楊正勇 侯熙格
(上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,上海 浦東 201306)
?
食品可追溯體系及其主體行為的演化博弈分析
楊正勇侯熙格
(上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,上海 浦東201306)
[摘要]政府和食品生產(chǎn)企業(yè)是食品可追溯體系的行為主體,政府在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中追求社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益等的“利益集合體”效益,而企業(yè)則單純追求經(jīng)濟(jì)利益。由于追求自身利益最大化,政府和食品生產(chǎn)企業(yè)間存在博弈關(guān)系。本文運(yùn)用演化博弈的方法分析了政府和食品生產(chǎn)企業(yè)在食品可追溯體系建立過(guò)程中合作策略選擇的博弈關(guān)系,探索雙方在可追溯體系建設(shè)中的行為表現(xiàn)以及影響其行為選擇的主要因素。分析結(jié)果表明,政府和食品生產(chǎn)企業(yè)合作策略選擇的概率主要受可追溯體系建設(shè)投入成本、建立后獲得超額收益及風(fēng)險(xiǎn)損失減少值、食品安全事件發(fā)生概率、對(duì)違法企業(yè)罰款額以及成本、超額收益和風(fēng)險(xiǎn)損失減少值分配系數(shù)等因素的影響。對(duì)此,政府應(yīng)加大投入成本,設(shè)定合理的收入、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及超額收益分配系數(shù);構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)督懲罰機(jī)制,增加企業(yè)違法成本;食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營(yíng),自覺(jué)參與可追溯體系建設(shè),降低食品質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)生概率。同時(shí),要充分發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用,不斷提升食品質(zhì)量安全水平。
[關(guān)鍵詞]食品可追溯體系;演化博弈;政府;食品生產(chǎn)企業(yè)
一、引言
建立食品可追溯體系,對(duì)于有效防范食品質(zhì)量安全隱患,解決食品質(zhì)量安全信息不對(duì)稱問(wèn)題,監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展具有重要作用。雖然食品可追溯體系建設(shè)需要食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售企業(yè)以及消費(fèi)者和政府等多個(gè)主體的支持和相互合作與配合,但政府和食品生產(chǎn)企業(yè)始終都是食品可追溯體系的核心主體。在食品可追溯體系建立過(guò)程中,常常會(huì)出現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)不配合、政府又無(wú)法監(jiān)管到位的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象,不僅阻礙了食品行業(yè)健康發(fā)展,也影響到政府在人民心目中的形象,更嚴(yán)重危害消費(fèi)者身體健康和生命安全。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,食品供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)都存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象,企業(yè)、政府、消費(fèi)者這三個(gè)行為主體中,各行為主體均追求自身效益最大化,食品生產(chǎn)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化,希望盡可能降低成本;政府追求社會(huì)效益最大化,力求通過(guò)食品可追溯體系建設(shè)提高食品質(zhì)量安全水平;處于消費(fèi)終端的消費(fèi)者則既希望購(gòu)買到高質(zhì)量的安全食品,又期望價(jià)格合理或者較低。消費(fèi)者利益保障取決于食品生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量和政府監(jiān)管力度,因此,食品生產(chǎn)企業(yè)與政府、消費(fèi)者之間存在著利益沖突,特別是政府作為政策的制定和監(jiān)督部門,依據(jù)制衡機(jī)制,其與食品生產(chǎn)企業(yè)之間存在著利益博弈關(guān)系,雙方行為選擇策略決定市場(chǎng)均衡。為此,探討政府和食品生產(chǎn)企業(yè)在食品可追溯體系建立過(guò)程中的演化規(guī)律和影響因素,對(duì)于促進(jìn)食品可追溯體系建設(shè),保障食品質(zhì)量安全具有重要參考價(jià)值。
