在新常態(tài)下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要前提是科學(xué)的把握好基層黨組織的功能定位，發(fā)揮好基層黨組織在各個方面的引領(lǐng)作用，使基層黨組織建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。高校作為培養(yǎng)新一代知識青年的主陣地，肩負(fù)著重要的責(zé)任，高校必須深刻認(rèn)識到服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要性，發(fā)揮好高?；鶎狱h組織的職能，使黨的教育方針和政策更好地落實(shí)，為高等教育事業(yè)提供重要的組織保障。

一、新常態(tài)下高校建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的意義

新常態(tài)下，當(dāng)前黨所面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面對國際環(huán)境的深刻變化，黨的十八大強(qiáng)調(diào)了基層黨建工作的重要性，并且對此作出了全面部署，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)過，基層黨組織的重心要放在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，基層黨組織要深刻認(rèn)識到新常態(tài)不同于正常狀態(tài)，要不斷提高基層黨組織的帶頭作用，通過服務(wù)群眾扎實(shí)推動基層黨組織建設(shè)。

高校作為新一代人才培養(yǎng)的基地，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織即能在大學(xué)生黨員和校園中弘揚(yáng)正能量又可以在基層保證黨的有關(guān)政策貫徹落實(shí)，讓黨性扎根于廣大師生的心中。在高校建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，把服務(wù)作為切入的重點(diǎn)，用服務(wù)來開展基層黨建工作，才能在服務(wù)中進(jìn)行創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新基層服務(wù)的方式，創(chuàng)新基層服務(wù)的理念。在服務(wù)中升華基層黨員的思想，在思想上提高基層黨員的質(zhì)量，從入黨思想的源頭把握好黨員的數(shù)量。

在建設(shè)服務(wù)型基層黨組織中，高校要始終把建設(shè)基層黨組織，服務(wù)于廣大師生與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承這四個高校職能緊緊相連。并且緊緊跟隨新常態(tài)下黨的最新理論和方針的步伐，把新常態(tài)下的特點(diǎn)和高校目標(biāo)緊密結(jié)合，并且要不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)，組織基層黨組織開展一系列的服務(wù)活動，把服務(wù)作為基層黨組織的第一切入點(diǎn)。積極開展黨內(nèi)批評工作，推進(jìn)基層黨員廉潔自律條例的交流與學(xué)習(xí)，把黨風(fēng)與學(xué)風(fēng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。在高校中對基層黨組織的作用進(jìn)行很好的定位，始終保持基層黨組織的先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用。只有這樣才能很好地面對新常態(tài)下的新形勢，有效克服基層黨建工作中的困難，解決基層黨建工作中的問題，發(fā)揮基層黨組織的作用，為高校人才的培養(yǎng)提供重要的組織保障。

二、新常態(tài)下建設(shè)服務(wù)型基層黨組織在高?；竟δ苤械捏w現(xiàn)

新常態(tài)下，高校建設(shè)服務(wù)型基層黨組織應(yīng)該緊緊圍繞高校的四大職能，以服務(wù)為中心，發(fā)揮服務(wù)在各個職能方面的協(xié)調(diào)作用，高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，肩負(fù)著培養(yǎng)新一代知識創(chuàng)新型青年的重任，在基層黨組織建設(shè)方面，高校必須很好地把服務(wù)與高校職能的建設(shè)有機(jī)結(jié)合。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)是高校的首要任務(wù)，在新常態(tài)下對于復(fù)合型人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，高校在教育中應(yīng)該不斷深化服務(wù)的理念，把服務(wù)好學(xué)生當(dāng)做重心，圍繞學(xué)生的全面發(fā)展，貫徹以人為本的思想，樹立好高校的人文理念，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。同時老師作為學(xué)生的管理者和服務(wù)者，要更多的把自己定位為服務(wù)者，更多的發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，把人才培養(yǎng)與服務(wù)學(xué)生進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

在人才培養(yǎng)中，服務(wù)理念不僅要體現(xiàn)在學(xué)生身上，更體現(xiàn)在對教職工的關(guān)心上，教職工作為高校的基層工作者，對于教職工的關(guān)心，不僅僅是表層的，實(shí)際上也是對于高校服務(wù)理念潛移默化的升華，使教職工成為高校學(xué)生的標(biāo)桿，讓基層黨建工作向服務(wù)看齊，使高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)向服務(wù)看齊，促進(jìn)高校的科學(xué)發(fā)展。

（二）科學(xué)研究

科學(xué)研究中人才最重要，高校的發(fā)展離不開人才，對于科學(xué)研究中的人才進(jìn)行服務(wù)是推進(jìn)高校科研發(fā)展的保障，在科學(xué)研究中要發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)作用，基層黨組織要保證好各個學(xué)科和各個部門的協(xié)調(diào)，發(fā)揮好協(xié)同創(chuàng)新作用。高校要在科學(xué)研究中積極推進(jìn)鼓勵創(chuàng)新，不斷完善硬件設(shè)施和軟件方面的服務(wù)，把服務(wù)于科學(xué)研究與基層黨建工作的發(fā)展相互結(jié)合，加強(qiáng)高校文化建設(shè)與資源的有效整合，為高校的發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支持。

