zé)任。
大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng),首先產(chǎn)生的突出問題是隱私權(quán)保護(hù)問題,而隱私權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵是依法控制信息的采集與使用。我國《民法總則(草案)》用專條列舉了民事主體的人格權(quán),但欠缺信息控制權(quán)的規(guī)定。在大數(shù)據(jù)加互聯(lián)網(wǎng)時代,信息保護(hù)成為重要的社會問題。收集信息的一方,必須明確收集之目的并在目的范圍內(nèi)合理使用,享有對信息資料的所有權(quán)。這是其工作性質(zhì)和任務(wù)所決定的。如利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程醫(yī)療條件下,醫(yī)院獲取患者姓名、性別、年齡、婚姻狀況、住址、電話,特別是既往病史、病情診斷、檢查影像資料等,涉及個人隱私,醫(yī)院必須保存這些資料以用于患者治療、內(nèi)部研究,因此必須享有資料所有權(quán)。遠(yuǎn)程醫(yī)療、信息共享、海量信息更易造成患者隱私損害,除加強(qiáng)技術(shù)防范,也必須嚴(yán)格法律保護(hù)。患者享有對信息使用的控制權(quán),即醫(yī)院超出合理使用范圍,必須征得患者同意。如將真實(shí)信息用于醫(yī)療宣傳、公開報道等,甚至是否有償也須征得患者同意,這是保護(hù)其個人隱私的需要。網(wǎng)購的購買方在享有購物便利的同時,也在互聯(lián)網(wǎng)上使用個人姓名、住址、電話甚至銀行卡號等個人信息,網(wǎng)站與網(wǎng)上銷售者也必須承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者個人信息的義務(wù),消費(fèi)者同樣享有個人信息控制權(quán)。時下,人們普遍遭受垃圾短信、購物電話搔擾,就是個人信息遭泄漏的結(jié)果?!睹穹倓t(草案)》僅列舉人格權(quán)是不夠的,應(yīng)對基本人格權(quán)作具體規(guī)定,包括對民事主體的信息控制權(quán)作出具體規(guī)定。
大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)是否是民事法律關(guān)系的客體,從客觀情況看應(yīng)予肯定。有人說數(shù)據(jù)不是民事法律關(guān)系的客體,因數(shù)據(jù)不能為民事主體控制,數(shù)據(jù)無獨(dú)立性,也不屬熱、電之類無形物,沒有經(jīng)濟(jì)價值。這種認(rèn)識并不正確。數(shù)據(jù)雖不是民事法律關(guān)系的客體,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)在事實(shí)上卻是民事法律關(guān)系的客體,因其客觀上不僅能滿足人們生產(chǎn)生活需要,還具有價值,是人們用數(shù)據(jù)手段在互聯(lián)網(wǎng)上形成的將客觀財產(chǎn)予以優(yōu)化、擴(kuò)展的結(jié)果,凝結(jié)著人的高智力的勞動。數(shù)據(jù)作為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)的構(gòu)成原素,如同分子是構(gòu)成物的元素一樣,分子不是民事法律關(guān)系的客體,物卻可以成為民事法律關(guān)系的客體。同樣,以0和2數(shù)據(jù)構(gòu)成的比特流③參見360百科:比特流詞條,http://baike.so.com/doc/6017821-6230812.html。比特流(BitTorrent)是一種內(nèi)容分發(fā)協(xié)議,由布拉姆·科恩自主開發(fā)。它采用高效的軟件分發(fā)系統(tǒng)和點(diǎn)對點(diǎn)技術(shù)共享大體積文件(如一部電影或電視節(jié)目),并使每個用戶像網(wǎng)絡(luò)重新分配結(jié)點(diǎn)那樣提供上傳服務(wù)。一般的下載服務(wù)器為每一個發(fā)出下載請求的用戶提供下載服務(wù),而BitTorrent的工作方式與之不同。分配器或文件的持有者將文件發(fā)送給其中一名用戶,再由這名用戶轉(zhuǎn)發(fā)給其它用戶,用戶之間相互轉(zhuǎn)發(fā)自己所擁有的文件部分,直到每個用戶的下載都全部完成。這種方法可以使下載服務(wù)器同時處理多個大體積文件的下載請求,而無須占用大量帶寬。在互聯(lián)網(wǎng)上形成的比特幣、網(wǎng)絡(luò)店鋪、網(wǎng)上醫(yī)院等,都可以成為交易的對象,成為民事法律關(guān)系的客體。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)生新的物權(quán)關(guān)系,需民法典在總則與物權(quán)編作出相應(yīng)規(guī)定。對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn),現(xiàn)習(xí)慣稱“虛擬財產(chǎn)”。民法學(xué)界,有學(xué)者認(rèn)為對虛擬財產(chǎn)作出債權(quán)性判斷難以突破現(xiàn)實(shí)法律困境,“支配權(quán)”或權(quán)利的“支配性”的現(xiàn)代意義提供了一種研究虛
