人才集聚視角下的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極培育研究

賈冀南，楊麗倩

（河北工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北邯鄲056038）

［DOI］10.3969/j.issn.1007-5097.2016.04.013

?

人才集聚視角下的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極培育研究

賈冀南，楊麗倩

（河北工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北邯鄲056038）

［DOI］10.3969/j.issn.1007-5097.2016.04.013

摘要：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃區(qū)，有著極大的發(fā)展?jié)摿Γ欢?dāng)前其存在著較為嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象，這在一定程度上制約了其快速發(fā)展。而培育增長(zhǎng)極是吸引人才集聚的有效途徑之一。文章在系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外理論的基礎(chǔ)上，闡釋了增長(zhǎng)極帶動(dòng)人才集聚的理論機(jī)制，剖析了當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人才集聚的現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型和城市流強(qiáng)度模型進(jìn)行計(jì)算，甄選出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的三級(jí)增長(zhǎng)極，并從交通一體化、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極和城市增長(zhǎng)極三個(gè)方面提出了該區(qū)域培育增長(zhǎng)極進(jìn)而帶動(dòng)人才集聚的具體路徑。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；人才集聚；增長(zhǎng)極

一、引言

伴隨國(guó)務(wù)院關(guān)于《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012-2020）》的正式批復(fù)和實(shí)施，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)在“政策紅利”的刺激下獲得了一定程度的發(fā)展。然而，與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展仍然相對(duì)滯后，重要原因之一是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在吸引區(qū)外人才方面還有待一步提高，該區(qū)域人才集聚能力較弱，人才外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極培育的滯后性在一定程度上降低了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)人才的“虹吸”能力。目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)囊括5省的30個(gè)省轄市和3個(gè)縣（區(qū)），雖然有國(guó)家和地方政府利好政策的強(qiáng)力扶持，但受扶持資源稀缺性的制約，迫切需要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)遴選出若干具有一定發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的城市進(jìn)行重點(diǎn)培育，使之做大做強(qiáng)逐步形成增長(zhǎng)極，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)形成真正意義上的人才集聚“高地”，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛。

二、文獻(xiàn)綜述

F.Perroux（1950）首次提出了增長(zhǎng)極的概念，指出所有地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不可能同步增長(zhǎng)，發(fā)展速度快的推進(jìn)性主導(dǎo)部門(mén)會(huì)優(yōu)先發(fā)展成“增長(zhǎng)極”，當(dāng)這些增長(zhǎng)極發(fā)展到一定規(guī)模后再以不同的強(qiáng)度向周圍區(qū)域擴(kuò)散，進(jìn)而可以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展［1］。J.B.Bouderville（1957）將Perroux經(jīng)濟(jì)空間的增長(zhǎng)極概念延伸到地理空間，認(rèn)為增長(zhǎng)極是城市中配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，政府應(yīng)通過(guò)最有效地規(guī)劃和利用增長(zhǎng)極來(lái)吸引各種生產(chǎn)要素包括人才的集聚進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［2］。G.Myrdal（1957）指出增長(zhǎng)極會(huì)產(chǎn)生兩種效應(yīng)：一種是回波效應(yīng)，即增長(zhǎng)極會(huì)吸引周圍區(qū)域包括人才在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素向增長(zhǎng)極流動(dòng)；另一種是擴(kuò)散效應(yīng)，即增長(zhǎng)極發(fā)展到一定階段后，其人力資本、物質(zhì)資本等生產(chǎn)要素就會(huì)向周圍相對(duì)落后的地區(qū)擴(kuò)散，從而可以帶動(dòng)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)［3］。P.Krugmanl（1991）在剖析人才集聚的影響因素時(shí)強(qiáng)調(diào)，人才與物質(zhì)資本一樣，會(huì)受到產(chǎn)業(yè)集聚的影響，人才比較容易在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成集聚［4］。

