李艷

[摘 要]電力能源現(xiàn)今已經(jīng)成為應(yīng)用非常廣泛的能源之一，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供了基礎(chǔ)和保障。在新時(shí)期，用電安全方面存在的安全問題仍然很多，用電監(jiān)察工作面臨問題，也出現(xiàn)了新的變化。本文主要分析了當(dāng)前用電中存在的一些問題，并探討了如何做好用電監(jiān)察工作的杜靜，以供參考。

[關(guān)鍵詞]用電監(jiān)察；竊電；管理體制

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-914X（2016）03-0316-01

隨著我國電力事業(yè)的快速發(fā)展，各種竊電現(xiàn)象依然有增無減，尤其是在當(dāng)前竊電方式變得更加多元化、竊電行為變得更加隱蔽和高科技化，這不僅極大地降低了用電的安全性，也給電力企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給電力系統(tǒng)的安全、正常運(yùn)行帶來了很大的威脅。作為用電監(jiān)察人員必須分析和總結(jié)這一現(xiàn)狀導(dǎo)致的問題，并采取針對性的反竊電措施，才能更好地促進(jìn)用電監(jiān)察工作成效的提升，打好反竊電的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、用電監(jiān)察工作的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）用電監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

第一，隨著電力能源的普及，用電缺口的不斷遞增，各種竊電現(xiàn)象層出不窮，特別是在農(nóng)村地區(qū)，竊電現(xiàn)象更為嚴(yán)重，而且，竊電手段也在不斷發(fā)生變革，越來越隱蔽、高明，但是，反竊電手段與懲罰制度，卻沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，這加大了竊電行為查處工作的難度。第二，一些竊電人員在被監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)后，表面上收斂，實(shí)際上仍然我行我素。第三，電力企業(yè)對于竊電行為沒有建立完善的處理制度，導(dǎo)致處理程序不規(guī)范，很多時(shí)候?qū)τ诟`電人員都表現(xiàn)為重查輕罰情況。第四，電力企業(yè)沒有建立健全的監(jiān)察機(jī)制和有效的制約機(jī)制，且企業(yè)內(nèi)部管理體系也存在不少問題，導(dǎo)致管理工作存在較多漏洞。第五，電力企業(yè)的反竊電技術(shù)不成熟，監(jiān)察人員監(jiān)察水平不足。

（二）現(xiàn)階段用電監(jiān)察工作中存在的問題

（1）用電監(jiān)察管理體制不完善

現(xiàn)階段，供電企業(yè)電力監(jiān)控管理系統(tǒng)很不完善，在企業(yè)管理中還存在諸多問題，如用電監(jiān)察人員在實(shí)際過程中的體現(xiàn)懶惰的行為，沒有及時(shí)的對用戶的用電情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測和反饋等二導(dǎo)致很多地方存在竊電隱患，卻沒有制定有效治理防范措施二要保證監(jiān)察工作的順利開展，必須要有嚴(yán)格的制度和政策二同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)監(jiān)察人員的工作積極性，這樣才能使監(jiān)察管理工作得到有效的開展。

（2）電力設(shè)施的破環(huán)日益嚴(yán)重

電力基礎(chǔ)設(shè)施是確保電力資源正常輸送的一個(gè)重要因素，因此，一旦設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，將影響電力安全輸送，導(dǎo)致電力癱瘓。破壞電力設(shè)施的問題，在現(xiàn)階段表現(xiàn)的越來越嚴(yán)重，因?yàn)殡娏υO(shè)施使用制作材料具有特殊性，因此總有些不法分子不顧后果，以各種方法偷盜電力設(shè)施，謀取利益，這對整個(gè)電網(wǎng)的正常運(yùn)行帶來了嚴(yán)重安全隱患，也給用電監(jiān)察工作帶來了很多困難，給供電企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）竊電現(xiàn)象普遍，并且更加難以發(fā)現(xiàn)和查處

目前，隨著科技時(shí)代的到來，盡管電力企業(yè)在反竊電的科學(xué)和技術(shù)方面有不斷更新和升級，但同時(shí)，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的竊電主體從個(gè)體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，危害比個(gè)人竊電更甚。企業(yè)竊電往往具有隱蔽性更強(qiáng)、技術(shù)性更高的特點(diǎn)，這就對監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。例如，某些電子公司為了減少用電成本，利用低壓互感器和無緣電子電路等設(shè)備對電流進(jìn)行遙控，這樣的竊電行為使取證變得更加困難，因而也讓用電監(jiān)察工作難以正常進(jìn)行。

（4）在用電監(jiān)察工作中，難以收集竊電證據(jù)

為了更好地開展反竊電工作，竊電證據(jù)的收集已成為一個(gè)主要的工作，但在實(shí)際工作中往往很難及時(shí)獲得證據(jù)。有時(shí)在調(diào)查取證過程中甚至還會(huì)發(fā)生嚴(yán)重威脅人身安全的事件。通常來說電力監(jiān)管工作，是由一個(gè)或幾個(gè)員工一起完成，要收集竊電證據(jù)，就需要電源的實(shí)際監(jiān)測工作監(jiān)督和檢查人員的現(xiàn)場勘查，在這個(gè)過程中，常常需要工作人員獨(dú)自面對竊電主體。有些竊電主體的社會(huì)背景復(fù)雜，法律意識(shí)淡薄，又受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑驅(qū)使，常在工作人員發(fā)現(xiàn)其竊電的證據(jù)時(shí)做出一些過激行為，使竊電的取證工作更加困難。

