地方本科高校轉(zhuǎn)型：本質(zhì)、原則與路徑

諶曉芹　張放平

摘要： 地方本科高校之“應(yīng)然”是“應(yīng)用型”，但在人才培養(yǎng)的實(shí)踐中卻一定程度偏離了應(yīng)用型方向。地方本科高校的轉(zhuǎn)型一個(gè)現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)其“應(yīng)然”，轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，落腳點(diǎn)是課程改革。基于學(xué)習(xí)成果理論的課程改革，注重學(xué)生能力培養(yǎng)，推動(dòng)教學(xué)范式從教師中心向?qū)W生中心的轉(zhuǎn)變，契合地方本科高校的轉(zhuǎn)型改革。轉(zhuǎn)型是政府引導(dǎo)下的高校自主轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型應(yīng)遵循尊重多樣性、整體與系統(tǒng)性、獲得轉(zhuǎn)型主體的支持等原則。

關(guān)鍵詞：地方本科高校；高校轉(zhuǎn)型；人才培養(yǎng)；課程改革； 本質(zhì)；原則；路徑

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2016）02-0033-05

收稿日期：2015-10-11

基金項(xiàng)目：教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“歐洲高等教育一體化改革的結(jié)構(gòu)與過(guò)程研究”（14YJA880012）；湖南省“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)：基于學(xué)習(xí)成果的課程改革”（XJK014BGD072）；湖南省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“湖南省地方本科高校轉(zhuǎn)型改革的研究”（15YBA330）。

作者簡(jiǎn)介：諶曉芹（1971-），女，湖南邵陽(yáng)人，教育學(xué)博士，邵陽(yáng)學(xué)院教授，湖南省教育科學(xué)研究院博士后，主要從事高等教育教學(xué)改革研究；張放平，教授，國(guó)家督學(xué)，湖南師范大學(xué)博士生導(dǎo)師，湖南省教育科學(xué)研究院博士后科研工作站首席專家，湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院校長(zhǎng)。

我國(guó)正處于全面深化改革時(shí)期，地方本科高校的轉(zhuǎn)型是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，是我國(guó)現(xiàn)階段高教領(lǐng)域的重大改革。轉(zhuǎn)型涉及近千所高校，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注和反響。為什么要轉(zhuǎn)型？為什么要以地方本科高校作為轉(zhuǎn)型的主體？轉(zhuǎn)型要轉(zhuǎn)些什么？如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型？對(duì)于轉(zhuǎn)型的一些根本性問(wèn)題的探討，將有利于更好地制定、理解和執(zhí)行轉(zhuǎn)型政策。本文著重對(duì)地方高校轉(zhuǎn)型的本質(zhì)、原則及路徑進(jìn)行探索。

一、地方本科高校轉(zhuǎn)型之本質(zhì)

（一）地方本科高校之應(yīng)然、實(shí)然與轉(zhuǎn)型之必然

“轉(zhuǎn)型，即從一種型態(tài)轉(zhuǎn)向另一種型態(tài)，可能由一種制度轉(zhuǎn)向另一種制度，由一種發(fā)展模式轉(zhuǎn)向另一種發(fā)展模式，或者由一種發(fā)展定位轉(zhuǎn)向另一種發(fā)展定位等”[1]。“轉(zhuǎn)什么”的問(wèn)題是回答地方本科高校的“應(yīng)然”和“實(shí)然”問(wèn)題，即地方本科高校應(yīng)是什么“型”，實(shí)際是什么“型”？