王桂新等（2006）實(shí)證檢驗(yàn)了三大都市圈的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極化與人口流動(dòng)的關(guān)系，證明增長(zhǎng)極的形成與人才的流動(dòng)有緊密的聯(lián)系，三大都市圈的極化對(duì)人才流動(dòng)起著正向的促進(jìn)作用［5］。賈冀南（2009）指出增長(zhǎng)極的形成可以引起人才集聚，而人才集聚又進(jìn)一步有利于增長(zhǎng)極的形成，并指出西部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮增長(zhǎng)極集聚人才的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施增長(zhǎng)極戰(zhàn)略［6］。王云江等（2011）利用灰色關(guān)聯(lián)度方法為西部地區(qū)選擇出應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的增長(zhǎng)極，并認(rèn)為西部地區(qū)應(yīng)樹(shù)立全新的觀念，通過(guò)發(fā)揮一級(jí)增長(zhǎng)極的特色優(yōu)勢(shì)來(lái)形成人才集聚效應(yīng)［7］。宋斌、李江波（2013）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極與人力資本增長(zhǎng)極的形成是相輔相成的，增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增長(zhǎng)極的城市可以提供較高的收入和良好的工作環(huán)境與氛圍，因此，大量的人才會(huì)被虹吸到有著高經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)的增長(zhǎng)極［8］。孫軍等（2014）指出：在研究江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，要以江蘇沿海大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇為抓手，以培育區(qū)域增長(zhǎng)極為核心，大力吸引勞動(dòng)力以及高級(jí)人才的流入，以推動(dòng)江蘇省區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展［9］。

眾多學(xué)者基于不同視角對(duì)增長(zhǎng)極進(jìn)行了研究，并且取得了較為豐碩的成果。但關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究還比較缺乏，對(duì)該區(qū)域培育增長(zhǎng)極從而集聚人才的對(duì)策研究更是稀缺；同時(shí)，現(xiàn)有文獻(xiàn)以定性研究為主，對(duì)增長(zhǎng)極選擇的實(shí)證分析還存在進(jìn)一步挖掘的空間。因此，本文在借鑒吸收已有研究成果的基礎(chǔ)上，深入闡釋了增長(zhǎng)極帶動(dòng)人才集聚的理論機(jī)制，實(shí)證檢驗(yàn)和遴選出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長(zhǎng)極，最后就增長(zhǎng)極培育帶動(dòng)人才集聚的路徑進(jìn)行深入的探討，以期能夠進(jìn)一步豐富和拓展增長(zhǎng)極帶動(dòng)人才集聚的相關(guān)理論，同時(shí)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供有益的思路導(dǎo)向。

三、增長(zhǎng)極帶動(dòng)人才集聚的理論機(jī)制分析

一方面，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極對(duì)人才具有“虹吸”效應(yīng)。隨著產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的形成，各種生產(chǎn)要素會(huì)逐漸向增長(zhǎng)極集中，而產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極可以提供的就業(yè)崗位數(shù)量和機(jī)會(huì)也逐漸增多，從而帶動(dòng)了人才的大量集聚；同時(shí)，大量企業(yè)的集聚使得產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極擁有競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬和較低的離職成本，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)對(duì)人才更具吸引力；另外，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極具有擴(kuò)散效應(yīng)，其擴(kuò)散效應(yīng)能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又進(jìn)一步帶動(dòng)了各種人才的集聚。

另一方面，城市增長(zhǎng)極發(fā)揮的“磁場(chǎng)”效應(yīng)會(huì)集聚大量的人才。城市增長(zhǎng)極一般具有資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人才依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)規(guī)律，一般會(huì)向經(jīng)濟(jì)水平高、發(fā)展空間大、政策寬松、生活交通便利、綜合環(huán)境佳的增長(zhǎng)極城市集聚；同時(shí)，城市增長(zhǎng)極的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)與普通城市相比都相對(duì)發(fā)達(dá)，發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)高技能型、實(shí)用型和專業(yè)型人才的大量集聚，而第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起更是會(huì)聚集諸如金融業(yè)人才、網(wǎng)絡(luò)人才、法律服務(wù)業(yè)人才以及物流管理等服務(wù)型人才。因此城市猶如一個(gè)巨大的“磁場(chǎng)”，不斷吸引著各種不同類型的人才集聚于此，從而成為人才集聚“高地”。