擬財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的理論進(jìn)路,虛擬財產(chǎn)具備權(quán)利支配性特征,因此是物權(quán),應(yīng)適用物權(quán)規(guī)則。④參見林旭霞:《虛擬財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)論》,載《人大復(fù)印資料·民商法學(xué)》2009年第5期。刑法學(xué)界,有學(xué)者認(rèn)為非法獲取他人虛擬財產(chǎn)不能簡單認(rèn)定為計算機(jī)犯罪,而應(yīng)認(rèn)定為財產(chǎn)犯罪,對虛擬財產(chǎn)應(yīng)解釋為刑法上的財物,這不會侵害國民的預(yù)測可能性,不違反罪刑法定原則。⑤參見張明楷:《非法獲取虛擬財產(chǎn)的行為性質(zhì)》,載《法學(xué)》2015年第3期?!睹穹倓t(草案)》征求意見稿規(guī)定,物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn),法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定?!睹穹倓t(草案)》又修改規(guī)定,“法律規(guī)定權(quán)利或者虛擬財產(chǎn)為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定”,并將“數(shù)據(jù)信息”列入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍。虛擬財產(chǎn),原本是針對網(wǎng)絡(luò)游戲QQ財號可在玩友之間有償轉(zhuǎn)讓,謂之虛擬財產(chǎn)未嘗不可。但網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步利用出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)店鋪、網(wǎng)上書店、網(wǎng)上醫(yī)院,這些新事物中的財產(chǎn)并非虛擬,而是財產(chǎn)存在的一種新形式,稱虛擬財產(chǎn)并不準(zhǔn)確。這些財產(chǎn)在電腦上看得到,摸不著,占有網(wǎng)絡(luò)空間,但不占有傳統(tǒng)民法所指的宏觀意義上的空間。上海閔行法院就曾判決轉(zhuǎn)讓網(wǎng)上淘寶店鋪有效,盡管這一案件當(dāng)事人違反淘寶網(wǎng)不允許轉(zhuǎn)讓的規(guī)定在上訴審可能被判無效。⑥參見上海市閔行區(qū)人民法院民事判決書(2015)閔民一(民)初字第10711號。該案原告李某與被告姚某于2011年12月29日簽訂淘寶網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓合同。合同約定,姚某將淘寶店鋪——燕子浦東機(jī)場日上免稅代購化妝品轉(zhuǎn)讓給李某,價款合計43,700元,包括店鋪所有權(quán)出讓金30,000元,庫存貨出讓金12,700元,消費(fèi)者保障計劃凍結(jié)保證金1,000元。李某支付全部價款后,姚某將該淘寶店鋪轉(zhuǎn)讓給李某。店鋪所有信息均無變化。但依淘寶網(wǎng)制定的《淘寶服務(wù)協(xié)議》,規(guī)定除非法律明確規(guī)定或司法裁定、并經(jīng)淘寶網(wǎng)同意,淘寶店鋪不得轉(zhuǎn)讓。依此規(guī)定,總部設(shè)在浙江的淘寶網(wǎng),以轉(zhuǎn)讓違反規(guī)定為由于2015年2月查封了該淘寶店鋪賬號,致李某無法繼續(xù)經(jīng)營提起訴訟。一審法院以轉(zhuǎn)讓合同當(dāng)事人意思表示真實(shí)自愿,轉(zhuǎn)讓后經(jīng)營良好,與社會無害為由,判決轉(zhuǎn)讓有效,責(zé)令淘寶網(wǎng)解除查封。淘寶網(wǎng)以違反禁止轉(zhuǎn)讓自治規(guī)定為由提起上訴。不管終審如何判決,淘寶店鋪的財產(chǎn)屬性當(dāng)事人并無爭議。但與判決轉(zhuǎn)讓效力無關(guān),網(wǎng)上店鋪有財產(chǎn)價值是肯定的。再舉個簡單的事例,下載一篇論文有時要付費(fèi),這就證明網(wǎng)上論文的財產(chǎn)性。以數(shù)據(jù)形式存在的網(wǎng)上財產(chǎn),雖不同于以往民法中的物,但也是一種物質(zhì)存在形式,其所有權(quán)同樣要受到保護(hù)。數(shù)據(jù)財產(chǎn)依附于自然財產(chǎn)存在,就像淘寶店鋪依附于具體的淘寶物而存在一樣。人為創(chuàng)造的網(wǎng)絡(luò)資本只是擴(kuò)展與優(yōu)化自然資本產(chǎn)生的財富,它既不是以往民法中的不動產(chǎn),也非動產(chǎn)。它首先是一種智力成果,似乎又不同于知識產(chǎn)權(quán),是介于自然物與知識產(chǎn)權(quán)之間的物質(zhì)存在。網(wǎng)絡(luò)淘寶店鋪這類事物,也不是店主與網(wǎng)絡(luò)公司間的租賃網(wǎng)絡(luò)空間的合同關(guān)系,它的本質(zhì)是在其網(wǎng)絡(luò)空間上因其經(jīng)營產(chǎn)生了價值,而不僅僅是有使用價值,因此它是財產(chǎn),是民事法關(guān)系的客體。它不是虛擬的,不同于小說中虛擬的物不是法關(guān)系的客體。
