基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策研究

張杰

摘 要：文物在社會(huì)文化及傳統(tǒng)文化中都是十分重要的組成部分，對(duì)研究歷史及傳統(tǒng)文化有著十分重要的作用，因此加強(qiáng)文物保護(hù)管理對(duì)社會(huì)發(fā)展有著十分重要的作用及意義。由于基層文物保護(hù)工作自身特點(diǎn)，當(dāng)前文物保護(hù)管理工作不是十分理想，為能夠?qū)鶎游奈锉Ｗo(hù)管理工作水平得到進(jìn)一步提升，應(yīng)當(dāng)選擇有效對(duì)策解決當(dāng)前問(wèn)題，從而更好實(shí)施基層文物保護(hù)管理。

關(guān)鍵詞：基層文物；保護(hù)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

文物是研究歷史的重要資料，同時(shí)也是傳統(tǒng)文化中的重要組成，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，人們意識(shí)的不斷提高，對(duì)于文化保護(hù)工作也越來(lái)越關(guān)注。當(dāng)前基層文物保護(hù)管理工作與之前相比雖然得到一定改善，但仍有一些問(wèn)題存在，對(duì)文化保護(hù)管理產(chǎn)生不利影響，針對(duì)存在問(wèn)題，選擇有效對(duì)策解決，這在當(dāng)前基層文物保護(hù)管理方面是一項(xiàng)重要任務(wù)。

1 基層文物保護(hù)管理現(xiàn)狀

第一，缺乏文物保護(hù)意識(shí)。當(dāng)前，在文物保護(hù)方面，雖然基層文物保護(hù)單位取得一定成果，但從總體情況來(lái)看，當(dāng)前仍有文物保護(hù)意識(shí)欠缺情況存在。對(duì)于文物保護(hù)而言，其并非單純某個(gè)部門(mén)或者某些部門(mén)責(zé)任，其屬于全社會(huì)共同責(zé)任。在實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)于有些領(lǐng)導(dǎo)而言，雖然能夠?qū)ξ奈锉Ｗo(hù)重要意義有所認(rèn)識(shí)，但由于文物保護(hù)無(wú)關(guān)自身政績(jī)，從而對(duì)文物保護(hù)工作很少關(guān)心，在文物保護(hù)方面未能夠給予其充分支持，從而使文物保護(hù)管理工作不理想。

第二，未充分認(rèn)識(shí)文物價(jià)值。當(dāng)前大部分基層政府未充分認(rèn)識(shí)到文物價(jià)值，很多基層領(lǐng)導(dǎo)只是單純發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，認(rèn)為文物保護(hù)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙，這是因?yàn)楸Ｗo(hù)一些文化遺跡遺跡文物需要占用土地，并且需要占用很多人力及物力，而在短期時(shí)間內(nèi)這些投入很難有經(jīng)濟(jì)價(jià)值產(chǎn)生。有些地方政府對(duì)文物保護(hù)工作往往忽略，甚至是拆除一些具有文物保護(hù)遺跡，將其用在市政設(shè)施或道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。這種情況會(huì)在很大程度上破壞文物保護(hù)工作，并且這種破壞屬于非逆轉(zhuǎn)性的。很多基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于文物保護(hù)具有的重要?dú)v史意義以及社會(huì)價(jià)值并未清楚認(rèn)識(shí)，對(duì)于文物自身教育意義以及歷史研究?jī)r(jià)值也未清楚認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)于當(dāng)?shù)匕l(fā)展具備的重要影響也未真正意識(shí)。

第三，文物保護(hù)管理工作人員素質(zhì)差異性較大。從當(dāng)前基層文物保護(hù)工作人員隊(duì)伍情況來(lái)看，其人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，在文化程度方面存在很大差異性，并且在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面也有很大差異存在，由于存在這種差異，在認(rèn)識(shí)自身責(zé)任以及事物判斷能力方面所存在差異也十分明顯。另外，很多工作人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，在文物保護(hù)方面缺乏必要培訓(xùn)、學(xué)習(xí)以及深造，從而導(dǎo)致與當(dāng)前快速發(fā)展的文化保護(hù)及管理工作需求無(wú)法適應(yīng)，影響基層文物保護(hù)管理。