四、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人才集聚現(xiàn)狀分析

（一）區(qū)域人才集聚水平指標(biāo)體系的構(gòu)建

構(gòu)建區(qū)域人才集聚水平指標(biāo)體系的一個(gè)重要思路是：所選指標(biāo)都是能夠吸引人才集聚的正向指標(biāo)。本文選取了6個(gè)變量共計(jì)20項(xiàng)測(cè)度指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展（地區(qū)GDP、人均GDP、實(shí)際使用外商直接投資額）、生活水平（城鎮(zhèn)居民人均住房面積、在崗職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出）、城市發(fā)展（城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員、建成區(qū)綠化覆蓋率、每萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（第二產(chǎn)業(yè)總值、第三產(chǎn)業(yè)總值）、文化教育（公共財(cái)政教育支出、人均公共財(cái)政教育支出、普通高等學(xué)校在校生數(shù)）、科技水平（科技活動(dòng)人員、專利申請(qǐng)數(shù)、技術(shù)市場(chǎng)成交額、R&D經(jīng)費(fèi)支出）。

為了定量測(cè)量和比較分析，本文選擇包括北京市、河南省和河北省等在內(nèi)的30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱“省市”）進(jìn)行人才集聚水平的測(cè)算。根據(jù)系統(tǒng)性、全面性和數(shù)據(jù)可得性的原則，利用20項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，采用因子分析法對(duì)中國(guó)30個(gè)省市人才集聚水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分析。

（二）區(qū)域人才集聚水平統(tǒng)計(jì)分析

為了消除不同量綱帶來(lái)的不利影響，首先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)導(dǎo)入SPSS 21.0進(jìn)行因子分析。利用主成分法求解因子載荷，按照特征值大于1的原則，提取6個(gè)主因子F1、F2、F3、F4、F5、F6，它們的特征值分別是8.642、4.321、3.589、1.491、1.231、1.027，其累計(jì)貢獻(xiàn)率分別為37.575％、56.363％、71.968％、78.451％、83.803％、88.269％。前6個(gè)主因子包括原始信息總量的88.269％。

最后計(jì)算因子綜合得分，以各因子的方差貢獻(xiàn)率占6個(gè)因子總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，得出各省市的綜合得分：

Fi=(0.375 75Fi1+0.187 88Fi2+0.156 05Fi3+ 0.064 83Fi4+0.053 52Fi5+0.044 66Fi6)/ 0.882 69

式中，F(xiàn)i為第i省市人才聚集水平的綜合得分。2014年中國(guó)30個(gè)省市的人才聚集水平的因子綜合得分及排序表，見(jiàn)表1（注：由于計(jì)算得出的因子綜合得分?jǐn)?shù)據(jù)較小且有正負(fù)之分，為了更加直觀的比較數(shù)據(jù)，表1顯示的是在原始的因子綜合得分的基礎(chǔ)上統(tǒng)一加10的結(jié)果）。

表1　2014年中國(guó)30個(gè)省市人才集聚水平綜合評(píng)價(jià)值

作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要省份，河南省在這30個(gè)省市中排名第11位，未進(jìn)入前十，如果考慮其本身就是人力資源大省這一特點(diǎn)，這個(gè)名次是稍微落后的。而擁有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)城市（邯鄲市和邢臺(tái)市）的河北省的排名第15位。另外，山西省、安徽省等的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)組成省份的得分也都不太理想?？梢?jiàn)，與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”的部分省市相比，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人才集聚能力比較弱。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人才集聚水平較低的原因有很多，但與目前的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整個(gè)區(qū)域的增長(zhǎng)極形成緩慢以至于集聚人才力度較弱也有密不可分的關(guān)系。因此，當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須“多管齊下”，在充分發(fā)揮人才激勵(lì)政策對(duì)于人才集聚作用的同時(shí)，必須進(jìn)一步加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極的培育，以最大限度地提高集聚人才的水平和能力。

五、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極選擇的實(shí)證分析

培育增長(zhǎng)極的最終目的在于發(fā)揮其極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，在考慮城市的集聚能力的同時(shí)還要著重考慮城市的擴(kuò)散能力，因此，確定中原經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極的一個(gè)重要思路便是綜合考慮各個(gè)城市的集聚能力和擴(kuò)散能力，將綜合得分較高的城市選作中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長(zhǎng)極，成為政府的重點(diǎn)培育對(duì)象。因此，本文采用灰色關(guān)聯(lián)度模型來(lái)衡量中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的集聚能力，運(yùn)用城市流強(qiáng)度模型來(lái)評(píng)價(jià)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的擴(kuò)散能力，最后綜合兩個(gè)結(jié)果確定出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)需要重點(diǎn)培育的增長(zhǎng)極。