地方本科高校之“應(yīng)然”是“應(yīng)用型”，但在人才培養(yǎng)實(shí)踐中卻偏離了應(yīng)用型。我國(guó)曾以擴(kuò)招作為拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，在很大程度上滿足了廣大人民群眾對(duì)高等教育的需求，但規(guī)模發(fā)展也隨之帶來(lái)了數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與內(nèi)涵、目標(biāo)與結(jié)果、使命與追求、供給與需求等一系列矛盾。這些矛盾在地方本科高校表現(xiàn)得尤為突出。地方本科高校主要由省級(jí)政府撥款，教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)滯后于其擴(kuò)招對(duì)于教學(xué)條件的要求，以致一定時(shí)期內(nèi)許多地方本科高校負(fù)債辦學(xué)。在投入有限的情況下，高校作為爭(zhēng)取教育資源的主體，只能無(wú)奈地?zé)嶂杂谔嵘k學(xué)層次和申報(bào)各種能帶來(lái)更多撥款的項(xiàng)目，于是對(duì)于教師課題論文數(shù)量、對(duì)于專業(yè)數(shù)與學(xué)生人數(shù)的過(guò)分追求成了地方本科高校的普遍現(xiàn)象，地方本科高?；径嫁k成了學(xué)科門類齊全、專業(yè)數(shù)量多的綜合性的高校。在這種急功近利的利益追逐中，學(xué)校逐漸忽略了培養(yǎng)人才的根本使命，再加之規(guī)模擴(kuò)展帶來(lái)的師資與實(shí)踐教學(xué)條件的缺乏，必然導(dǎo)致人才培養(yǎng)重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)、輕能力，于是學(xué)校實(shí)際的教育結(jié)果與其培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需的應(yīng)用型人才的目標(biāo)存在較大差距。轉(zhuǎn)型的一個(gè)現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是期待地方本科高校實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用型的“應(yīng)然”。

一方面，我國(guó)職業(yè)教育層次低，滿足不了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展對(duì)于高層次技術(shù)技能人才的需要，另一方面，地方本科高校滿足不了社會(huì)對(duì)于高層次應(yīng)用型人才的實(shí)際需求。我國(guó)職業(yè)教育和地方本科高校兩者均遭遇發(fā)展瓶頸，地方本科高校轉(zhuǎn)型是預(yù)期能一箭雙雕的好舉措。轉(zhuǎn)型作為解決高等教育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的舉措，必然有其深層次的根本動(dòng)因。轉(zhuǎn)型雖是高等教育領(lǐng)域的變革，但深層次的動(dòng)因是國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的勞動(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然要求高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。一定意義上說(shuō)，轉(zhuǎn)型是必然的。

（二）轉(zhuǎn)型本質(zhì)：轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式

地方本科高校轉(zhuǎn)型有兩種路徑：一是外在體系轉(zhuǎn)型，即將地方本科高校轉(zhuǎn)入高等職業(yè)教育體系，辦成本科層次的職業(yè)教育；二是地方本科高校內(nèi)在的教學(xué)轉(zhuǎn)型，也就是進(jìn)行人才培養(yǎng)方式的改革。根據(jù)高等教育國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)的國(guó)情，地方本科高校的轉(zhuǎn)型更宜進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型。

首先，廣義上的高等職業(yè)教育是所有高等教育機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)基本職能。因?yàn)椴还苣姆N高等教育機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)人才就是它的最根本任務(wù)，而人才的出路是成為社會(huì)職業(yè)中的一員，無(wú)論是科研學(xué)術(shù)工作，還是傳統(tǒng)職業(yè)人才，區(qū)別在于層次和類型不同而已。正如中山大學(xué)原校長(zhǎng)黃達(dá)人所認(rèn)為的：“所有大學(xué)都在關(guān)注應(yīng)用的問(wèn)題”，“所有大學(xué)都應(yīng)該關(guān)注應(yīng)用型人才培養(yǎng)”。培養(yǎng)職業(yè)人才是各類大學(xué)的一個(gè)重要任務(wù)，研究型大學(xué)也要培養(yǎng)職業(yè)人才。地方本科高校不僅是地方的人才源，還是智能源和文化源，過(guò)分強(qiáng)調(diào)其職業(yè)性，必然忽略和淡化其他職能，是功利和沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)的。

