北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資提升路徑

魯苗苗　劉田田　蘇美玲

摘 要：在供應(yīng)鏈全球化趨勢(shì)下，近年來(lái)北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展迅速，本文從北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀出發(fā)，分析了北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資的行業(yè)和區(qū)域選擇，通過(guò)分析對(duì)對(duì)外投資的提升路徑提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：北京市；工業(yè)企業(yè)；對(duì)外投資；提升路徑

隨著國(guó)家進(jìn)一步深化改革開放政策，以及“一帶一路”和“亞投行”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資迎來(lái)新的機(jī)遇。本文通過(guò)對(duì)北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)對(duì)外投資的行業(yè)和區(qū)域進(jìn)行選擇，進(jìn)一步提出北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資提升的路徑。

一、北京市對(duì)外投資現(xiàn)狀分析概況

近幾年，北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展迅速，對(duì)外投資企業(yè)數(shù)量明顯增加，初步統(tǒng)計(jì)，2011年增速達(dá)到28.4%，2007-2011年年均增速為39.7%。從分布地區(qū)來(lái)看，香港和美國(guó)是工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y最為集中的地區(qū)，近年來(lái)該領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y覆蓋面正逐步拓寬。從產(chǎn)業(yè)布局的角度分析，存在明顯的不平衡現(xiàn)象，基礎(chǔ)和新材料產(chǎn)業(yè)占據(jù)首位，所占比重較大；其次為電子信息產(chǎn)業(yè)和裝備產(chǎn)業(yè)。從境外投資流量看，2013年工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資流量占北京市對(duì)外投資流量的32%左右，而服務(wù)業(yè)達(dá)到63%，相比之下工業(yè)企業(yè)還有很大的增長(zhǎng)空間。

總的來(lái)講，北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資還處在發(fā)展初期階段，投資區(qū)域和行業(yè)較為集中，與服務(wù)業(yè)的對(duì)外投資存在一定的差距，在數(shù)量和質(zhì)量上都有較大的提升空間。

二、北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資區(qū)域選擇

北京市對(duì)外投資具有相對(duì)優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，北京市出臺(tái)了多項(xiàng)政策和措施來(lái)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的對(duì)外投資。因此，北京市工業(yè)企業(yè)在政策扶持的基礎(chǔ)上，結(jié)合東道國(guó)的環(huán)境因素，充分利用工業(yè)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)外投資的區(qū)域選擇。

（一）堅(jiān)持對(duì)亞洲、歐洲和北美地區(qū)的對(duì)外投資

北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資集中在亞洲、歐洲和北美洲，不論是從新設(shè)企業(yè)數(shù)量還是從中方投資協(xié)議額來(lái)看，排在前三的均為亞洲、歐洲和北美洲。

亞洲政治環(huán)境穩(wěn)定，地理位置和文化背景相近，因此，需繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)亞洲地區(qū)的對(duì)外投資。歐洲和北美洲經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，具有市場(chǎng)容量大，購(gòu)買力強(qiáng)，消費(fèi)水平高，需求多樣，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，投資環(huán)境優(yōu)越和科技高度發(fā)達(dá)等特點(diǎn)，是目前世界上對(duì)外投資者最具吸引力的地區(qū)。

因此，北京市工業(yè)企業(yè)可借鑒之前工業(yè)企業(yè)在亞、歐和北美洲投資的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)這三地區(qū)的對(duì)外投資，奠定北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資區(qū)域選擇的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上積極進(jìn)入其他地區(qū)進(jìn)行對(duì)外投資。

（二）加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的對(duì)外投資

北京市是資源、能源相對(duì)匱乏的地區(qū)，對(duì)能源和原料的依賴度較高，隨著北京市現(xiàn)代化程度的日益提高，資源、能源的缺口也將增大，因此，為了維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)企業(yè)可以選擇資源、能源豐富的地區(qū)進(jìn)行投資，參與國(guó)際化資源等分工，盡可能多的利用海外資源和能源。例如，中東的石油、俄羅斯的油氣以及非洲的油和森林，這些國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)一直有較好的合作關(guān)系，勞動(dòng)力等成本相對(duì)也較低；再如德國(guó)的墨尼黑、美國(guó)的硅谷、英國(guó)的蘇格蘭科技區(qū)以及印度的班加羅爾等地區(qū)的技術(shù)資源，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)不僅是科學(xué)信息技術(shù)較為先進(jìn)，高科技技術(shù)人才數(shù)量也較多，工業(yè)企業(yè)可充分利用高科技產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升自身的科技能力。

（三）把握未來(lái)投資熱點(diǎn)地區(qū)