（三）社會服務(wù)

高校服務(wù)于社會，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才，同時高校服務(wù)型黨組織的建設(shè)也是為了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在新常態(tài)下，高校更應(yīng)該立足于人才培養(yǎng)和利用學(xué)科優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時，高校發(fā)展應(yīng)該更加的關(guān)注民生，體恤民情，與國家的政策走在同一條道路上，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會。高校要緊跟新常態(tài)的步伐，積極鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)生服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，高?；鶎狱h組織應(yīng)該抓住一條主線，積極弘揚(yáng)社會正能量，激發(fā)廣大學(xué)生服務(wù)社會的熱情，把高校與民情民生緊密相連，使為人民和社會服務(wù)的理念深入人心。

（四）文化傳承

在新常態(tài)下，一個國家的文化軟實(shí)力越來越重要，高校作為傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化重要的汲取地，應(yīng)該做好文化的創(chuàng)新與發(fā)展，為提高國家的文化軟實(shí)力做出自己的貢獻(xiàn)，要把軟實(shí)力與大學(xué)文化、辦學(xué)理念、校訓(xùn)緊密結(jié)合，要把社會主義核心價值觀與校園的先進(jìn)文化結(jié)合，把中國夢的理念深入到辦學(xué)理念，積極開展各種豐富的文化活動。

三、新常態(tài)下在高校建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的路徑探索

在新常態(tài)下，高校要不斷深化學(xué)習(xí)黨的最新理論，緊緊圍繞十八大會議精神以及習(xí)總書記的講話，推進(jìn)基層黨的建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的職能，真正發(fā)揮基層黨組織的作用。

（一）思想層面

加強(qiáng)基層黨組織的思想教育，尤其是加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人的教育，深入服務(wù)理念，使其認(rèn)識新常態(tài)下基層黨組織所面臨的新任務(wù)，認(rèn)識到新常態(tài)下對基層黨組織的新要求，把握好基層黨組織的服務(wù)理念，使服務(wù)意識深入到每一個基層黨員的心中，提高每一個基層黨員的責(zé)任感。用基層的黨建工作推進(jìn)人才培養(yǎng)，使每一個基層黨員增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揮好黨員的模范先鋒帶頭作用。

（二）制度層面

高?；鶎狱h組織要完善好制度，使黨建工作規(guī)范運(yùn)行，把制度轉(zhuǎn)化成責(zé)任，明確基層黨組織的責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層黨組織每一個人。高?；鶎狱h組織的建設(shè)應(yīng)該更加科學(xué)合理，建立基層黨組織間的長效溝通機(jī)制，及時解決基層黨組織的問題并且進(jìn)行總結(jié)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。建立長效的基層黨組織考核制度，并且把考核工作與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)考核結(jié)果，把考核結(jié)果與黨員干部的任用相掛鉤，使制度成為新常態(tài)下發(fā)揮高?；鶎狱h組織作用的保障。

（三）實(shí)踐層面

在新常態(tài)下，基層黨組織應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的理念和思路，把高校師生關(guān)注的重點(diǎn)問題納入黨的民主生活會中。開展民主測評，通過黨員之間的評價以及群眾的評價，增強(qiáng)黨員對自身的認(rèn)識，提高自身的黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)對黨員的教育和引導(dǎo)，使黨員通過學(xué)習(xí)了解到新常態(tài)下面臨的形勢，宣傳先進(jìn)的黨員模范人物事跡，在基層黨組織中塑造先進(jìn)典型 ，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

四、討論與總結(jié)

在新常態(tài)下，高校要建設(shè)好服務(wù)型基層黨組織應(yīng)該緊緊圍繞高校的四個職能，把握好服務(wù)這一重要環(huán)節(jié)，認(rèn)清當(dāng)前的黨情、世情、國情，不斷深化理論的學(xué)習(xí)，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗能力，不斷提高為廣大師生服務(wù)的自覺性，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是一項(xiàng)長期復(fù)雜的任務(wù)，面對新常態(tài)下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要用創(chuàng)新的眼光去看待問題，把創(chuàng)新放在基層黨組織發(fā)展的戰(zhàn)略高度，同時基層黨組織要把自己很好地定位，在新常態(tài)下，高校要清楚的看清當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻形勢，把握好前進(jìn)的方向，在基層黨組織建設(shè)方面應(yīng)該毫不松懈，把服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)與高校的職能緊密結(jié)合，從基層黨員抓起，把服務(wù)的意識深入到每一個黨員的心中，為新常態(tài)下黨的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

課題項(xiàng)目：本文為2015年度遼寧省黨建理論研究立項(xiàng)課題重大項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：GXDJ2015-B030）

（作者單位：遼寧大學(xué)黨委組織部）