重視基層黨政建設(shè)工作，是共產(chǎn)黨在革命、改革道路中獲取的重要經(jīng)驗(yàn)。作為黨的基礎(chǔ)建設(shè)，要確實(shí)保證其發(fā)展的科學(xué)性和有效性。本文主要介紹了開展基層黨政建設(shè)的必要性，并進(jìn)一步提出了如何加強(qiáng)基層黨政建設(shè)的新思路。

一、開展基層黨政建設(shè)的必要性

在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)下，我們不難發(fā)現(xiàn)，政治、道德建設(shè)在國(guó)家的發(fā)展中作用不容小覷。加強(qiáng)基層黨政建設(shè)，促進(jìn)了國(guó)家建設(shè)的工作展開氛圍，同時(shí)也為國(guó)家的政治建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在當(dāng)下我國(guó)的社會(huì)環(huán)境中，黨、政府需要借助基層黨建這一工作來拓展政府、民眾的思想事業(yè)，通過不斷完善相關(guān)的制度、措施，促進(jìn)民眾和政府更好地參與到黨政建設(shè)當(dāng)中，使國(guó)家的政治建設(shè)更具凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力，提升基層黨干部的素質(zhì)，也是黨政建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的重要前提?；鶎雨?duì)伍的綜合素質(zhì)建設(shè)，要加強(qiáng)思想政治教育，嚴(yán)格按照黨、政府的要求，結(jié)合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的形式與背景，勇敢、積極地探索相關(guān)的建設(shè)工作。我國(guó)的基層黨政建設(shè)雖然已經(jīng)取得了良好的效果，但具體的工作完善還需要進(jìn)一步落實(shí)，所以，加強(qiáng)基層黨政建設(shè)新思路的思考十分有必要。

二、如何加強(qiáng)基層黨政建設(shè)的新思路

1.強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位

黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是由歷史決定的，也是人民的選擇。在新的時(shí)期，為了避免基層黨組織出現(xiàn)“邊緣化”的現(xiàn)象，那么堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是必須的，同時(shí)也需要根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)，社會(huì)的變化來更新和強(qiáng)化的黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。

基層黨組織在地方發(fā)展中保持領(lǐng)導(dǎo)地位，是實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的保證。進(jìn)一步理清楚黨政的關(guān)系，理清其中的權(quán)利關(guān)系，重點(diǎn)在于對(duì)黨政分開的理解。我國(guó)偉大的領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平曾說過，黨政分開，解決黨的領(lǐng)導(dǎo)問題是第一位的問題。我國(guó)實(shí)行人民當(dāng)家作主，這也就從根源上，體現(xiàn)了黨政分開的原則。所以，加強(qiáng)黨組織的建設(shè)最重要的是貫徹落實(shí)黨的路線、方針，對(duì)于政府領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想方針方面的服從，并不是包辦和代替。除此之外，要加強(qiáng)社會(huì)能力的整合。從一定的程度上來說，執(zhí)政黨對(duì)社會(huì)的整合能力如何，是黨與社會(huì)互動(dòng)水平的體現(xiàn)。所以，整理那些資源，不僅要從黨建設(shè)的政治資源出發(fā)，還要從社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等方面資源入手。整合上要積極創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)行政化到政治化的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)封閉化向開放化的轉(zhuǎn)變，在社會(huì)的良性互動(dòng)中努力占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

2.推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展

黨的基層花建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，這是新時(shí)期的黨建設(shè)、發(fā)展的重要目標(biāo)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)在于城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化。結(jié)合這樣的要求和背景，創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，這是黨下一步的目標(biāo)。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)建則是實(shí)現(xiàn)基層黨建的重要形式。這種傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)建設(shè)，可以說是區(qū)域化建黨。區(qū)域化建黨重點(diǎn)在于創(chuàng)新形式。從近些年的基層建黨實(shí)踐來看，重點(diǎn)在于三個(gè)方面的工作。一是組織資源。組織資源主要包括物質(zhì)、人員、信息、技術(shù)等方面的資源，在這些資源的處理上要一改往常的條塊分布形式，根據(jù)統(tǒng)籌理念，實(shí)現(xiàn)資源的共享化。二是要加強(qiáng)基層黨的組織設(shè)置。在組織設(shè)置上，可以保留原有的基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際需求，在農(nóng)會(huì)、協(xié)會(huì)方面進(jìn)行橫向擴(kuò)展。三要統(tǒng)籌黨組織管理，根據(jù)黨建的方針和實(shí)踐成效，推廣、總結(jié)一些具有典型意義的方法。例如“活動(dòng)聯(lián)誼、組織聯(lián)網(wǎng)”等方針的構(gòu)建，都是推廣當(dāng)黨基層建設(shè)的良好形式。

3.提升工作的針對(duì)性

為了更好地使我國(guó)基層黨的工作人員融入社會(huì)、融入人民，就需要在開展具體的建設(shè)工作時(shí)，將人民放在首位，將人民的根本利益看作根本利益，從維護(hù)人民利益的角度出發(fā)，貫徹落實(shí)思想政治教育，推動(dòng)基層工作人員的思想水平、道德水平。為了使基層黨建設(shè)人員的工作更具針對(duì)性，在新形勢(shì)下，要堅(jiān)持以人為本的中心思想，尊重、突出基層人員的主體地位，使基層黨政建設(shè)更具自覺性。在具體的開展過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還需要梳理平等、民主的理念，在遇到具體的工作問題時(shí)，要帶動(dòng)基層工作人員共同處理相關(guān)問題，使得黨政府的相關(guān)管理措施具有針對(duì)性、時(shí)效性，這也為今后我國(guó)黨政建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。為了使工作的開展更為深人有效，就要全方位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并從工作實(shí)際出發(fā)，著力處理好黨政部門所面臨的問題，通過對(duì)其工作方式和內(nèi)容進(jìn)行改善，從而提高基層黨政機(jī)關(guān)部門的工作效率和領(lǐng)導(dǎo)能力。

在基層黨建設(shè)的背景下，要賦予黨建更重要的時(shí)代內(nèi)容。通過實(shí)踐的不斷更新、完善，在實(shí)踐中要不斷更新發(fā)展的主體。不同的黨建措施在不同的時(shí)代背景下就會(huì)有差別。最根本的，還是要體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，賦予基層黨建時(shí)代化的內(nèi)涵。

（作者單位：石家莊博物館）