我國《物權(quán)法》第2條第2款規(guī)定:“本法所稱物,包括不動產(chǎn)和動產(chǎn),法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定?!?前述民法總則草案亦作此規(guī)定,并增加規(guī)定“虛擬財產(chǎn)”作為物權(quán)客體的特別情況,也依照法律特別規(guī)定。其中“虛擬財產(chǎn)”應(yīng)改為“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)”。從法典不應(yīng)有重復(fù)條款分析,《物權(quán)法》第2條第2款將來在民法典應(yīng)刪除。但物權(quán)法應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)的設(shè)立、變更和消滅作原則規(guī)定。這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)與權(quán)利不同。權(quán)利作為客體,涉及權(quán)利轉(zhuǎn)讓、權(quán)利質(zhì)押。權(quán)利不是物。因權(quán)利中的財產(chǎn)權(quán)有的可以轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押,可為法律關(guān)系客體。財產(chǎn)的證券化、抽象化,使權(quán)利質(zhì)押成為可能,如提貨單、債券等?!熬W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)”,是以數(shù)據(jù)形式存在于網(wǎng)絡(luò)之中,是對自然資本的優(yōu)化、擴(kuò)展形成的財產(chǎn),是有別于傳統(tǒng)民法的財產(chǎn),所以物權(quán)編應(yīng)在不動產(chǎn)、動產(chǎn)之后的其他規(guī)定一節(jié)增加網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)的特別規(guī)定。
網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)涉及的主要問題就是轉(zhuǎn)讓問題。實(shí)踐中發(fā)生的是比特幣、淘寶網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓。這些財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓有兩個特點(diǎn):一是轉(zhuǎn)讓發(fā)生在特定當(dāng)事人之間。如比特幣發(fā)生在玩友之間、淘寶網(wǎng)店發(fā)生在開展同類業(yè)務(wù)的經(jīng)營者之間,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)財產(chǎn)只有針對這些特定的利用者才有使用價值;二是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)的控制者或支配者除財產(chǎn)所有人外還有網(wǎng)站。因?yàn)殡x開網(wǎng)站,這些財產(chǎn)就不復(fù)存在,轉(zhuǎn)讓必須遵守網(wǎng)站的規(guī)定才能確保網(wǎng)絡(luò)安全。因此,轉(zhuǎn)讓應(yīng)受
網(wǎng)站自治規(guī)則的限制。
綜上,建議《民法總則(草案)》在民事權(quán)利一章中用專條明確規(guī)定:民事主體依法對個人信息享有控制權(quán),超出合理使用范圍使用他人信息的,必須征得信息控制權(quán)人的同意;建議立法不再使用“虛擬財產(chǎn)”的概念,改稱“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)”。在物權(quán)法,應(yīng)設(shè)專條規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵守網(wǎng)站規(guī)則”。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的合同關(guān)系,需民法典合同編的規(guī)范。網(wǎng)購已成為許多公民生活中的常事,特別法也從消費(fèi)者保護(hù)方面有所規(guī)范,但網(wǎng)購合同需民法典作規(guī)定。