徐　梅

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“政校行企”四方聯(lián)動創(chuàng)新高職專業(yè)建設(shè)機(jī)制——以北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

徐梅

摘要：以北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院推行的“政校行企”四方聯(lián)動辦學(xué)模式和創(chuàng)新高職專業(yè)建設(shè)機(jī)制的實踐為例，探討了立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新高職專業(yè)建設(shè)機(jī)制的成效，為新型高職教育專業(yè)建設(shè)機(jī)制的構(gòu)建提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：高職教育；專業(yè)建設(shè)；政校行企；機(jī)制創(chuàng)新

《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高[2012]4號）明確提出，要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢，有效整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式和新機(jī)制，并正式實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”。同時，也強(qiáng)調(diào)，“職業(yè)教育要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求的變化，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)”。［1］基于此，北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“京北職院”）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及趨勢，聯(lián)合政府、企業(yè)、行業(yè)，切實實施“政校行企”四方聯(lián)動辦學(xué)模式，創(chuàng)新高職專業(yè)建設(shè)機(jī)制，形成“緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦學(xué)，按照市場需求育人”的鮮明辦學(xué)特色，取得了一定成效。

一、立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建新型專業(yè)建設(shè)合作機(jī)制

德國、美國等西方發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育發(fā)展歷程及我國近幾十年在職業(yè)教育領(lǐng)域進(jìn)行的探索都表明，職業(yè)教育必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。京北職院立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向市場需求，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“政校行企”四方聯(lián)動辦學(xué)模式下的高職專業(yè)建設(shè)新機(jī)制。

為使高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能型人才的需求保持高度一致，京北職院主要做法有兩點：（1）創(chuàng)設(shè)了專門的專業(yè)建設(shè)研究機(jī)構(gòu)。由于該機(jī)構(gòu)涵蓋了政府、企業(yè)、行業(yè)、高職院校四方的專家、學(xué)者，因此，該機(jī)構(gòu)既熟悉區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)、了解高職教育教學(xué)發(fā)展規(guī)律、了解企業(yè)發(fā)展需求，又能在充分的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，對京北職院專業(yè)建設(shè)問題進(jìn)行指導(dǎo)；（2）創(chuàng)新了原有的專業(yè)設(shè)置機(jī)制。構(gòu)建了新型的新舊專業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，將管理者認(rèn)知、教學(xué)過程反饋、學(xué)生就業(yè)反饋信息、政府指導(dǎo)意見、市場導(dǎo)向及實際調(diào)研信息等納入專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)過程中，提升了建設(shè)的合理性、科學(xué)性，避免了專業(yè)設(shè)置的盲目性。具體專業(yè)設(shè)置機(jī)制如圖1所示。

圖1　高職新型專業(yè)建設(shè)設(shè)置機(jī)制

二、遵從教育規(guī)律，創(chuàng)新高職專業(yè)建設(shè)協(xié)同機(jī)制內(nèi)涵

在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，京北職院圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、遵從高職教育發(fā)展規(guī)律，對“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”四方聯(lián)動辦學(xué)模式的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富和發(fā)展，創(chuàng)新了目前現(xiàn)有的高職專業(yè)建設(shè)機(jī)制，使其更加科學(xué)、合理、富有可行性。

（一）深化合作，創(chuàng)新利益共享機(jī)制

在切實的辦學(xué)過程中，京北職院發(fā)現(xiàn)，政校行企四方聯(lián)動學(xué)模式有效聯(lián)動的最大障礙是校企之間的合作，雖然，當(dāng)前我國高職教育通過對國外先進(jìn)辦學(xué)模式的學(xué)習(xí)引進(jìn)和自身的探索，摸索出了集團(tuán)化辦學(xué)、訂單式培養(yǎng)等多種合作方式，但是，校企合作還存在諸多問題。正如有的學(xué)者提到的一樣“高職院校雖然對校企合作的積極性很高，但多年來造成的基礎(chǔ)差、底子薄、吸引力不夠，這種‘一頭熱’難以吸引企業(yè)開展深層次的合作；作為市場經(jīng)濟(jì)載體的行業(yè)、企業(yè)往往片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，只對眼前利益感興趣，更難以談及主動合作。”［2］為了切實調(diào)動企業(yè)參與高職專業(yè)建設(shè)的積極性，京北職院通過經(jīng)濟(jì)利益協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建，切實推動校企合作深入開展。