對(duì)食品安全和食品可追溯體系構(gòu)建的研究,近年來(lái)可檢索到的文獻(xiàn)多了起來(lái)。Hennessy等人(2001)的研究認(rèn)為,在食品產(chǎn)業(yè)中核心食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)有效控制食品質(zhì)量安全起著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。Andersen等(1994)人的研究發(fā)現(xiàn),“第三方介入”,建立足夠可靠的聲譽(yù)機(jī)制并進(jìn)行有效監(jiān)督,消費(fèi)者會(huì)根據(jù)生產(chǎn)銷售商的聲譽(yù)進(jìn)行有效判斷,提高對(duì)產(chǎn)品的信任度。Antle(1995)的研究則認(rèn)為,政府在政策設(shè)計(jì)中要充分考慮利用信譽(yù)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等市場(chǎng)手段以及行政和立法手段以保障消費(fèi)者權(quán)益和生產(chǎn)者收益。陳雨生等人的研究認(rèn)為,在食品企業(yè)與消費(fèi)者這兩個(gè)行為主體之間,消費(fèi)者最終選擇購(gòu)買可追溯食品是雙方博弈的結(jié)果,因此需要制定統(tǒng)一規(guī)范的可追溯信息標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建嚴(yán)格的可追溯信息監(jiān)督懲罰機(jī)制。鞏永華等人分析了銷售商和食品生產(chǎn)企業(yè)的行為選擇策略,認(rèn)為在合作博弈的過(guò)程,基于魯賓斯坦模型的收益共享契約有助于激勵(lì)各方實(shí)施食品安全可追溯機(jī)制。*鞏永華、薛殿中等:《可追溯食品供應(yīng)鏈博弈分析與協(xié)調(diào)研究》,《南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)》(社科版)2015年第1期。文曉閣、郭鵬利用博弈模型分析出民眾支持和政府聲譽(yù)是影響中央監(jiān)管部門監(jiān)管力度的主要影響因子,中央監(jiān)管部門是否及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)地方政府的監(jiān)管行為是影響地方政府和地方監(jiān)管部門的主要影響因子,他們認(rèn)為,設(shè)立食品安全監(jiān)管制度和獎(jiǎng)懲措施能夠有效約束和監(jiān)控各利益主體間的機(jī)會(huì)主義行為。*文曉閣、郭鵬:《基于博弈論的食品安全監(jiān)管制度激勵(lì)相容研究》,《食品研究與開(kāi)發(fā)》2014年第18期。管青青通過(guò)廠商與政府行為博弈分析,認(rèn)為在食品市場(chǎng)中,政府是保證食品質(zhì)量安全不可或缺的角色,政府需要對(duì)廠商的各種違法行為給予嚴(yán)厲處罰。*管青青:《食品安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——基于各主體行為之間的博弈分析》,《生產(chǎn)力研究》2013年第1期。
構(gòu)建食品可追溯體系的最終目的是為了提高食品質(zhì)量安全水平,使消費(fèi)者不斷增強(qiáng)對(duì)食品這種生活必需品的信任度。然而,當(dāng)我們目睹三聚氰胺、蘇丹紅、地溝油、多寶魚(yú)藥物殘留、瘦肉精、“僵尸肉”等食品安全事件頻頻發(fā)生時(shí),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),政府和食品生產(chǎn)企業(yè)在目前的食品可追溯體系建設(shè)中并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)用的功能和作用。對(duì)此,本文擬通過(guò)分析政府和食品生產(chǎn)企業(yè)在食品可追溯體系建設(shè)中的博弈關(guān)系,探索雙方的行為表現(xiàn)及博弈結(jié)果,厘清雙方行為選擇的影響因素,提出促進(jìn)食品可追溯體系建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略,以期規(guī)范和引導(dǎo)政府與食品生產(chǎn)企業(yè)的行為。
二、研究假設(shè)
(一)基本假設(shè)
構(gòu)建由政府(G)與食品生產(chǎn)企業(yè)(E)兩個(gè)主體組成的食品可追溯體系。假設(shè)政府和食品生產(chǎn)企業(yè)均為有限理性的主體,在食品可追溯體系建立過(guò)程中通過(guò)不斷的相互學(xué)習(xí)改變策略選擇,直到達(dá)到均衡。在合作建立與實(shí)施食品可追溯體系的過(guò)程中,政府與企業(yè)不斷進(jìn)行博弈,雙方的行為策略空間為(建立C,不建立N)和(參與C,不參與N),即(合作C,不合作N)。合作策略是指在可追溯體系的建立與實(shí)施過(guò)程中,政府和企業(yè)按照規(guī)定投入各自需要承擔(dān)的成本;不合作策略是指不投入成本。