（一）集聚效應(yīng)模型選擇：灰色關(guān)聯(lián)度模型的構(gòu)建及解釋

灰色關(guān)聯(lián)度分析法是將影響研究對(duì)象的因素的因子值視為一條線上的點(diǎn)，與參考對(duì)象的因子值所繪制的曲線進(jìn)行比較，比較它們的相似程度［10］。具體計(jì)算步驟是：

設(shè)參考序列為：

第一步，數(shù)據(jù)初值化：

第二步，關(guān)聯(lián)系數(shù)的計(jì)算：

第三步，關(guān)聯(lián)度的測(cè)算：

根據(jù)前文因子分析結(jié)果，將因子得分帶入上述公式，即將Fi1、Fi2、Fi3、Fi4、Fi5、Fi6的得分分別帶入Xi1、Xi2、Xi3、Xi4、Xi5、Xi6，采用灰色關(guān)聯(lián)度軟件來(lái)分析2014年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)30個(gè)省轄市（未考慮3個(gè)縣區(qū)，下同）的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2所列。

表2　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)30個(gè)城市灰色關(guān)聯(lián)度指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)值

由表2得出：綜合競(jìng)爭(zhēng)力排在前十位的城市分別是鄭州市、洛陽(yáng)市、聊城市、邯鄲市、南陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、許昌市、菏澤市、焦作市和安陽(yáng)市。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的30個(gè)城市中，這10個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，相對(duì)而言，它們具有較強(qiáng)的集聚生產(chǎn)要素的能力。作為河南省的省會(huì)城市和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，鄭州市的集聚能力最強(qiáng)，其次是洛陽(yáng)市，而聊城市、邯鄲市和南陽(yáng)市的得分比較相似，其集聚能力相當(dāng)。

（二）擴(kuò)散效應(yīng)模型選擇：城市流強(qiáng)度模型的構(gòu)建及解釋

城市流是指在城市間所發(fā)生的頻繁的單向或多向的物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)、資金和信息等的流動(dòng)現(xiàn)象［11］。在城市流強(qiáng)度模型中可以用城市流強(qiáng)度和城市流傾向度兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量城市的擴(kuò)散效應(yīng)。其中，城市流強(qiáng)度是指在發(fā)生城市流的過(guò)程中城市所產(chǎn)生的輻射能量，是一個(gè)絕對(duì)指標(biāo)；而城市流傾向度是城市總功能量中外向功能量所占的比例，是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)。城市的外向功能量越大，則城市流強(qiáng)度越大，城市流傾向度越高，與其他地域之間的聯(lián)系就越密切，也即城市的擴(kuò)散效應(yīng)越強(qiáng)。因此，本文采用城市流強(qiáng)度模型來(lái)確定各個(gè)城市的擴(kuò)散效應(yīng)。

根據(jù)指標(biāo)的可獲取性及代表性原則，采用城市從業(yè)人員數(shù)作為城市功能量的度量指標(biāo)。i城市j行業(yè)的外向功能量Eij為超出區(qū)域平均水平的部分，即：

其中，Gij表示i城市j行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)，Gi表示i城市從業(yè)人員數(shù)，Gj表示所在區(qū)域j行業(yè)從業(yè)人員數(shù)，G表示區(qū)域從業(yè)人員數(shù)；若Eij=0，則i城市j行業(yè)不存在外向功能；若Eij>0，則i城市j行業(yè)存在外向功能，因?yàn)閕城市的總從業(yè)人員中分配給j行業(yè)的比例超過(guò)了區(qū)域的分配比例［11］。

i城市m個(gè)行業(yè)總的外向功能量Ei為：

i城市的城市流強(qiáng)度Fi為：

其中，Pi為i城市的GDP，Ki稱為城市流傾向度。

根據(jù)公式（1）-（3）可以得到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的主要行業(yè)的總的外向功能量（Ei）、城市流強(qiáng)度（Fi）和城市流傾向度（Ki），結(jié)果見(jiàn)表3。