1.專業(yè)建設(shè)方面。京北職院立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況，及時調(diào)整專業(yè)，使人才培養(yǎng)與所在區(qū)域企業(yè)對技能型人才的需求保持高度一致。京北職院在專業(yè)設(shè)置方面走“政校行企”四方聯(lián)合之路的具體做法是：在專業(yè)設(shè)置方案形成之前，進(jìn)行深入的調(diào)研，主要調(diào)查北京市、懷柔區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對京北職院相關(guān)專業(yè)人才的需求量、職業(yè)素養(yǎng)要求的變化等，在進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，寫出調(diào)研報告，然后由學(xué)院專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會（“政校行企”四方構(gòu)成）研討、決策，最終形成的是融合政府、行業(yè)、企業(yè)、高職院校四方智慧、符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專業(yè)設(shè)置方案。由于在專業(yè)設(shè)置之前及時捕捉到了人才需求的風(fēng)向標(biāo)，進(jìn)而保證了人才培養(yǎng)的針對性和適用性。如為充分利用懷柔區(qū)“文化科技新區(qū)”的旅游、休閑、會議會展等服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢，京北職院根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃中關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定，憑借學(xué)院現(xiàn)有優(yōu)勢資源，依托北京市、懷柔區(qū)衛(wèi)生管理部門等，開設(shè)了社區(qū)康復(fù)、護(hù)理等專業(yè)，培養(yǎng)面區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中急需的社區(qū)服務(wù)、護(hù)理等專業(yè)人才，以滿足北京市在世界城市、服務(wù)型城市升級過程中對高端服務(wù)人才的需求。

2.創(chuàng)設(shè)合作平臺。為充分發(fā)揮高職教育的區(qū)域發(fā)展助推器作用，在區(qū)政府相關(guān)部門的大力支持下，京北職院集中優(yōu)勢科研力量聯(lián)合懷柔區(qū)相關(guān)部門及行業(yè)，搭建融合“政校行企”四方智慧的科研平臺，創(chuàng)設(shè)了又一個政府、行業(yè)、企業(yè)、高職院校之間共贏的合作平臺。由于該平臺融合了“政校行企”四方優(yōu)勢科研力量，政府部門可以通過專項資金、課題立項的形式將區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中的瓶頸問題交付給該平臺來解決，在問題得到解決的過程中，政府獲得了智力支持，行業(yè)、企業(yè)、高職院校得到了技術(shù)提升和經(jīng)濟(jì)利益，實現(xiàn)了“立地式”研發(fā)；京北職院通過該平臺可以了解到國內(nèi)外高職發(fā)展動態(tài)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向、市場人才需求、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量等綜合信息，利于學(xué)院的長足發(fā)展；參與進(jìn)來的企業(yè)通過該平臺，可以將企業(yè)文化、人才需求等融入高職院校的人才培養(yǎng)方案，使京北職院培養(yǎng)的人才與本企業(yè)的人才需求無縫對接，此外，企業(yè)還可以將本企業(yè)亟待解決的技術(shù)難題通過四方優(yōu)勢科研力量及時得到解決；行業(yè)則可以通過該平臺充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢，并通過高職院校、企業(yè)的反饋及時調(diào)整行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）實施“扁平化管理”，完善保障機(jī)制

作為懷柔區(qū)唯一一所公辦全日制高校，京北職院充分利用政策、區(qū)域優(yōu)勢，依托懷柔區(qū)現(xiàn)行社會架構(gòu)，切實推行“扁平化”管理模式，打造學(xué)習(xí)型組織。如京北職院院長由懷柔區(qū)主管教育的副區(qū)長擔(dān)任，實行“扁平化管理”。管理體制上的“扁平化”和運(yùn)行模式上學(xué)習(xí)型組織的營造，使得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門能直接參與京北職院發(fā)展過程，將高職教育直接納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求相對接；管理體制上的“扁平化”也使京北職院與企業(yè)、行業(yè)之間的關(guān)系得到較好的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，使京北職院獲得行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)合作、社會支持的幾率大幅度提升，進(jìn)而使“政校行企”四方聯(lián)動得以切實推行，也為“政校行企”四方聯(lián)動的高職專業(yè)建設(shè)機(jī)制的順利運(yùn)行提供了切實保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見（教高[2006]16號）[EB/OL].[2009-9-23].http://sgy.mca. gov.cn/article/jxgz/200909/20090900038657.shtml.

[2]王向嶺.政校行企四方聯(lián)動模式下校企合作長效機(jī)制的模型構(gòu)建與戰(zhàn)略思考[J].南方職業(yè)教育學(xué)刊，2012（4）：104-108.

[責(zé)任編輯李漪]

中圖分類號：G717

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）05-0003-02

作者簡介：徐梅，女，北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，博士，主要研究方向為高職教育、語言文學(xué)。

基金項目：2013-2015年度北京高校教育教學(xué)改革項目“‘政校行企’四方聯(lián)動創(chuàng)新高職專業(yè)建設(shè)機(jī)制”（項目編號：2013-ms214）