其次，世界各國(guó)職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)也表明，雙軌制的普通高等教育和高等職業(yè)教育體系逐漸走向融合，高等職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育的界限逐漸淡化，“高等職業(yè)教育”概念已很少被區(qū)別使用。曾經(jīng)成功實(shí)施學(xué)術(shù)高等教育和高等職業(yè)教育雙軌制的歐洲，1999年啟動(dòng)了博洛尼亞進(jìn)程，已經(jīng)建立了實(shí)現(xiàn)普通高等教育和職業(yè)教育無(wú)縫鏈接的歐洲高等教育資格框架。英國(guó)政府很早就在探索融合職業(yè)教育與普通教育的改革，主張“要提高職業(yè)教育的地位，不是通過(guò)建立一個(gè)學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育并駕齊驅(qū)的教育體系，而是要建立職業(yè)教育與普通教育一體化的教育體系，消除雙軌制”[2]。因此，我國(guó)的高等教育體系結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不需要分類劃出獨(dú)立的職業(yè)教育體系，而是要在本科層次以上淡化職業(yè)教育與普通學(xué)術(shù)型高等教育的邊界，建立一個(gè)包容高等職業(yè)教育與普通高等教育于一體的統(tǒng)一的高等教育體系，并實(shí)現(xiàn)本科高等教育與專科職業(yè)教育的銜接。這樣，無(wú)須特別強(qiáng)調(diào)哪些學(xué)校是高等職業(yè)教育的類型，也無(wú)須規(guī)定地方本科高校所有的專業(yè)學(xué)科培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才。endprint

再次，我國(guó)的高等教育融合普通高等教育和職業(yè)教育為一體，沒(méi)有獨(dú)立的高等職業(yè)教育體系。新中國(guó)成立后，我國(guó)高等教育學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)專才教育模式，特別注重專業(yè)性和應(yīng)用性，如清華大學(xué)曾被譽(yù)為“紅色工程師的搖籃”。后來(lái)，我國(guó)學(xué)習(xí)美國(guó)通才教育模式，高等教育逐漸綜合化，注重廣博的知識(shí)教育和能力培養(yǎng)。但不管哪種模式，我國(guó)的高等教育體系都是整合學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育的。這正為在統(tǒng)一的高等教育體系中進(jìn)行地方本科高校轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)型無(wú)須將本屬于統(tǒng)一高等教育體系中的地方本科高校重新劃轉(zhuǎn)進(jìn)入狹義的職業(yè)教育體系，無(wú)須將人才培養(yǎng)方式的改革放大成結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整，而是要在已有框架下，將人才培養(yǎng)方式調(diào)整到正常軌道上來(lái)，成為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的新常態(tài)。轉(zhuǎn)型也不是更名成帶有職業(yè)學(xué)院特征這種形式上的變化，不是將專科層次的高職院校升格為本科職業(yè)教育。政府在倡導(dǎo)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，也在不斷糾正一些關(guān)于轉(zhuǎn)型的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，如明確強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)型是對(duì)已有普通本科院校辦學(xué)思路、模式的調(diào)整”，不是“職業(yè)院校的升格，不是‘掛牌，不是更名”等。

二、地方本科高校轉(zhuǎn)型之原則

（一）轉(zhuǎn)型之自主性

不同于1952～1953年院系調(diào)整與20世紀(jì)90年代末高校合并等以往的高等教育體制改革，本輪地方本科高校的轉(zhuǎn)型主要由政府推動(dòng)，是高校自覺(jué)自主的轉(zhuǎn)型。在2015年全國(guó)教育工作會(huì)議上，袁貴仁部長(zhǎng)指出：“轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是明確辦學(xué)定位，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)”[3]。明確辦學(xué)定位、轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路、服務(wù)地方、開(kāi)展校企合作、培養(yǎng)應(yīng)用型人才等是高校自身的職責(zé)和履行職責(zé)的方式和途徑，政府只需作為轉(zhuǎn)型方向的引導(dǎo)者、觀念的倡導(dǎo)者、制度的保證者、轉(zhuǎn)型的督促者。我國(guó)高等教育實(shí)行中央和省兩級(jí)管理、以省為主統(tǒng)籌管理的體制，省級(jí)政府要在中央政府的倡導(dǎo)下因地制宜、統(tǒng)籌引導(dǎo)高校自主轉(zhuǎn)型?！爸贫扔绊懭藗兊男袨椤盵4]，政府要為轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)好制度，履行為改革提供經(jīng)費(fèi)與評(píng)估轉(zhuǎn)型成效的職責(zé)。