由表3得出：2014年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整體城市流傾向度排在前十位的城市依次是鄭州市（0.215 1）、許昌市（0.143 6）、洛陽(yáng)市（0.137 7）、邯鄲市（0.136 6）、聊城市（0.132 8）、焦作市（0.109 8）、南陽(yáng)市（0.104 6）、駐馬店市（0.093 8）、新鄉(xiāng)市（0.089 8）和安陽(yáng)市（0.089 6）。與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的其他城市相比，這10個(gè)城市的擴(kuò)散能力較強(qiáng)。作為河南省的省會(huì)城市和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，鄭州市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域聯(lián)系中作用顯著，對(duì)外輻射能力最強(qiáng)。許昌市、洛陽(yáng)市、邯鄲市和聊城市的得分相近，擴(kuò)散能力相當(dāng)。

表3　2014年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市總的外向功能量、城市流強(qiáng)度及城市流傾向度

（三）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極的選擇

鑒于目前這一階段增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)要優(yōu)先于擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的各大城市產(chǎn)生影響，故而在選擇增長(zhǎng)極時(shí)，對(duì)城市集聚能力指標(biāo)（綜合競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)）和擴(kuò)散能力指標(biāo)（城市流傾向度指標(biāo)）分別賦予60％和40％的權(quán)重，然后求解其加權(quán)平均值，可以獲得2014年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)30個(gè)城市的增長(zhǎng)極潛力綜合得分及排名，如表4所示：

表4　2014年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)30個(gè)城市增長(zhǎng)極潛力綜合得分及排名

由表4可以看出：綜合得分排在前十位的城市分別是鄭州市、洛陽(yáng)市、許昌市、邯鄲市、聊城市、南陽(yáng)市、焦作市、新鄉(xiāng)市、安陽(yáng)市和蚌埠市，說(shuō)明這10個(gè)城市的集聚能力和擴(kuò)散能力均較強(qiáng)，可以被選擇為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)培育對(duì)象。由于地理位置、資源、交通條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等各不相同，各增長(zhǎng)極所形成的核心競(jìng)爭(zhēng)力也有所差別，因而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和功能也不同。根據(jù)各增長(zhǎng)極的綜合實(shí)力及其在區(qū)域發(fā)展中所發(fā)揮的作用，可以將增長(zhǎng)極分為一級(jí)增長(zhǎng)極、二級(jí)增長(zhǎng)極和三級(jí)增長(zhǎng)極。當(dāng)一級(jí)增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)顯現(xiàn)時(shí)，就會(huì)吸引人才等各種生產(chǎn)要素大量流入增長(zhǎng)極，并進(jìn)一步加速一級(jí)增長(zhǎng)極的發(fā)展；當(dāng)一級(jí)增長(zhǎng)極發(fā)展到一定階段后就會(huì)發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)，物質(zhì)資本、人力資本等各種生產(chǎn)要素就會(huì)擴(kuò)散至二級(jí)增長(zhǎng)極；同樣，當(dāng)二級(jí)增長(zhǎng)極發(fā)展到一定水平后，各種生產(chǎn)要素又會(huì)擴(kuò)散至三級(jí)增長(zhǎng)極，三級(jí)增長(zhǎng)極發(fā)展后再將生產(chǎn)要素?cái)U(kuò)散到其他地區(qū)，從而使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)從整體上得到快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，本文確定的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)層級(jí)增長(zhǎng)極的發(fā)展構(gòu)想是：優(yōu)先發(fā)展鄭州市作為一級(jí)增長(zhǎng)極；重點(diǎn)培育洛陽(yáng)市、許昌市、邯鄲市和聊城市作為二級(jí)增長(zhǎng)極；積極推動(dòng)南陽(yáng)市、焦作市、新鄉(xiāng)市、安陽(yáng)市和蚌埠市作為三級(jí)增長(zhǎng)極。各層級(jí)增長(zhǎng)極確定之后，政府就要在投入和政策導(dǎo)向上更加注重增長(zhǎng)極的發(fā)展，摒棄“撒胡椒面式”的均衡投入，要重點(diǎn)培育有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的重點(diǎn)增長(zhǎng)極城市，從而實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，最后達(dá)到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的目的。