政府和食品生產(chǎn)企業(yè)的不同行為策略選擇會(huì)產(chǎn)生三種不同的結(jié)果。無(wú)論政府主體還是食品生產(chǎn)企業(yè)主體進(jìn)行何種選擇,都會(huì)有食品安全事件發(fā)生概率,在可追溯體系建立前政府和企業(yè)的原效益也都是一定的。第一種結(jié)果是雙方都選擇合作策略。依據(jù)協(xié)議,雙方共同投入成本建立食品可追溯體系,其中,政府承擔(dān)一定的投入成本系數(shù),實(shí)施后能夠有效控制食品質(zhì)量安全、風(fēng)險(xiǎn)降低,協(xié)議雙方可以根據(jù)規(guī)定分配比例獲得共同建立實(shí)施可追溯體系的超額收益以及規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失,此時(shí)合作雙方增加的收益是大于投入成本的。由于雙方均選擇合作策略,政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)督,因此參與食品可追溯體系建設(shè)的企業(yè)將不會(huì)因食品安全事件而產(chǎn)生罰款。第二種結(jié)果是一方選擇合作策略,另一方選擇不合作策略。無(wú)論是政府還是食品生產(chǎn)企業(yè),選擇合作策略的一方均需要單獨(dú)投入建設(shè)成本,而另一方則不需要投入,單方投入的成本大于雙方合作建設(shè)時(shí)各自所需要承擔(dān)的成本。此時(shí),選擇合作策略的一方所增加的收益及規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失值都將小于投入成本;而選擇不合作策略的一方則維持原收益。如果食品生產(chǎn)企業(yè)未選擇合作策略,一旦發(fā)生食品安全事件,政府將對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,企業(yè)要承擔(dān)食品質(zhì)量安全問(wèn)題違法行為的經(jīng)濟(jì)懲罰或刑罰,同時(shí)還要承受企業(yè)信用損失。新的食品安全法規(guī)定,因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,在個(gè)人理性約束作用下,食品生產(chǎn)企業(yè)會(huì)根據(jù)所能獲得的總收益來(lái)決定是否選擇合作策略。因此,部分食品生產(chǎn)企業(yè)會(huì)以隨機(jī)的方式選擇不同于群體的策略,單方面合作或者單方面不合作。第三種結(jié)果是政府和食品生產(chǎn)企業(yè)雙方都選擇不合作策略。雙方收益則不發(fā)生變化,但若發(fā)生食品安全問(wèn)題,政府也會(huì)對(duì)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行罰款、追責(zé)和懲處。
出于促進(jìn)食品可追溯體系建設(shè)的考慮和目的,研究假設(shè)在主體雙方只有一方選擇合作策略時(shí),建立食品可追溯體系獲得的超額收益及規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失均相較于共同建設(shè)時(shí)低;建立食品可追溯體系投入的成本亦低于其超額收益與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失值之和;當(dāng)發(fā)生食品安全事件時(shí),政府對(duì)涉事違法食品生產(chǎn)企業(yè)的懲罰,低于主體雙方建立食品可追溯體系后政府規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失。
(二)構(gòu)建博弈支付矩陣
根據(jù)上述假設(shè),建立政府與食品生產(chǎn)企業(yè)行為選擇的博弈支付矩陣(見(jiàn)表1)。表1中BG代表沒(méi)有建立食品可追溯體系時(shí)政府的原社會(huì)效益;BE代表沒(méi)有參與食品可追溯體系時(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的原經(jīng)濟(jì)效益。F是當(dāng)政府未建立或企業(yè)未參與食品可追溯體系時(shí),如果發(fā)生食品安全事件,政府對(duì)涉事企業(yè)的罰款,即政府的風(fēng)險(xiǎn)收益和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失。RG代表沒(méi)有建立食品可追溯體系時(shí)政府的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)損失;RE代表沒(méi)有建立食品可追溯體系時(shí)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失。C是政府和食品生產(chǎn)企業(yè)都選擇合作策略時(shí)需要投入的總建設(shè)成本;CG是政府單方選擇合作策略時(shí)需要投入的建設(shè)成本;CE是食品生產(chǎn)企業(yè)單方選擇合作策略時(shí)需要投入的建設(shè)成本。ΔB是政府和食品生產(chǎn)企業(yè)雙方都選擇合作策略時(shí)所獲得的超額總收益;ΔBG是政府單方選擇合作策略時(shí)所增加的社會(huì)效益;ΔBE是食品生產(chǎn)企業(yè)單方選擇合作策略時(shí)所增加的經(jīng)濟(jì)效益。ΔR是政府和食品生產(chǎn)企業(yè)雙方都選擇合作策略時(shí)所規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失總值;ΔRG是政府單方選擇合作策略時(shí)所規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失值;ΔRE是食品生產(chǎn)企業(yè)單方選擇合作策略時(shí)所規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失值。α和1-α是指政府和食品生產(chǎn)企業(yè)雙方都選擇合作策略時(shí),雙方分別承擔(dān)的成本投入系數(shù);β和1-β是指雙方分別超額獲得的社會(huì)效益分配系數(shù);γ和1-γ是雙方分別規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失值分配系數(shù)。