政府決策的正確性不是決策本身而是決策得到執(zhí)行。“做任何決策的時(shí)候，首先不是判斷這件事要不要做，而是判斷能不能找到人做”[5]。高校作為轉(zhuǎn)型的支持者和轉(zhuǎn)型的行動(dòng)者，既然政府已然決定引導(dǎo)地方本科高校轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型主體的執(zhí)行是最關(guān)鍵的。轉(zhuǎn)型是高校自身的改變，地方本科高校不能坐等上面的安排，而是要扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部治理和教學(xué)改革。盡管如此，對(duì)于轉(zhuǎn)型，大多數(shù)地方本科高校還在猶豫、觀望、等待而不知如何啟動(dòng)，擔(dān)心學(xué)校會(huì)轉(zhuǎn)型成職業(yè)學(xué)院。地方本科院校的這種觀望態(tài)度表明其沒(méi)有主動(dòng)改革的決心，等待是期待政府有更多利好政策的出臺(tái)。因而，要轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型思維模式的不僅是政府，更應(yīng)該是作為轉(zhuǎn)型的主體——地方本科高校。如果依然是中央政府主動(dòng)，地方政府被動(dòng)，或者政府主動(dòng)，高校被動(dòng)，那么，轉(zhuǎn)型一定是“只打雷不下雨”的空口號(hào)。

（二）轉(zhuǎn)型之多樣性

高等教育自身的規(guī)律性決定了高等教育改革應(yīng)遵循其規(guī)律。地方本科高校同質(zhì)化的發(fā)展使得地方本科高校沒(méi)有自己的“型”，如果轉(zhuǎn)成相同的型，自然又出現(xiàn)了另一種同質(zhì)化發(fā)展，因而轉(zhuǎn)型要協(xié)調(diào)好統(tǒng)一性與多樣性的關(guān)系。阿什比認(rèn)為，“任何類型的大學(xué)都是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物”[6]。任何一所地方本科高校的辦學(xué)理念、學(xué)科專業(yè)特色及其所處的環(huán)境各不相同，在鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，要以尊重多樣性為前提。簡(jiǎn)單地再對(duì)高校進(jìn)行重新劃類，既沒(méi)有充分考慮地方本科高校的歷史，也可能違背高校的發(fā)展意愿。大學(xué)的功能是多樣化的，大學(xué)的專業(yè)是多樣化的，大學(xué)的人才培養(yǎng)也是多樣化的，并非所有的專業(yè)都適宜于培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，并非所有的學(xué)校的應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)方式都是一致的。如果過(guò)分地強(qiáng)調(diào)全盤轉(zhuǎn)型，將是一種更為功利的導(dǎo)向，則改革的結(jié)果與改革的宗旨也將南轅北轍。

在轉(zhuǎn)型政策出臺(tái)的初期，社會(huì)對(duì)于政策的理解存在一些偏差，普遍認(rèn)為是政府要推動(dòng)600所地方本科高校整體向職業(yè)教育類院校轉(zhuǎn)型。對(duì)此，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解釋：“教育部將引導(dǎo)和支持部分有意愿、有條件的本科高校轉(zhuǎn)型”；“許多媒體報(bào)道‘要推動(dòng)600所本科學(xué)校的轉(zhuǎn)型，這個(gè)表述是不準(zhǔn)確的”；“轉(zhuǎn)型學(xué)校可以是新建學(xué)校，也可以是歷史悠久的學(xué)校；可以是學(xué)校里絕大部分專業(yè)都轉(zhuǎn)型，也可以是一部分專業(yè)轉(zhuǎn)型。”[7]