六、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極培育路徑選擇

（一）加速實(shí)現(xiàn)交通一體化以暢通人才集聚通道

作為增長(zhǎng)極形成的基礎(chǔ)，交通系統(tǒng)構(gòu)成了增長(zhǎng)極的動(dòng)脈系統(tǒng)?？焖俦憬莸慕煌ňW(wǎng)絡(luò)有利于物資的運(yùn)輸和人才的流動(dòng)，能夠有效降低該地區(qū)的運(yùn)輸費(fèi)用、生產(chǎn)成本和生活工作成本，有利于增強(qiáng)該地區(qū)的要素集聚能力，從而不斷集聚更多的人才。因此，有必要加強(qiáng)各增長(zhǎng)極間的高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交通一體化，為大力提升集聚人才能力提供有利條件。首先，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各級(jí)政府要樹(shù)立區(qū)內(nèi)交通一體化的統(tǒng)一發(fā)展思路。應(yīng)成立交通設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作開(kāi)發(fā)，把“規(guī)劃同圖、管理協(xié)同、建設(shè)同步”作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交通發(fā)展的目標(biāo)。其次，應(yīng)優(yōu)化并完善各增長(zhǎng)極交通體系建設(shè)。各增長(zhǎng)極要根據(jù)自身實(shí)際情況優(yōu)化公路、鐵路、航空等交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鐵路“公交化”、高鐵常態(tài)化，推動(dòng)多種交通方式功能互補(bǔ)、高效銜接，實(shí)現(xiàn)貨物“無(wú)縫對(duì)接”、旅客“零距離換乘”。實(shí)現(xiàn)鄭州市與洛陽(yáng)市、邯鄲市等增長(zhǎng)極之間“半小時(shí)”交通圈，鄭州市與南陽(yáng)市、聊城市等增長(zhǎng)極之間“一小時(shí)”交通圈；進(jìn)一步鞏固鄭州市作為綜合交通樞紐和國(guó)際航空樞紐地位，提升洛陽(yáng)市、邯鄲市、聊城市等地區(qū)性綜合交通樞紐地位。交通一體化可以使人才的往來(lái)和交流更加便利，可以使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)到更快更好吸引和集聚人才的目的。

（二）大力培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極以“虹吸”人才

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，能夠?qū)χ苓厖^(qū)域的勞動(dòng)力、資源、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素產(chǎn)生強(qiáng)大的“虹吸”效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的形成，而產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的形成又會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)人才的大量集聚。因此，培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極應(yīng)大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的集聚作用。地方政府應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，要根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況、技術(shù)水平、勞動(dòng)力素質(zhì)以及生產(chǎn)能力，科學(xué)合理確定適宜其自身發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地理位置靠近的增長(zhǎng)極要盡量避免主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，形成良性互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。鄭州市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展汽車及裝備制造業(yè)、生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、鋁及鋁精深加工業(yè)、現(xiàn)代食品制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；洛陽(yáng)市應(yīng)重點(diǎn)培育旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、石油化工業(yè)和冶金業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；邯鄲市應(yīng)在傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鋼鐵業(yè)和裝備制造業(yè)上打造出“低污染、低能耗、高附加值、有競(jìng)爭(zhēng)力”的產(chǎn)業(yè)名片，并積極培育新能源、新型材料、生物制藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)政府要考慮地區(qū)政策傾斜，通過(guò)優(yōu)惠政策間接性誘導(dǎo)和直接援助等手段，對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行強(qiáng)有力的干預(yù)，促使人才、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素更多地流入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。只有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育壯大，才能更好地形成產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，進(jìn)而提升人才集聚的水平和能力。

（三）加強(qiáng)城市增長(zhǎng)極培育以集聚人才

1.加大城市人才硬環(huán)境投入力度

一是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。要多渠道融集資金，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；同時(shí)，要大力挖掘和完善城市功能，增強(qiáng)城市綜合承載力。二是加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。人才除了追求較高的收入外，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量也越來(lái)越注重，良好的城市生態(tài)環(huán)境能更好地吸引人才。因此，要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，堅(jiān)持走環(huán)境友好型發(fā)展道路，要見(jiàn)縫插綠，營(yíng)造城市“綠吧”，構(gòu)建城市“綠肺”，嚴(yán)防“霧霾”天氣。三是豐富文化娛樂(lè)設(shè)施內(nèi)容。隨著閑暇時(shí)代的到來(lái)，人才對(duì)休閑娛樂(lè)的需求越來(lái)越大。各增長(zhǎng)極城市不僅要增加文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)的數(shù)量，還要規(guī)劃建設(shè)一批大型的綜合化的服務(wù)好、檔次高的文化娛樂(lè)設(shè)施。如在商業(yè)中心或社區(qū)核心建設(shè)一些生活文化場(chǎng)所、大型綜合娛樂(lè)中心、健身中心和文化館等，縮小娛樂(lè)設(shè)施服務(wù)半徑。構(gòu)建人才樂(lè)于居住的生態(tài)城市，創(chuàng)造溫馨、舒適、便捷的生活環(huán)境，可以吸引人才在此創(chuàng)業(yè)和生活，從而可以集聚更多的人才。