我國(guó)為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，作為“金磚國(guó)家”之一，又先后提出了“一帶一路”和亞投行戰(zhàn)略，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的合作?！敖鸫u國(guó)家”、“一帶一路”沿線國(guó)家和“亞投行”的成員國(guó)的外商投資成為熱點(diǎn)，其中蘊(yùn)藏的投資機(jī)會(huì)也將不斷呈現(xiàn)和爆發(fā)。其中設(shè)施聯(lián)通（交通基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施）、貿(mào)易暢通（跨境電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)深度合作、新興產(chǎn)業(yè)合作等）的需求將進(jìn)一步深化，北京市的工業(yè)企業(yè)可選擇該些地區(qū)進(jìn)行對(duì)外投資。

總的來(lái)說(shuō)，北京的工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)在已有亞、歐、北美重點(diǎn)投資區(qū)域的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和熱點(diǎn)區(qū)域的“雙翼齊飛”。具體來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、“一帶一路”和亞投行戰(zhàn)略的“四輪驅(qū)動(dòng)”，利用東道國(guó)地區(qū)的能源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合熱點(diǎn)地區(qū)的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)提升北京工業(yè)區(qū)企業(yè)的對(duì)外投資水平。

三、北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資行業(yè)選擇

對(duì)外直接投資行業(yè)選擇是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，因此北京工業(yè)對(duì)外投資在行業(yè)選擇上除了考慮北京工業(yè)發(fā)展情況外，還應(yīng)該在理論的基礎(chǔ)上考慮以下幾個(gè)基準(zhǔn)：產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直貿(mào)易量基準(zhǔn)、資源獲取基準(zhǔn)、技術(shù)尋求基準(zhǔn)。

結(jié)合以上分析，北京市工業(yè)應(yīng)該選擇的這重點(diǎn)對(duì)外投資行業(yè)大致可以歸納為“3+4+4”三大類：原有重點(diǎn)行業(yè)（石油/天然氣/礦產(chǎn)、汽車制造、設(shè)備制造）、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)（家電、食品加工、紡織、機(jī)械）以及高新技術(shù)行業(yè)（電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料/新能源、先進(jìn)裝備制造業(yè)）。在這三大類重點(diǎn)投資行業(yè)中，要繼續(xù)推進(jìn)原有重點(diǎn)行業(yè)的對(duì)外投資，兼顧傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，同時(shí)在北京市高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)等迅速發(fā)展的趨勢(shì)下，加大高新技術(shù)行業(yè)的對(duì)外投資力度，逐漸拓寬北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資領(lǐng)域，推動(dòng)北京市工業(yè)的發(fā)展。

四、北京市工業(yè)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的路徑設(shè)計(jì)

在北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上結(jié)合投資地區(qū)和行業(yè)的分析，本文認(rèn)為北京市工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資提升路徑的總體思路是：在不斷鞏固現(xiàn)有的主要投資國(guó)家（地區(qū)）和主要行業(yè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“一帶一路”兩翼齊飛，金磚國(guó)家“四輪驅(qū)動(dòng)”的對(duì)外投資區(qū)域格局；在行業(yè)選擇上實(shí)施“3+3”模式。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。這必將是北京市工業(yè)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)未來(lái)對(duì)外投資的主要目標(biāo)區(qū)域，特別是，大多在沿線國(guó)家和地區(qū)具有比較和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)作為投資區(qū)域是值得期待的。

金磚國(guó)家無(wú)論從規(guī)模上還是行業(yè)結(jié)構(gòu)上，都有很大的對(duì)外投資提升空間。金磚國(guó)家同為發(fā)展中國(guó)家，政府間已經(jīng)構(gòu)建的各種協(xié)商、協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)絡(luò)等機(jī)制為相互開放投資領(lǐng)域提供了良好的環(huán)境和保障條件。因此，俄羅斯、印度、巴西和南非“四輪驅(qū)動(dòng)”北京工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資勢(shì)成必然。

所謂行業(yè)選擇的“3+3”模式，是指堅(jiān)持采礦業(yè)、石油化工業(yè)和汽車制造業(yè)三大對(duì)外投資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為支柱的同時(shí)，積極推動(dòng)高新技術(shù)制造業(yè)的對(duì)外投資。而在高新技術(shù)制造業(yè)中，又以電子通信技術(shù)制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)三個(gè)行業(yè)作為優(yōu)先選擇和扶持的對(duì)象，這三個(gè)行業(yè)不僅有一定的投資基礎(chǔ)還是近年來(lái)北京市高新技術(shù)制造業(yè)中產(chǎn)值排位靠前的行業(yè)，且增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。

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