為確保分析的有效性,模型中所有參數(shù)值均大于零。其中,成本投入系數(shù)、超額獲得社會(huì)效益分配系數(shù)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失值分配系數(shù)均大于等于0。
表1 政府與食品生產(chǎn)企業(yè)行為選擇的博弈支付矩陣
根據(jù)演化博弈論的分析框架,從表1中可以看出,當(dāng)政府和食品生產(chǎn)企業(yè)主體雙方選擇合作策略時(shí),雙方的行為策略為(C,C),此時(shí)政府和企業(yè)的效益變化為原效益、原風(fēng)險(xiǎn)損失、超額收益與投入成本、規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失的差值。當(dāng)一方選擇合作,一方選擇不合作策略時(shí),雙方的行為策略為(C,N)或(N,C),合作方效益變化為原效益、原風(fēng)險(xiǎn)損失、單方超額收益與單方投入成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失、罰款的差值;非合作方效益為原效益與風(fēng)險(xiǎn)損失、罰款的差值。當(dāng)主體雙方都選擇不合作策略時(shí),雙方的行為策略為(N,N),政府社會(huì)效益為原效益、罰款收入與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失的差值;食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益變?yōu)樵б媾c罰款、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失的差值。由博弈支付矩陣及假設(shè)可以看出,當(dāng)政府或食品生產(chǎn)企業(yè)選擇合作策略時(shí),主體雙方的效益會(huì)增加;而單方選擇合作策略或者雙方都選擇不合作策略,效益則下降。
三、政府與食品生產(chǎn)企業(yè)的演化博弈分析
(一)政府與企業(yè)間演化過(guò)程的博弈均衡點(diǎn)
博弈方策略類型比例動(dòng)態(tài)變化是有限理性博弈分析的核心,根據(jù)演化博弈的復(fù)制動(dòng)態(tài)機(jī)制,不同策略類型比例的變化速度取決于博弈方學(xué)習(xí)模仿的速度,即關(guān)系觀察模仿難易程度的模仿對(duì)象的數(shù)量大小和關(guān)系模仿激勵(lì)大小的模仿對(duì)象的成功程度。假設(shè)在初始狀態(tài),政府選擇建立可追溯體系的概率為x,則選擇不建立可追溯體系的概率為1-x。在食品生產(chǎn)企業(yè)群體中,選擇參與食品可追溯體系建設(shè)的企業(yè)占食品生產(chǎn)企業(yè)群體的比例為y,則選擇不參與食品可追溯體系建設(shè)的企業(yè)占食品生產(chǎn)企業(yè)群體的比例為1-y。其中,x和y隨著時(shí)間t的變化而變化,0 ≤ x ≤ 1,0 ≤ y ≤ 1。由此,政府選擇建立食品可追溯體系概率x的動(dòng)態(tài)變化速度取決于x本身的大小和參與食品可追溯體系建設(shè)的期望收益超過(guò)政府總體平均收益程度;同理,食品生產(chǎn)企業(yè)參與選擇可追溯體系建設(shè)的比例y的動(dòng)態(tài)變化速度取決于y本身的大小和參與食品可追溯體系建設(shè)的期望收益超過(guò)食品生產(chǎn)企業(yè)群體平均收益程度。也就是說(shuō),在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的博弈后,政府和食品生產(chǎn)企業(yè)會(huì)根據(jù)選擇不同的策略帶來(lái)的收益變化來(lái)選擇收益較大的策略。通過(guò)對(duì)政府和食品生產(chǎn)企業(yè)策略選擇的適應(yīng)度和平均適應(yīng)度之差可以較好地反映出政府和食品生產(chǎn)企業(yè)選擇建立食品可追溯體系概率的變化率,推導(dǎo)出政府和食品生產(chǎn)企業(yè)主體雙方的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程及博弈二維動(dòng)態(tài)系統(tǒng):
(二)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析
然而,根據(jù)復(fù)制動(dòng)態(tài)方程解出的均衡點(diǎn)并不一定是二維動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的演化穩(wěn)定策略(ESS),政府和食品生產(chǎn)企業(yè)兩個(gè)主體會(huì)在演化過(guò)程中不斷模仿成功的策略,修正和改進(jìn)自己的行為選擇,而在演化博弈中,過(guò)去時(shí)間內(nèi)的狀態(tài)與未來(lái)時(shí)間的狀態(tài)也是不對(duì)稱的,行為主體初始狀態(tài)的任何一點(diǎn)細(xì)微區(qū)別都會(huì)導(dǎo)致博弈雙方的行為策略偏離平衡點(diǎn)。因此,均衡點(diǎn)的局部穩(wěn)定性需要由雅克比矩陣(M)進(jìn)一步予以判斷(雅克比矩陣從略)。通過(guò)對(duì)均衡點(diǎn)的局部穩(wěn)定性分析,得到二維動(dòng)態(tài)系統(tǒng)均衡點(diǎn)的局部穩(wěn)定性結(jié)果(如表2)。