（5）用電監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)較低，執(zhí)行力不夠強(qiáng)

現(xiàn)階段，基層供電企業(yè)用電監(jiān)察人員整體素質(zhì)普遍不高，特別是老齡化嚴(yán)重，工作熱情和專業(yè)水平都較低，缺乏相關(guān)的知識(shí)和技能，也沒有完備的法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，處理問題常常出現(xiàn)漏洞，影響監(jiān)察工作的正常開展。而現(xiàn)在的竊電個(gè)體比起以前，具有竊電技術(shù)越來越高、竊電行為越來越隱蔽等方面的特點(diǎn)，這就更要求現(xiàn)在的用電監(jiān)察人員具有更高的專業(yè)監(jiān)察技術(shù)。

二、做好用電監(jiān)察工作的途徑分析

（一）采取有效措施應(yīng)對竊電方式多元化

針對當(dāng)前竊電方式更加多元化的現(xiàn)象，用電檢監(jiān)察人員可以通過采取如下途徑來應(yīng)對：一是更換現(xiàn)有的電能計(jì)量裝置，并進(jìn)行防竊電計(jì)量柜的安裝，且對其進(jìn)行加封，最大限度的避兔和預(yù)防竊電人員接觸計(jì)量裝置；二是對于一些電力大用戶，其一旦竊電將帶來無法挽回的損失，因而在采用上述方法的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加裝防盜鎖，有條件的話，應(yīng)加裝電子防盜鎖或者指紋識(shí)別系統(tǒng)，從根本上預(yù)防電能計(jì)量裝置被基礎(chǔ)的可能出現(xiàn)；三是加大宣傳力度，通過竊電事故帶來的危害以及血與淚的教訓(xùn)，讓竊電分子望而生畏、迷途知返

（二）加大監(jiān)察力度應(yīng)對隱蔽化竊電行為

現(xiàn)在，由于監(jiān)察工作的開展，一些用戶改變了傳統(tǒng)的竊電方式，竊電的隱蔽性越來越強(qiáng)。在反竊電工作中應(yīng)做好以下工作：一是加大日常巡查和監(jiān)察力度，盡可能地確保各種隱蔽竊電行為得到及時(shí)的制止；二是加大立法力度，加強(qiáng)與公檢法部門的合作，對于發(fā)現(xiàn)的隱蔽竊電行為必須嚴(yán)厲打擊，尤其是一些電力大客戶，更應(yīng)通過法律加強(qiáng)對竊電行為制裁

（三）針對竊電技術(shù)高科技化的解決對策

面對竊電技術(shù)日益高科技化的現(xiàn)狀，作為電力監(jiān)察人員，應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的專業(yè)技術(shù)，切實(shí)掌握現(xiàn)代化的智能防竊電技術(shù)，并通過高科技化的反竊電技術(shù)和高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心切實(shí)做好反竊電工作。用電監(jiān)察人員應(yīng)對用電監(jiān)察與電力服務(wù)兩者間的關(guān)系有明確的認(rèn)識(shí)，以為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為主要目的，在監(jiān)察工作中，積極向廣大電力用戶宣傳和普及相關(guān)法律知識(shí)，正確引導(dǎo)和幫助用戶解決一些基礎(chǔ)的用電困難問題。用電監(jiān)察工作涉及到的相關(guān)技術(shù)較為廣泛，例如安全、保險(xiǎn)措施、全防護(hù)工具配備、電氣設(shè)備的裝置等技術(shù)，所以用電監(jiān)察人員必須具備較好的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，并熟悉和掌握這些技術(shù)，以便在監(jiān)察工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。

（四）加強(qiáng)用電監(jiān)察安全管理

安全監(jiān)察管理工作就是將電力設(shè)備的運(yùn)行規(guī)程放在首位，而后按照規(guī)程進(jìn)行監(jiān)察管理工作。首先，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證各種電氣設(shè)備的安全運(yùn)行，電力設(shè)備在長時(shí)間運(yùn)行過程中必定會(huì)堆積不少灰塵，這些堆積的灰塵若是沒有得到及時(shí)處理，必將越堆越厚，從而對電力設(shè)備的正常運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響，這就要求定時(shí)對設(shè)備進(jìn)行清理和維護(hù)，減少設(shè)備老化和磨損給供電安全帶來的隱患。定時(shí)維修和檢測設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備出現(xiàn)的問題，避免不必要的損失。其次，要保證在各種極端天氣下，電氣設(shè)備可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作，例如，夏天要避免暴雨雷電對設(shè)備的損害，冬天要對設(shè)備做好防凍措施等。最后，還要嚴(yán)厲打擊為了謀取利益而人為損壞電氣設(shè)備和電力設(shè)施的行為。

三、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段用電監(jiān)察工作過程中的難點(diǎn)問題還比較多，反竊電工作任重而道遠(yuǎn)，供電企業(yè)要加大對竊電用戶的懲治力度，依法打擊竊電行為、加強(qiáng)用電監(jiān)察的安全管理、提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)和能力，促進(jìn)用電監(jiān)察工作的有效開展。

參考文獻(xiàn)

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