錢敏

首都北京，一個人口超過2000萬的特大型城市，車流如梭，人流如織，地面交通和地下交通都異常繁忙。在首都，除了公交和軌道交通之外，手握公交卡的你還有另一種選擇——公共自行車。

在北京，要想租賃一輛公共自行車騎騎并非難事，比起需要搖號的小汽車購買幾乎可以說沒有門檻兒。以城六區(qū)為例，只要年齡在18至65周歲之間，身高1.3米以上，擁有北京市戶口或者在北京居住的合法證件，諸如工作居住證、外國人留居證、學(xué)生證、軍官證、文職證、士兵證、暫住證等，你就可以帶上身份證、公交卡和200元誠信保證金上注冊服務(wù)網(wǎng)點申請開通公共自行車租賃業(yè)務(wù)功能了。如果上述證件都沒有，那也很簡單，你只需要提供一年以上的社會保險繳納證明就可以了。如果這個也提供不了，那沒關(guān)系，就多交200元的誠信保證金吧。

“2012年6月首批2000輛公共自行車在東城、朝陽兩區(qū)投入試運營，經(jīng)過4年發(fā)展，到2015年底已建成1730個網(wǎng)點、5萬輛規(guī)模的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，遍及東城、西城、朝陽、豐臺、石景山、通州、大興（亦莊）、平谷、順義、房山及昌平11個區(qū)，市中心城區(qū)公共自行車實現(xiàn)了跨區(qū)騎行、就近租還、通存通取，遠(yuǎn)郊區(qū)在各自區(qū)域內(nèi)獨立運行，公共自行車綠色出行方式已得到了廣大市民的高度認(rèn)可和普遍歡迎?！备鶕?jù)北京市交通委運輸局提供的消息，越來越多的人開始加入到綠色出行的隊伍中去?！白?012年6月系統(tǒng)開通以來，用戶增速呈加速之勢，特別是在2014年12月27日公交票價改革后，以及部分區(qū)新開通和網(wǎng)點加密的雙重影響之下，用戶增速明顯加快。截至2015年底，全市辦卡總量達(dá)55萬張。其中2012年全市新增辦卡量1.1萬張，2013年新增辦卡量6.6萬張，2014年新增辦卡量19.0萬張，用戶數(shù)量增長速度明顯加大。”

“隨著網(wǎng)點規(guī)模的不斷擴大，自行車周轉(zhuǎn)率呈穩(wěn)步上升趨勢，從2012年開始建設(shè)時的2左右上升到2015年的5.25左右?！眮碜允薪煌ㄎ\輸局的消息令人振奮，越來越多的人開始使用公共自行車，公共自行車在不同網(wǎng)點之間不停流動。在3月一個工作日的早上10點左右，記者在東城區(qū)地鐵張自忠站附近的兩個網(wǎng)點進(jìn)行了實地探訪，兩個網(wǎng)點的鎖車器上存車都比較少，大概是早上上班的人較多，從地鐵口出來將車騎走了。據(jù)前來取車的退休職工武大爺介紹，公共自行車方便了他平時的出行，一般他都會在附近的4個站點取車和還車，用車時間不會超過1小時，所以不會產(chǎn)生任何費用。

同一個星期周末晚上快6點半時，記者又在朝陽區(qū)的3個公共自行車網(wǎng)點進(jìn)行了實地探訪。這個時間點，車架上停放的車輛明顯較多，以水碓子小區(qū)門口為例，該網(wǎng)點的55個車架上空位一度只有13個。一個小時之內(nèi)，前來存取車輛的4位用戶中，1位是買菜的，1位是還書的，1位是從東直門到附近金臺路地鐵上班的，1位是到附近味多美蛋糕店給孩子買點心的，其中女士2位、男士2位。騎行距離最遠(yuǎn)的當(dāng)屬在地鐵上班的欒先生，據(jù)了解，他從東直門騎行至該網(wǎng)點需要二三十分鐘，雖然作為地鐵員工乘地鐵可以免費，但他平時還是經(jīng)常選擇騎公共自行車，在他看來，這樣既可以避免擁擠又能鍛煉身體，還不污染首都的空氣。

為了方便廣大市民綠色出行，北京市交通信息中心推出了“北京公共自行車”微信公眾號，通過“網(wǎng)點查詢”功能，用戶可以實時查詢到目的地周圍有哪些網(wǎng)點，網(wǎng)點上有多少鎖車器，是否有車可取或者有空位可還。北京長城金點物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司是朝陽區(qū)公共自行車的運營單位，據(jù)該公司運營管理人員劉家瑞介紹，當(dāng)網(wǎng)點車過多或過少時，他們都會安排調(diào)度人員進(jìn)行調(diào)度，一般來說，車架上的車滿架率不能低于20%，不能高于80%。隨著綠色出行人數(shù)的增加，他們的工作壓力也日益增大?，F(xiàn)在北京的公共自行車的平均日周轉(zhuǎn)率為5次/輛左右，高峰時期在朝陽區(qū)更是超過8次/輛，盡管如此，劉家瑞仍樂觀表示，為了配合首都的綠色建設(shè)，他們付出些辛苦也是值得的，只是希望廣大市民能愛惜這些公共自行車。

據(jù)北京市交通委運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公共自行車服務(wù)在整個北京交通體系中有其獨特的作用和定位。一是通勤出行特征顯著。系統(tǒng)采取“免費+低收費”的模式，市民免費租車率高達(dá)97.2%。從公共自行車使用特征上看，早晚高峰4小時租車量占全天租車量的55%以上，平均租車時長為15分鐘，平均出行距離為2.6千米，騎行線路以居民區(qū)、辦公區(qū)與公交地鐵站點間的出行為主，形成“公共自行車+公共交通+公共自行車”的出行模式，起到了為市民日常出行和公交通勤提供首、尾一公里接駁便利，達(dá)到了提升公共交通吸引力、抑制小客車使用的作用和效果，同時對抑制部分地鐵口非法客運行為、改善停車難停車亂等方面問題起到了積極作用。

二是倡導(dǎo)綠色出行初見成效。公共自行車作為零排放的綠色出行方式，在替代短距離公交和小客車出行方面起到了較好作用和效果。公共自行車騎行者中，原出行方式為小客車的比例為15%，原出行方式為公交車的比例為50%。按照節(jié)能減排機構(gòu)測算，平均每次出行距離為3.4公里，每騎行一公里減少燃油消耗0.014升，平均每次騎行減少燃油消耗0.05升，“十二五”期間累計騎行7000萬人次，騎行距離23800萬公里，減少燃油消耗350萬升。

對于北京市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)的后續(xù)發(fā)展，北京市交通委已制定出相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。據(jù)稱，北京市公共自行車系統(tǒng)建設(shè)將堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》和《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，以提升北京市綠色出行水平、改善公交“最后一公里”問題為目標(biāo)，促進(jìn)公共自行車發(fā)展由“跟跑型”向“引領(lǐng)型”、“增數(shù)量”向“提效率”轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)高效、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)提供有力的交通保障。

按照規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)模上，到2020年，要形成系統(tǒng)規(guī)模合理、運營模式優(yōu)、服務(wù)品質(zhì)高、運行效果好的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，力爭建成10萬輛車以上規(guī)模的公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)，辦卡量超過100萬張，形成輻射和覆蓋全市主要城鎮(zhèn)、交通樞紐、軌道交通沿線區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)。