表2 均衡點(diǎn)的局部穩(wěn)定性結(jié)果
(三)演化穩(wěn)定均衡結(jié)果分析
圖1 系統(tǒng)演化動(dòng)態(tài)圖
根據(jù)以上分析可知,只有點(diǎn)(0,0)和(1,1)是二維動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的演化穩(wěn)定策略;點(diǎn)(0,1)和(1,0)是系統(tǒng)的不穩(wěn)定點(diǎn);點(diǎn)(xA,yA)是系統(tǒng)的鞍點(diǎn)。當(dāng)政府和食品生產(chǎn)企業(yè)都選擇合作策略或都選擇不合作策略時(shí),達(dá)到系統(tǒng)的演化穩(wěn)定。但是,要確定系統(tǒng)的演化會(huì)由何路徑演化到何種狀態(tài),則需要根據(jù)博弈的支付矩陣和系統(tǒng)的初始狀態(tài)來(lái)判斷。圖1表現(xiàn)出了系統(tǒng)的演化動(dòng)態(tài),點(diǎn)A(鞍點(diǎn))和點(diǎn)E、G(不穩(wěn)定點(diǎn))連成的折線代表政府和食品生產(chǎn)企業(yè)都選擇合作或選擇不合作兩種行為的臨界線。在折線E-A-G右上方系統(tǒng)收斂到(1,1),代表主體雙方都選擇合作策略;在折線的左下方系統(tǒng)收斂到(0,0),代表主體雙方均選擇不合作策略。區(qū)域ECGA和區(qū)域ENGA的面積決定了系統(tǒng)最終收斂狀態(tài)的概率,假設(shè)SENGA
四、政府和食品生產(chǎn)企業(yè)行為選擇的影響因素分析
在建立食品可追溯體系的過(guò)程中,政府和食品生產(chǎn)企業(yè)是否最終選擇合作策略,是雙方博弈的結(jié)果。本文是在假設(shè)政府和食品生產(chǎn)企業(yè)都是有限理性的基礎(chǔ)上展開(kāi)的博弈,較之傳統(tǒng)的完全理性的博弈假設(shè)更符合實(shí)際。在研究中,通過(guò)演化博弈分析得到了兩個(gè)演化穩(wěn)定策略,即(合作,合作)和(不合作,不合作),而有限理性的行為主體在博弈的過(guò)程中會(huì)根據(jù)其得到的收益對(duì)接下來(lái)的行為策略進(jìn)行調(diào)整,以期追求自身利益的不斷改善,從而實(shí)現(xiàn)最終的動(dòng)態(tài)平衡。在針對(duì)是否建立食品可追溯體系的行為選擇過(guò)程中,主體雙方的行為選擇即使暫時(shí)偏離演化穩(wěn)定策略,也能夠不斷調(diào)整回到理想選擇的穩(wěn)定狀態(tài)。
在演化博弈的分析過(guò)程中,政府與食品生產(chǎn)企業(yè)選擇建立食品可追溯體系合作策略的概率受多方面因素的影響。當(dāng)雙方都選擇合作策略時(shí),影響雙方行為選擇的主要因素是總建設(shè)成本、獲得的超額總收益和所規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失總值以及雙方投入總成本的分擔(dān)系數(shù)、獲得超額社會(huì)效益分配系數(shù)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失值分配系數(shù)等;當(dāng)單方選擇合作策略時(shí),影響雙方行為選擇的主要因素是單方投入的成本、政府增加的社會(huì)效益或食品生產(chǎn)企業(yè)增加的經(jīng)濟(jì)效益、雙方各自規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失值等。另外,食品安全事件發(fā)生概率和發(fā)生食品安全事件時(shí)政府對(duì)涉事違法企業(yè)施行罰款的多少也是影響雙方行為選擇的重要因素。
從博弈的角度看,在政府和食品生產(chǎn)企業(yè)雙方合作建設(shè)食品可追溯體系時(shí),主體雙方共同投入、共同獲得效益、共同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。如果總建設(shè)成本投入越多、超額總收益越低、所規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失值越小,那么主體雙方選擇合作策略的概率就越低;如果總建設(shè)成本投入越少、超額總收益越高、所規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)損失值越大,那么主體雙方就越會(huì)積極選擇合作策略。如果食品安全事件發(fā)生的概率越高,主體雙方選擇合作策略的愿望和行為就越高,近年來(lái)頻發(fā)的食品安全事件,廣大人民群眾對(duì)食品安全要求的強(qiáng)烈呼聲,都為能夠保障食品安全質(zhì)量的食品可追溯體系建設(shè)奠定了民意基礎(chǔ)。而不管是否建立了食品可追溯體系,一旦發(fā)生食品安全事件,政府都會(huì)對(duì)涉事違法的生產(chǎn)企業(yè)處以罰款等嚴(yán)厲懲罰。