網(wǎng)購蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力,不僅越來越多的城市人喜愛網(wǎng)購,也有越來越多的農(nóng)村人通過網(wǎng)絡(luò)推銷自己的土特產(chǎn)品,購買自己需要的生產(chǎn)和生活資料。并非實(shí)踐中存在的合同民法典都要規(guī)定,也可僅在特別法規(guī)定,甚至作為法律無規(guī)定的無名合同而存在。民法典應(yīng)對經(jīng)常發(fā)生的合同關(guān)系作出規(guī)定。網(wǎng)購作為特種買賣,普遍性僅次于直購合同,遠(yuǎn)勝于合同法規(guī)定的試驗(yàn)、樣品、分期付款、招投標(biāo)、拍賣等特種買賣合同,完全具備由民法典規(guī)定的資格。網(wǎng)購合同作為新生的特別買賣合同,涉及出賣人、買受人,代購則涉及代購人。網(wǎng)購合同的特點(diǎn)是借助互聯(lián)網(wǎng),買受人對商品質(zhì)量只能憑出賣人介紹和出賣人信用,因此,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定買受人可在收到貨物7日內(nèi)無條件退貨,退貨費(fèi)用由出賣人承擔(dān)。但實(shí)踐中銷售者往往以貨物包裝須完整等苛刻條件限制退貨,使消費(fèi)者在7天內(nèi)退貨難以實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)購合同的要約、承諾,合同的成立時間也與非網(wǎng)購合同有區(qū)別。民法合同編應(yīng)規(guī)定網(wǎng)購合同的訂立程序,規(guī)定銷售者在網(wǎng)頁上發(fā)布商品銷售信息為要約、買受者將貨物放入網(wǎng)上購物箱為承諾;規(guī)定銷售者收到網(wǎng)上購物承諾為合同的成立時間,規(guī)定銷售者所在地為合同的成立地點(diǎn)。
由于我國合同法僅有關(guān)于采用電子形式訂立合同的規(guī)定,網(wǎng)購是合同法于1999年實(shí)施后興起的特種買賣合同,致使司法實(shí)踐中往往用電子合同規(guī)定解釋網(wǎng)購合同。但電子合同僅僅是訂立合同的方式,而網(wǎng)購合同雖是采用電子形式訂立的合同,但實(shí)質(zhì)不在于形式,而在于用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)購物和銷售。適用電子形式訂立的合同可以是多種性質(zhì)的合同,而網(wǎng)購合同僅僅是特種買賣合同。我國《合同法》第16條第2款規(guī)定:“采用電子形式訂立合同,收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時間,視為到達(dá)時間,未指定特定系統(tǒng)的,該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人任何系統(tǒng)的首次時間,視為到達(dá)時間。”電子合同訂立的程序規(guī)定不能完全代替網(wǎng)購合同訂立的程序規(guī)定,網(wǎng)購合同的訂立程序應(yīng)更為具體。網(wǎng)購合同的成立雖也要經(jīng)過要約與承諾兩個階段,要約與承諾也是采用電子形式發(fā)送,但賣方將商品在網(wǎng)店展示即為要約,因其具備一經(jīng)買方承諾即可訂立合同的全部條件,即標(biāo)的、價款,至于數(shù)量則取決于買方在賣方所示范圍內(nèi)的選擇。買方的展示行為為要約,而非要約邀請。要約邀請是邀請對方向自已發(fā)出要約的意思表示,內(nèi)容不具備訂立合同的全部必要條件,展示行為是希望對方承諾訂立合同。買方將商品放入購物車的行為為承諾,因這一行為結(jié)束,雙方已達(dá)成訂立合同的共同意思。至于隨后淘寶網(wǎng)提示買方及時付款,是合同履行和生效問題。買賣雙方在訂立合同后,基于網(wǎng)購的開放性,任何一方撤銷合同不會給對方造成信賴?yán)鎿p失,買方可隨時刪除購物車中的商品,賣方也可以隨時下架已展示的商品。網(wǎng)購合同成立后,是附生效條件的合同,其生效條件就是買方的付款行為。買方將價款匯于支付寶,網(wǎng)購合同即生效,買方也同時履行了付款義務(wù),賣方在合同生效后應(yīng)履行發(fā)貨義務(wù)。基于上述原因,建議合同編買賣合同分期付款、樣品、試用、招投標(biāo)、拍賣等各種特種買賣合同之后,應(yīng)增加網(wǎng)購合同的規(guī)定。
代購則是代購人與出賣人、買受人三方關(guān)系。其中,代購人是居間人還是代理人,頗值研究。從具體情況分析應(yīng)是隱名代理人。這是因?yàn)榫娱g人只是提供他人交易的機(jī)會,并不直接訂立合同,而代購人是受買受人委托代理購物。代購與倒買倒賣不同。倒買倒賣是兩次買賣,而代購是先有委托人委托,是依委托從事的買賣。代購人在代購中是以自己的名義與出賣人訂立合同,這又與我國現(xiàn)行的代理制度不同。這又不是行紀(jì)行為。行紀(jì)雖然是行紀(jì)