2.加強(qiáng)城市人才軟環(huán)境建設(shè)

一是大幅度提高薪酬水平。人才一般都具有較高的知識(shí)水平和創(chuàng)新能力，其對(duì)于薪酬水平的要求更高，因此，較高的薪酬水平是吸引和留住人才的關(guān)鍵。當(dāng)前，雖然鄭州市、洛陽(yáng)市和邯鄲市等中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市都陸續(xù)制定了人才引進(jìn)的相關(guān)政策，但總的看來(lái)，其人才引進(jìn)效果并不理想。究其原因，薪酬水平不高是其“聚才”不足的重要原因之一。2014年7月，北京大學(xué)發(fā)布了基于35萬(wàn)余份覆蓋北京、上海等68個(gè)城市的90后就業(yè)情況調(diào)查問(wèn)卷得出的2014年《90后畢業(yè)生飯碗報(bào)告》。報(bào)告顯示，2014年各城市應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生月起薪水平排行榜中，上海市、北京市分別以3 241元和3 109元排名第一和第二，鄭州市則僅為2 128元，甚至低于平均水平的2 443元。因此，對(duì)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市而言，必須大幅度提高薪酬水平才能使人才集聚，才能達(dá)到快速“聚才”的效果。

二是加大人才關(guān)懷力度。除了薪酬“聚才”外，城市增長(zhǎng)極還要更加重視關(guān)懷留人、感情“聚才”。一要積極創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，加強(qiáng)人才之間的交流聯(lián)系。由政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，定期舉行人才聯(lián)誼會(huì)、單身青年聯(lián)誼交友活動(dòng)等。聯(lián)誼會(huì)、交友活動(dòng)等讓各層次人才既能“找到圈中人”，又能結(jié)識(shí)“圈外人”，彰顯“人才有地位”，體現(xiàn)“知識(shí)有價(jià)值”，可以有效解決人才感到孤獨(dú)、缺乏歸屬感、容易流失的問(wèn)題。二要解決好人才住房問(wèn)題。大多數(shù)人才比較青睞于在北京、上海及一些沿海城市就業(yè)，但他們要在這些城市解決好住房問(wèn)題卻有相當(dāng)大的難度。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)眾多的二三線城市如果想要吸引和留住人才，最大限度地滿足其住房需求乃是吸引人才的主要手段之一。城市增長(zhǎng)極可以在人才相對(duì)比較集中的商務(wù)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的人才公寓，創(chuàng)建方便、就近、適宜的居住條件。政府、社會(huì)、企業(yè)可以共同參與人才公寓的建設(shè)和供給，引進(jìn)人才可以以廉價(jià)租金或免租金入住，或者采用在人才購(gòu)房貸款時(shí)由政府予以必要的財(cái)政貼息。三要解決好人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)、父母養(yǎng)老難題。城市增長(zhǎng)極要成立人才安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵(lì)接收人才的單位積極協(xié)助解決其配偶就業(yè)安置工作，或由政府推薦去其他合適的單位就業(yè)；同時(shí)要為其子女入學(xué)提供便利和優(yōu)惠條件，由當(dāng)?shù)亟逃纸y(tǒng)一組織到本市優(yōu)質(zhì)的學(xué)校就讀，并且免收或象征性地收取費(fèi)用。通過(guò)多維度加大對(duì)人才的關(guān)懷力度，有利于增強(qiáng)他們對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的認(rèn)可度與歸屬感，進(jìn)而更好地吸引和集聚人才到此，同時(shí)，人才的集聚又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極的形成。

七、結(jié)論

增長(zhǎng)極培育是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”，培育和壯大增長(zhǎng)極不僅是吸引人才集聚的有效方式，還能為區(qū)域發(fā)展注入新的活力，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。本文運(yùn)用實(shí)證研究方法對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極培育及其路徑選擇進(jìn)行了深入研究，得出的結(jié)論是：