同時(shí),無(wú)論是政府還是食品生產(chǎn)企業(yè)單方面選擇合作策略,即使投入的成本低于雙方共同建設(shè)投入的總成本,但都大于雙方共同投入時(shí)單方面承擔(dān)的成本投入。在選擇合作建設(shè)食品可追溯體系后,雖然政府和食品生產(chǎn)企業(yè)都投入了建設(shè)成本,但預(yù)期收益均會(huì)高于原效益。政府效益主要來(lái)自社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益,而對(duì)于政府來(lái)說(shuō),更重視社會(huì)效益,食品可追溯體系的建立可以約束企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),企業(yè)因安全事件罰款減少,食品質(zhì)量安全水平提高,則既樹(shù)立了政府的良好形象也提高了食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步分析,在主體雙方選擇合作策略時(shí),在總建設(shè)成本、超額總收益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失值一定的情況下,建設(shè)成本的分擔(dān)系數(shù)、超額收益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失值的分配系數(shù)是否科學(xué)合理、雙方對(duì)分擔(dān)分配系數(shù)比例是否認(rèn)同認(rèn)可并認(rèn)為公平,也強(qiáng)烈地影響著政府和食品生產(chǎn)企業(yè)選擇合作或者是放棄合作。但是,作為有限理性的雙方,隨著時(shí)間推移,政府和食品生產(chǎn)企業(yè)都會(huì)不斷地修正和改善各自的選擇以使各自的利益達(dá)到最大。因此,綜合分析,政府和食品生產(chǎn)企業(yè)選擇合作策略是最佳優(yōu)選。
五、促進(jìn)政府和食品生產(chǎn)企業(yè)合作建設(shè)食品可追溯體系的策略
影響政府及食品生產(chǎn)企業(yè)雙方策略選擇的主要因素是投入成本、預(yù)期超額收益、風(fēng)險(xiǎn)損失減少值及其分配系數(shù)、食品安全事件發(fā)生概率,罰款等等。政府和食品生產(chǎn)企業(yè)合理地調(diào)整這些影響因素,可以使整個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程向著理想的最佳優(yōu)選模式演化。
(一)政府要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任主體職責(zé),起主導(dǎo)性作用
食品安全問(wèn)題是重大民生問(wèn)題,關(guān)乎社會(huì)的公共安全和穩(wěn)定,更好地發(fā)揮政府作用才能使食品可追溯體系切實(shí)發(fā)揮作用,為食品安全構(gòu)筑堅(jiān)固屏障。為此,首先政府要切實(shí)承擔(dān)食品可追溯體系建設(shè)與實(shí)施責(zé)任主體的職責(zé)。認(rèn)真調(diào)研,統(tǒng)籌規(guī)劃,搞好并完善頂層設(shè)計(jì),細(xì)化具體的實(shí)施方案、實(shí)施措施和時(shí)間推進(jìn)表。其次,政府要起主導(dǎo)性作用,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)參與食品可追溯體系建設(shè)。在資金投入上,政府要合理地計(jì)算并控制總成本投入,該投入的錢一分都不能少投,不該投入的錢一分都不能多投;在成本分擔(dān)系數(shù)上,原則上政府要多承擔(dān)一些,企業(yè)少承擔(dān)一點(diǎn);在超額收益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失值分配系數(shù)上,原則上政府少分配一點(diǎn),企業(yè)多分配一些。這樣會(huì)更有利于企業(yè)在與政府的博弈過(guò)程中,向著理想的優(yōu)選模式演化,最終選擇與政府合作建立食品可追溯體系。再次,通過(guò)貨幣補(bǔ)償或政策獎(jiǎng)勵(lì)刺激企業(yè)參與可追溯體系建設(shè)。當(dāng)前,使所有食品生產(chǎn)企業(yè)都能自覺(jué)提供安全食品是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題,企業(yè)參與食品可追溯體系建設(shè)是解決這個(gè)問(wèn)題的重要手段之一,但我國(guó)食品可追溯體系建設(shè)還處在起步階段,建立一整套食品可追溯系統(tǒng)需要相當(dāng)高的費(fèi)用。為此,應(yīng)該以鼓勵(lì)和激勵(lì)為主,通過(guò)降低食品生產(chǎn)企業(yè)在體系建設(shè)中的投入成本,提高其經(jīng)濟(jì)收益來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。政府可以將企業(yè)的投入按照一定比例以貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞椒答伝仄髽I(yè),也可以制定一些措施,比如參與體系建設(shè)的企業(yè)給予一定的稅收減免或貨幣獎(jiǎng)勵(lì)等等,以吸引更多的食品生產(chǎn)企業(yè)參與到食品可追溯體系建設(shè)之中,從而使政府與企業(yè)的合作越來(lái)越和諧、越來(lái)越有成效。