2 基層文物保護(hù)管理有效對(duì)策

2.1 在文物保護(hù)方面加大資金投入

文物保護(hù)工作十分復(fù)雜，并且是比較艱巨的一項(xiàng)社會(huì)任務(wù)，需要長(zhǎng)期進(jìn)行，因而資金方面應(yīng)當(dāng)加大投入，從而使文物保護(hù)工作得到有效保障。當(dāng)前，對(duì)于基層文化保護(hù)工作而言，其發(fā)展之所以比較緩慢，主要就是因?yàn)樵谫Y金方面未能夠充分投入。由于資金不足，很難真正實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)以及管理，在文物保護(hù)方面加大資金投入，這對(duì)于順利開(kāi)展文物保護(hù)工作有著十分重要的作用。此外，隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極動(dòng)員民間增加贊助以及資金捐贈(zèng)。

2.2 在文物保護(hù)方面加強(qiáng)政績(jī)考核

在有些基層領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，文物保護(hù)與自身政績(jī)無(wú)太大關(guān)系，因而未足夠關(guān)注文物保護(hù)，所以為能夠使基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)加強(qiáng)力度，應(yīng)當(dāng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核制度不斷完善，對(duì)于文物保護(hù)增加專(zhuān)項(xiàng)考核，對(duì)當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)工作進(jìn)展以及成效定期進(jìn)行考核，并且在政府日常工作內(nèi)容中納入文物保護(hù)工作，從而使政府領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)重視當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)。

2.3 各部門(mén)之間建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制

對(duì)于文物保護(hù)工作而言，不但文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加大工作力度，同時(shí)各個(gè)部門(mén)之間也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，尤其是城市建設(shè)、國(guó)土資源以及交通部門(mén)，更應(yīng)當(dāng)加大力度進(jìn)行積極配合。所以，十分重要的一點(diǎn)就是各個(gè)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立起協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)于施工單位而言，在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)文物部門(mén)加強(qiáng)審查勘探工作，在工程施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)文物保護(hù)加強(qiáng)監(jiān)督及管理，從而使各個(gè)部門(mén)之間真正建立工作工作機(jī)制，對(duì)文物更好保護(hù)。

2.4 對(duì)人才隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)

對(duì)于文物保護(hù)工作而言，其具有很強(qiáng)技術(shù)性及專(zhuān)業(yè)性，文物保護(hù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)對(duì)文物保護(hù)工作成效及質(zhì)量有著直接影響。很多基層文物保護(hù)單位有關(guān)工作人員在文物保護(hù)方面缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，無(wú)法科學(xué)合理維護(hù)及保護(hù)文物，從而導(dǎo)致文物有二次破壞情況出現(xiàn)。因此，基層文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)人才隊(duì)伍加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)，從而在文物保護(hù)方面建立高效、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)技能培訓(xùn)，從而使工作人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，對(duì)文物進(jìn)行更好保護(hù)。

3 結(jié)語(yǔ)

文化保護(hù)是現(xiàn)代社會(huì)上的一項(xiàng)重要任務(wù)，需要全社會(huì)人員共同努力。在當(dāng)前基層文物保護(hù)管理工作中，由于各方面因素影響導(dǎo)致文物保護(hù)工作存在很多問(wèn)題，為能夠使文物保護(hù)管理工作質(zhì)量得到提高，應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施將文物保護(hù)中存在問(wèn)題解決，加大文物保護(hù)資金投入，各個(gè)部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)，對(duì)人才隊(duì)伍加強(qiáng)建設(shè)，從而對(duì)文物進(jìn)行更好保護(hù)，使文物保護(hù)工作得到進(jìn)一步發(fā)展。

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