（1）與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”的部分省市相比，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人才集聚能力較弱。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須“多管齊下”，在充分發(fā)揮人才激勵(lì)政策對(duì)于人才集聚作用的同時(shí)，必須進(jìn)一步加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極的培育，以最大限度地提高集聚人才的水平和能力。

（2）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展鄭州市一級(jí)增長(zhǎng)極，重點(diǎn)培育洛陽(yáng)市、許昌市、邯鄲市和聊城市二級(jí)增長(zhǎng)極，積極推動(dòng)南陽(yáng)市、焦作市、新鄉(xiāng)市、安陽(yáng)市和蚌埠市三級(jí)增長(zhǎng)極。各級(jí)政府要考慮地區(qū)政策傾斜，通過(guò)優(yōu)惠政策間接性誘導(dǎo)和直接援助等手段，對(duì)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行強(qiáng)有力的干預(yù)，促使人才、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素更多地流入“準(zhǔn)增長(zhǎng)極”。

（3）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)可以通過(guò)加速實(shí)現(xiàn)交通一體化、大力培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、加強(qiáng)城市增長(zhǎng)極培育三個(gè)方面促進(jìn)增長(zhǎng)極的形成從而帶動(dòng)人才的集聚，其中加強(qiáng)城市增長(zhǎng)極建設(shè)包括加強(qiáng)城市人才硬環(huán)境建設(shè)和城市人才軟環(huán)境建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］Perroux F.Economic space：theory and application［J］.Quarterly Journal of Economics，1950（1）：89-104.

［2］Boudeville J B.Problems of regional economic planning［M］.Edinburgh：Edinburgh University Press，1957：11.

［3］Myrdal G.Economic theory and under developed regions［M］.London：London Gerald Duckworth，1957：3-27.

［4］Krugman P.Increasing Returns and Economic Geography［J］.Journal of Political Economy，1991，99（3）：483-499.

［5］王桂新，毛新雅，張伊娜.中國(guó)東部地區(qū)三大都市圈人口遷移與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極化研究［J］.華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2006，38（5）：1-9.

［6］賈冀南.中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人力資本集聚機(jī)制［D］.保定：河北大學(xué)，2009.

［7］王云江，靳志軍，袁修月.西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極帶動(dòng)人力資本集聚機(jī)制研究［J］.河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，28（3）：13-24.

［8］宋斌，李江波.人力資本增長(zhǎng)極與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極研究［J］.求實(shí)，2013（S2）：163-165.

［9］孫軍，高彥彥.勞動(dòng)力流動(dòng)、增長(zhǎng)極培育與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展［J］.經(jīng)濟(jì)體制改革，2014（2）：40-44.

［10］李自瓊，李向東，陳曉雪.基于灰色關(guān)聯(lián)度的開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力綜合評(píng)價(jià)研究［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2015（12）：115-120.

［11］趙林，韓增林，馬慧強(qiáng).中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系分析［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2012，32（3）：57-62.

［責(zé)任編輯：張兵］

A Research on Cultivating the Growth Pole of the Central Plains Economic Region from the Perspective of Talent Gathering

JIA Ji-nan，YANG Li-qian
(School of Economics and Management，Hebei University of Engineering，Handan 056038，China)

Abstract：As the keystone of the regional development planning，the Central Plains Economic Region has a tremendous poten?tial in economic development.But the phenomenon of brain drain is serious，which restricts the rapid development of regional economy to a certain extent.Therefore，cultivating the growth pole is one of the effective ways to attract talent gathering.On the base of systematically reviewing the domestic and foreign researches，this paper expounds the theoretical mechanism of growth pole to drive talent gathering，analyzes the present situation of talent gathering of the Central Plains Economic Region，compre?hensively applies both the gray correlation degree model and the urban flow intensity model to select the three growth poles for the region，which should be given priority to the development.And this paper，from the three aspects of traffic integration，in?dustry growth pole and urban growth pole，puts forward the specific path of cultivating the growth pole and driving talent gath?ering for the region.

Keywords：the Central Plains Economic Region；talent gathering；growth pole

作者簡(jiǎn)介：賈冀南（1970-），男，河北保定人，教授，碩士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：人力資本，區(qū)域經(jīng)濟(jì)。楊麗倩（1987-），女，河北邯鄲人，碩士研究生，研究方向：人力資本，人力資源管理。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（14BGL078）

收稿日期：2015-04-10

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1007-5097（2016）04-0068-06