人以自己名義訂立合同,但按價格一定比例獲取報酬。代購可以有償,也可以無償。有償是掙買賣轉(zhuǎn)手的差價,但絕非是無關(guān)聯(lián)的兩次買賣。因此,這是行紀(jì)之外新生的隱名代理,應(yīng)用隱名代理法理調(diào)整。代購的代購人與委托者是委托合同關(guān)系,買賣合同的當(dāng)事人是出賣人與買受人。法律應(yīng)規(guī)定隱名代理人的義務(wù)與法律責(zé)任以及代購合同的訂立程序。
對網(wǎng)購合同,建議規(guī)定:
第( )條:網(wǎng)購合同的出賣人在網(wǎng)店展示商品的行為視為要約,買受人將商品放入購物車的行為視為承諾。承諾時間為合同成立時間。買受人將價款匯入支付寶,合同生效,出賣人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)貨義務(wù)。
第( )條:買受人委托他人網(wǎng)上代購,代購人為隱名代理人,適用隱名代理的有關(guān)規(guī)定。
最高人民法院針對網(wǎng)購發(fā)布的指導(dǎo)案例,其判旨應(yīng)在民法典合同編網(wǎng)購合同違約責(zé)任中加以規(guī)定。包括:
第( )條:買受人網(wǎng)購的貨物在交付過程中被他人冒領(lǐng)(快遞公司交付被冒領(lǐng)),買受人主張銷售者與送貨人共同承擔(dān)賠償責(zé)任的,根據(jù)合同相對性原則,應(yīng)由銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任。
第( )條:銷售者網(wǎng)上銷售商品有價格欺詐行為,誘使買受人購買該商品的,即使該商品質(zhì)量合格,買受人有權(quán)請求銷售者“退一賠三”和保底賠償。電商作為銷售者利用他人網(wǎng)絡(luò)銷售購物過程中有欺詐行為,交易后與買受人達(dá)成賠償協(xié)議不履行,買受人有權(quán)請求銷售者依照協(xié)議承擔(dān)賠償責(zé)任。
合同編應(yīng)規(guī)定醫(yī)療服務(wù)合同,遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)合同應(yīng)作為特殊醫(yī)療服務(wù)合同作出規(guī)定。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)合同是依法有權(quán)對外提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院,與需要提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的單位就提供遠(yuǎn)程醫(yī)療簽訂的協(xié)議。需要提供運(yùn)程醫(yī)療服務(wù)的單位主要是農(nóng)村鄉(xiāng)級醫(yī)院及縣級醫(yī)院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老單位、邊防哨所等單位。有權(quán)從事遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的單位一般是醫(yī)務(wù)人員水平較高、醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)的大醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院。⑦此文采用的是我國衛(wèi)計委2014年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的意見》采用的狹義遠(yuǎn)程醫(yī)療概念,即僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)間一方邀請另一方運(yùn)用遠(yuǎn)程醫(yī)療為本醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療患者提供技術(shù)服務(wù),不包括世界衛(wèi)生組織采用的廣義概念所涉及的遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息服務(wù)。遠(yuǎn)程醫(yī)療合同是有償合同,當(dāng)事人可就服務(wù)內(nèi)容、期限、價款作出約定。
建議民法典合同編在醫(yī)療服務(wù)合同中規(guī)定:
第( )條:依法有權(quán)從事遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的單位,可以與需要遠(yuǎn)程服務(wù)的單位和個人簽訂遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)合同。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)合同的接受服務(wù)一方,可以是需要遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療單位,也可以是個人。