（三）轉(zhuǎn)型之整體性

轉(zhuǎn)型是地方本科高校從規(guī)模發(fā)展走向內(nèi)涵發(fā)展的過(guò)程中進(jìn)行的改革。改革是系統(tǒng)的、復(fù)雜的，改革的方方面面是相互關(guān)聯(lián)的，需要政府、高校、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)進(jìn)行整體的改革。政府在轉(zhuǎn)型中主要靠政策引導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)型，靠制度保證學(xué)校轉(zhuǎn)型。政府作為地方本科高校的宏觀管理者，體現(xiàn)在對(duì)兩端的管理：一是輸入端的經(jīng)費(fèi)投入。地方本科高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府撥款，向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型的改革，需要政府投入更多的經(jīng)費(fèi)改善教學(xué)條件和設(shè)施。政府最好設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)推動(dòng)轉(zhuǎn)型，尤其要加大投入建設(shè)校企合作基地，拓展課堂，培訓(xùn)教師。二是在輸出端，即通過(guò)教育教學(xué)評(píng)估的方式對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。省級(jí)政府應(yīng)通過(guò)評(píng)估掌握轉(zhuǎn)型的情況和效果，改進(jìn)投入機(jī)制，將撥款制度和評(píng)估制度結(jié)合起來(lái)，并嚴(yán)格專業(yè)評(píng)估，完善招生、撥款與專業(yè)評(píng)估結(jié)果的聯(lián)系機(jī)制。

高校內(nèi)部的轉(zhuǎn)型是以課程改革為核心進(jìn)行的整體改革。改革的邏輯是根據(jù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置課程和內(nèi)容，根據(jù)目標(biāo)和內(nèi)容確定教學(xué)和評(píng)價(jià)的方式方法。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，更注重培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，其課程教學(xué)方法多采用研討式，因而對(duì)于教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施的要求也不同。校企合作是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的一種教學(xué)途徑，參與校企合作的企事業(yè)單位作為課程實(shí)施的主體，也要參與到課程改革中來(lái)。課程改革的執(zhí)行者主要是教師，這樣教師的培訓(xùn)和聘用、職務(wù)晉升以及薪酬管理等也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

（四）轉(zhuǎn)型之支持性

“迄今中外教育改革實(shí)踐反反復(fù)復(fù)表明，改革的社會(huì)基礎(chǔ)越是廣泛、越是堅(jiān)實(shí)，改革成功的可能性越大，代價(jià)也就越小?！苯逃母锬芊癯晒?，從與“利益相關(guān)者”的關(guān)系的角度來(lái)看，至少取決于三個(gè)基本條件：第一，是否有足夠的利益相關(guān)者贊同改革；第二，是否有足夠的利益相關(guān)者參與改革；第三，是否能使大多數(shù)利益相關(guān)者從改革中受益[8]。地方本科高校的轉(zhuǎn)型不僅需要政府政策的支持，同時(shí)學(xué)校應(yīng)主動(dòng)行動(dòng)，成為轉(zhuǎn)型改革的主體力量。地方本科高校從“要你轉(zhuǎn)型”到“我要轉(zhuǎn)型”，既要有外部的激勵(lì)和保障制度，又要有內(nèi)部改革的動(dòng)力。地方本科高校內(nèi)部改革的動(dòng)力來(lái)源于通過(guò)轉(zhuǎn)型提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，使學(xué)生更好就業(yè)，以及爭(zhēng)取獲得碩士、博士授予權(quán)，使學(xué)校有更大發(fā)展的空間等訴求的實(shí)現(xiàn)。此前高校為了提升辦學(xué)層次，獲得更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，追求大而全，以致偏離了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位方向。政府給予地方本科高校轉(zhuǎn)型的外部的激勵(lì)制度，除了增加投入，最重要的是在高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，能滿足地方本科高校發(fā)展的訴求，應(yīng)該讓地方本科高校在應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)上有向上發(fā)展的空間。如果僅僅在結(jié)構(gòu)上將地方本科高校調(diào)整進(jìn)入狹義的職業(yè)教育體系，是與地方本科高校的愿望相違背的，將會(huì)導(dǎo)致地方本科高校缺乏內(nèi)部改革的動(dòng)力，以致使政府難以獲得這個(gè)龐大的地方本科院校群體的支持。endprint