(二)政府要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違法企業(yè)
黨的十八大以來(lái),我國(guó)食品安全監(jiān)管進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段,新的《食品安全法》于2015年10月1日正式實(shí)施,這部“史上最嚴(yán)厲的食品安全法”傳遞出的信號(hào)就是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),蘊(yùn)含著國(guó)家在食品安全問(wèn)題上的“零容忍”態(tài)度。但是,新法的實(shí)施需要政府部門的有效監(jiān)管和落實(shí)。為此,政府要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,保證食品可追溯體系的建設(shè)與實(shí)施。第一,要研究制定食品可追溯體系的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)借鑒歐盟、美國(guó)、澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,把好關(guān)口,使未參與食品可追溯體系的食品無(wú)法進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。第二,要加快食品可追溯體系建設(shè)步伐。當(dāng)前,雖然一些食品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到食品可追溯體系的重要性和益處,但在參與建設(shè)的過(guò)程中卻受限于標(biāo)準(zhǔn)不一,各種信息只能在小范圍內(nèi)互動(dòng)的局限,經(jīng)濟(jì)效益并不顯著,參與食品可追溯體系建設(shè)企業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)也并不明顯。因此,必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),盡快搭建在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范的大數(shù)據(jù)、大容量信息互動(dòng)平臺(tái),通過(guò)各種媒介和渠道大力推介能夠追溯的安全食品。第三,加大對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人的懲處力度,增加違規(guī)企業(yè)罰款額度。嚴(yán)厲打擊不法企業(yè)和違規(guī)者,嚴(yán)厲追責(zé)發(fā)生食品安全問(wèn)題的企業(yè)和個(gè)人,對(duì)發(fā)生重大食品安全事件的責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人要嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。在發(fā)生食品安全事件時(shí)要對(duì)問(wèn)題企業(yè)和守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)區(qū)別對(duì)待,一方面對(duì)未參與食品可追溯體系建設(shè)而發(fā)生問(wèn)題的企業(yè)增加罰款,使違規(guī)企業(yè)成本增大;另一方面,也要對(duì)參與了食品可追溯體系建設(shè)而沒(méi)有問(wèn)題的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì),使守法企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。政府要切實(shí)發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,使媒體做好正面宣傳和反面警示,在曝光違規(guī)企業(yè)的同時(shí)要大力宣傳守法企業(yè)、合格優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,以免出現(xiàn)部分企業(yè)違規(guī)而導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)一蹶不振的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),對(duì)不履行監(jiān)管職責(zé)、失職瀆職的監(jiān)管部門和地方政府也要問(wèn)責(zé)追責(zé)。
(三)企業(yè)要自覺(jué)參與食品可追溯體系建設(shè),降低食品安全問(wèn)題發(fā)生概率