第( )條:遠(yuǎn)程醫(yī)療合同的主要條款應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、報酬或費(fèi)用、期限等。其他法律、法規(guī)對遠(yuǎn)程醫(yī)療有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
通過大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,檢視侵權(quán)責(zé)任法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的規(guī)定,不難看出,有必要對現(xiàn)行法的相關(guān)條文進(jìn)行修改。我國《侵權(quán)責(zé)任法》第36條分3款規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!?“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開連接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任?!?“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。” 此條使用的“利用”網(wǎng)絡(luò)、“實(shí)施”侵權(quán)行為,顯系故意侵權(quán)。在立法當(dāng)時,遠(yuǎn)程醫(yī)療尚未發(fā)展起來,立法并未考慮這一問題。現(xiàn)在,這一問題已十分突出,遠(yuǎn)程醫(yī)療首先是患者利用網(wǎng)絡(luò),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者。因遠(yuǎn)程醫(yī)療是過失侵權(quán),故建議將本條故意侵權(quán)修改為過失侵權(quán),以涵蓋遠(yuǎn)程醫(yī)療。建議將“利用”修改為“使用”,將“實(shí)施”修改為“發(fā)生”。修改后的條文如下:
第( )條:網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者使用網(wǎng)
絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)用戶使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)生侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開連接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶使用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,除需合同編在醫(yī)療服務(wù)合同中作出規(guī)定外,還需民法典侵權(quán)責(zé)任編作出互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療責(zé)任的規(guī)定?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療,又稱遠(yuǎn)程醫(yī)療。遠(yuǎn)程醫(yī)療是相對傳統(tǒng)的面對面醫(yī)療而言的,是指利用計算機(jī)、遙感、遙測、遙控技術(shù),利用大醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備,發(fā)揮高水平醫(yī)療專家的作用,對醫(yī)療條件差的邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村、海島、城市社區(qū)或艦船上的傷病員進(jìn)行遠(yuǎn)距離診斷、治療和提供咨詢意見。遠(yuǎn)程醫(yī)療,具有方便患者、提高醫(yī)療效率、降低醫(yī)療費(fèi)用的作用,涉及醫(yī)生與醫(yī)生的關(guān)系、醫(yī)生與患者的關(guān)系。2014年8月,國家衛(wèi)計委頒布《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的意義》,規(guī)定“醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息化技術(shù),向醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的患者直接提供的診療服務(wù),屬于遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)” 。2015年2月1日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》,提出“積極發(fā)展惠及農(nóng)村的遠(yuǎn)程會診系統(tǒng),推進(jìn)各級醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)與省內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息的互聯(lián)互通”。