三、地方本科高校轉(zhuǎn)型之路徑：以課程改革為“牛鼻子”，推動(dòng)整體轉(zhuǎn)型

教育的原點(diǎn)在于“育人”[9]，促進(jìn)所有學(xué)生的發(fā)展是教育改革正當(dāng)性的來(lái)源，是教育改革成功與否的基本條件之一[10]。因而，地方本科高校的轉(zhuǎn)型改革的根本宗旨應(yīng)在于促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)和能力的提高，尤其是培養(yǎng)學(xué)生在那些相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)生產(chǎn)中，解決具體問(wèn)題、完成實(shí)際工作的能力。地方本科高校轉(zhuǎn)型改革應(yīng)讓學(xué)生有發(fā)展的獲得感，讓學(xué)生畢業(yè)時(shí)，有能力承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，能勝任具體實(shí)際的工作，而不僅僅是獲得一紙文憑。

要使改革落到實(shí)處，既要目標(biāo)實(shí)，又要措施實(shí)。高校的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與傳承文化的職能是結(jié)合在人才培養(yǎng)過(guò)程中進(jìn)行的。人才培養(yǎng)主要以課程教學(xué)進(jìn)行，因而課程改革是轉(zhuǎn)型改革的落腳點(diǎn)。轉(zhuǎn)型改革應(yīng)落實(shí)在改革“重教輕學(xué)，重講輕思，重理論輕實(shí)踐”的課程教學(xué)方式，也就是改革“以教為中心”的傳統(tǒng)課程教學(xué)方式。推進(jìn)歐洲高等教育一體化改革的博洛尼亞進(jìn)程就將落腳點(diǎn)置于課程改革。理論是行動(dòng)的指南，轉(zhuǎn)型的課程改革也必然是理論指導(dǎo)下的改革。目前國(guó)際高等教育比較盛行的課程改革理論——學(xué)習(xí)成果理論，就推動(dòng)了課程教學(xué)范式從教師中心向?qū)W生中心的轉(zhuǎn)變。該理論強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，注重學(xué)生“能力”（competence）①培養(yǎng)，認(rèn)為“能力”是可以培養(yǎng)的，“能力”是學(xué)習(xí)的成果，強(qiáng)調(diào)以“能力”作為教學(xué)的目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)與評(píng)估課程，以學(xué)習(xí)的成果作為實(shí)際能達(dá)成的目標(biāo)②。學(xué)習(xí)成果理論是博洛尼亞進(jìn)程中的巨大的文化變革，并成為高等教育全球化的共同紐帶，已推廣到澳大利亞、拉丁美洲、美國(guó)、非洲、俄羅斯、格魯吉亞等區(qū)域和國(guó)家，也非常契合我國(guó)地方本科高校轉(zhuǎn)型改革的情形。

基于學(xué)習(xí)成果理論的課程改革，是從學(xué)習(xí)成果出發(fā)編制和實(shí)施課程的過(guò)程，其圍繞“能力”設(shè)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)方案和單門課程或課程模塊，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系。這種課程改革涉及課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程教學(xué)方法、課程評(píng)價(jià)等方面的改革，是以課程改革推動(dòng)整體的人才培養(yǎng)方式的改革，從而推動(dòng)了學(xué)校的整體轉(zhuǎn)型。實(shí)行課程改革就是抓住了轉(zhuǎn)型改革的“牛鼻子”，其他方面的改革才能系統(tǒng)全面地跟進(jìn)。

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Abstract： What the local undergraduate colleges and universities ought to be is application-oriented. But in fact， the practice of talent training is deviating from the direction of the application. A realistic goal of transformation of local undergraduate colleges and universities is to achieve what they ought to be. The essence of the transformation is the transformation of the talent training mode and the foothold is the reform of curriculum. Curriculum reform which is based on the theory of the learning outcomes pays attention to students' ability training， promotes the shift of teaching paradigm from teachers to students and corresponds to the transformation of local undergraduate colleges and universities. The transformation is an autonomous reformation process of the local undergraduate colleges and universities guided by the government， and the transformation should follow the principles like respect for diversity， the integrality and systematicness. Meanwhile， it should get the support of the main body of the transformation.

Key words： local undergraduate colleges and universities； transformation of universities and colleges； talent training； curriculum reform； essence； principle； path

（責(zé)任編輯 李震聲）endprint