食品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)著食品質(zhì)量安全的主體責(zé)任,當(dāng)食品安全事件發(fā)生時(shí),企業(yè)不僅要被罰款,還要受到市場(chǎng)的懲罰,嚴(yán)重的還要被依法追究刑事責(zé)任。追求市場(chǎng)規(guī)模、以量求勝、利潤(rùn)最大化是我國(guó)在過(guò)去高速增長(zhǎng)階段以規(guī)模、速度、增量為特征的發(fā)展方式在食品生產(chǎn)企業(yè)的反映折射,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入GDP速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中速化新常態(tài)下,如果食品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)沿襲以往的發(fā)展方式和發(fā)展思路,食品安全問(wèn)題就無(wú)法得到根本性改變。食品可追溯體系實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控和追溯,是保障食品安全“生命線”、降低食品安全問(wèn)題發(fā)生概率的關(guān)鍵所在。食品可追溯體系建設(shè)需要成本投入,短視的食品生產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)因暫時(shí)的回報(bào)利益達(dá)不到預(yù)期而選擇不合作行為,而優(yōu)質(zhì)的食品生產(chǎn)企業(yè)會(huì)在綜合考慮后選擇合作行為,并通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的合理配置獲取最大的利潤(rùn)空間。事實(shí)上,食品生產(chǎn)企業(yè)選擇合作建設(shè)食品可追溯體系后,就會(huì)嚴(yán)格按照食品安全的要求進(jìn)行生產(chǎn),食品安全事件發(fā)生的概率就會(huì)降低,因而也無(wú)需承擔(dān)因食品安全問(wèn)題而招致的處罰,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力得到增強(qiáng),獲得超額收益的空間因守法而顯著增大,可謂利國(guó)利民利企業(yè)。因此,食品生產(chǎn)企業(yè)要積極地參與食品可追溯體系建設(shè),避免犯機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤,自覺(jué)地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求,認(rèn)真分析產(chǎn)品總成本、利潤(rùn)和產(chǎn)銷量之間的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,不斷進(jìn)行生產(chǎn)工藝和技術(shù)創(chuàng)新,在產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷上下功夫下力氣,在為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)安全放心食品的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(四)做好消費(fèi)者的引導(dǎo)和宣傳工作
消費(fèi)者只有充分認(rèn)識(shí)食品可追溯體系的作用和功能,了解其信息傳遞方式,食品可追溯體系才能真正發(fā)揮食品安全的屏障作用,在消費(fèi)者購(gòu)買決策過(guò)程中發(fā)揮決定性作用。為此,要加大食品安全和食品可追溯體系的宣傳力度。首先,要在全社會(huì)營(yíng)造良好的宣傳氛圍,通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、戶外大型宣傳欄、宣傳冊(cè)、微信公眾號(hào)、微博、朋友圈、手機(jī)APP客戶端等各類傳播媒體,大力普及食品安全和食品可追溯體系的相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)安全食品的辨識(shí)能力,提高消費(fèi)者對(duì)可追溯性食品的認(rèn)知認(rèn)可度,不斷擴(kuò)大可追溯食品的市場(chǎng)占有率。其次,要大力宣傳食品可追溯體系建設(shè)實(shí)踐,建立定期公布參與食品可追溯體系建設(shè)的企業(yè)信息和產(chǎn)品信息制度,讓廣大消費(fèi)者充分了解政府和食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全中的擔(dān)當(dāng)和投入,從而真正達(dá)到內(nèi)心的認(rèn)同認(rèn)可。最后,要建立完善消費(fèi)者監(jiān)督表達(dá)和舉報(bào)機(jī)制,充分發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用。
(責(zé)任編輯:欒曉平)
[中圖分類號(hào)]F323.3
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1003-4145[2016]04-0132-06
基金項(xiàng)目:本文系農(nóng)業(yè)部國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)研究(項(xiàng)目編號(hào):CAR-50-G11)的階段性成果。
作者簡(jiǎn)介:楊正勇,男,上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師。
收稿日期:2015-10-29
·經(jīng)濟(jì)與管理研究·
侯熙格,女,上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生。