現(xiàn)在,我國遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展很快,浙江烏鎮(zhèn)開設(shè)了網(wǎng)上醫(yī)院,將不同醫(yī)院的醫(yī)生集合于網(wǎng)上開展診療。上海皮膚病醫(yī)院面向全國實(shí)行網(wǎng)上診療。上海閔行醫(yī)院與本區(qū)所有的養(yǎng)老院簽訂醫(yī)療服務(wù)合同,與浙江省多家縣級醫(yī)院簽定遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢服務(wù)合同。我國衛(wèi)計委對開展遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)布了指導(dǎo)意見,只提倡有條件的醫(yī)院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療,并未允許開設(shè)網(wǎng)上醫(yī)院,許多問題并無規(guī)范規(guī)定。依據(jù)國際慣例,遠(yuǎn)程醫(yī)療只起輔助作用,初診提倡有條件對面醫(yī)療的要對面醫(yī)療,因咨詢產(chǎn)生的醫(yī)生與醫(yī)生間的關(guān)系,若發(fā)生診療失誤而對患者承擔(dān)賠償責(zé)任,責(zé)任由委托醫(yī)生負(fù)責(zé),遠(yuǎn)程提供診療意見的醫(yī)生不負(fù)責(zé)任。這是因?yàn)橹挥袑γ娉踉\過的醫(yī)生才有條件了解患者的病情,有條件對患者實(shí)施具體的檢查,提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的一方只是根據(jù)委托醫(yī)生提供的資料進(jìn)行診斷,提供的不過是診療的參考意見。這些經(jīng)驗(yàn),應(yīng)在我國民法典侵權(quán)責(zé)任編中加以規(guī)定。尤其我國醫(yī)療責(zé)任,是醫(yī)生所在醫(yī)院負(fù)責(zé),像網(wǎng)上醫(yī)院,必須規(guī)定醫(yī)生網(wǎng)上診療須經(jīng)所在醫(yī)院同意,所在醫(yī)院對醫(yī)生的診療過錯向患者承擔(dān)責(zé)任。
然而,我國“烏鎮(zhèn)模式”,超脫我國現(xiàn)有體制框架,產(chǎn)生的問題前所未有,提出一些新課題需在理論上研討解析,在實(shí)務(wù)中采取新的對策,在法律上作出進(jìn)一步規(guī)范。
烏鎮(zhèn)于2015年底響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)改政策,經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),成立了“烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”。這一新生醫(yī)院借助桐鄉(xiāng)市第三人民醫(yī)院為該互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院網(wǎng)上醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和電子處方落地的主體醫(yī)院。這是全國首家整合全國各地醫(yī)生進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療,通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)提供醫(yī)療服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。目前,網(wǎng)上執(zhí)業(yè)醫(yī)生逾20萬人,涉及27個省份,28個學(xué)科,2900家重點(diǎn)醫(yī)院。其工作內(nèi)容主要是:精準(zhǔn)預(yù)約、向大醫(yī)院輸送對癥患者;服務(wù)對象以有病史者為主,基于患者以往診斷資料對現(xiàn)時病情作出診斷指導(dǎo),多涉及心、腦、血管、高血壓、糖尿病等;組織以學(xué)科帶頭人為骨干的同學(xué)科、跨區(qū)域的網(wǎng)上醫(yī)生組織,使基層醫(yī)院醫(yī)生得到大醫(yī)院專家的指導(dǎo)并提供診療參考意見。醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用依約分成。2016年3月3日,烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院借召開首屆“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療+藥店” 高峰論壇之機(jī),發(fā)布“百萬接診點(diǎn)延伸計劃” ,宣布將在全國建立100萬個烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院接診點(diǎn)。全國90萬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、46萬家零售藥店、10萬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均可升級為烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實(shí)施百萬接診點(diǎn)計劃的重點(diǎn)升級對象,建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“藥診店”新業(yè)態(tài),從單純藥品銷售升級為預(yù)約掛號中心、遠(yuǎn)程問診中心、檢查檢驗(yàn)中心和電子處方中心。
烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院允許醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)或自由執(zhí)業(yè),并在桐鄉(xiāng)市衛(wèi)計委注冊備案。這一試點(diǎn)突破了醫(yī)生只能在某一家醫(yī)院執(zhí)業(yè)的束縛,具有重大意義,意味著醫(yī)生將成為自由執(zhí)業(yè)者,醫(yī)生開始演變?yōu)檎嬲氖忻耠A層。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn),醫(yī)生成為自由執(zhí)業(yè)者是醫(yī)師專家責(zé)任成立的基礎(chǔ)。但醫(yī)師專家責(zé)任還必須有高薪和醫(yī)師專家責(zé)任保險這兩個條件。
這兩個條件在第一個即自由職業(yè)者階層形成之后是必然的,而我國醫(yī)師形成一個自由職業(yè)者階層尚需時日,然而形成也是必然的。烏鎮(zhèn)模式啟示我們,必須在編纂民法典時改革現(xiàn)有的醫(yī)療團(tuán)體責(zé)任模式為團(tuán)體與醫(yī)師專家個人兩種模式共存。
我國《侵權(quán)責(zé)任法》第54條規(guī)定:“患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任?!?此規(guī)定基于我國以往國情,規(guī)定的是醫(yī)療組織責(zé)任,即醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任。鑒于醫(yī)師在某一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的基本國情沒有改變,編纂民法典仍應(yīng)保留這條基本規(guī)定。但面對“烏鎮(zhèn)模式”的醫(yī)師多點(diǎn)自由執(zhí)業(yè),民法典侵權(quán)責(zé)任編應(yīng)增加規(guī)定:
第( )條:在本職工作以外的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,因過錯造成患者醫(yī)療損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,其所在本職工作以外的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院及其注冊備案的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
增加這一規(guī)定的理由是,“烏鎮(zhèn)模式”互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)師是自由執(zhí)業(yè)行為,取得相應(yīng)報酬,應(yīng)對過錯所致醫(yī)療損害向患者承擔(dān)責(zé)任;又因其報酬尚難達(dá)到高收入水平及醫(yī)師專家責(zé)任保險尚不完善,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院及其醫(yī)師注冊備案醫(yī)院利益分成,依據(jù)“報償原理”,這些機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,以充分保護(hù)患者利益。
第( )條:執(zhí)業(yè)醫(yī)師通過遠(yuǎn)程醫(yī)療向其他醫(yī)師征詢診療意見的,提供診療意見的一方不對因醫(yī)療過錯所致患者損害承擔(dān)責(zé)任,由請求提供咨詢意見的一方承擔(dān)責(zé)任。如屬通過互聯(lián)網(wǎng)共同診療的除外。
這一規(guī)定的理由是,遠(yuǎn)程醫(yī)療是輔助對面醫(yī)療的,只有通過遠(yuǎn)程醫(yī)療提出請求他人提供咨詢意見的一方,才更有條件了解患者的病情并實(shí)施檢查,受委托一方只是提供參考意見,由委托方作出最終診斷,故委托方應(yīng)對患者負(fù)責(zé),受托方不負(fù)責(zé)。如屬通過互聯(lián)網(wǎng)共同診療,則應(yīng)共同對患者醫(yī)療損害承擔(dān)賠償責(zé)任。這也是各國遠(yuǎn)程醫(yī)療的通例。
劉士國,復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,中國民法學(xué)研究會副會長,法學(xué)博士。