■ 薛云龍 晉 晶

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依靠軍地深度融合 提升軍人職業(yè)榮譽(yù)感

■ 薛云龍 晉 晶

增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感是一項(xiàng)復(fù)雜的政治工作，政策性強(qiáng)，敏感點(diǎn)多，工作量大，牽涉到軍地很多方面。因此，必須凝聚軍地共識(shí)，密切相互關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，才能在重塑軍人職業(yè)榮譽(yù)感方面取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，確保新形勢(shì)下部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的整體提升。

軍人的職業(yè)榮譽(yù)感與軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力存在著高度的互動(dòng)關(guān)系。人民軍隊(duì)承載著國(guó)家和民族的安全，而軍人職業(yè)榮譽(yù)感的強(qiáng)弱直接制約和影響著部隊(duì)“能打仗、打勝仗”的使命要求。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，多元化的利益主體并存，多元化的社會(huì)思潮涌動(dòng)，多元化的價(jià)值觀激蕩碰撞，軍人職業(yè)的榮譽(yù)光環(huán)不再耀眼，從戰(zhàn)斗精神層次侵蝕著人民軍隊(duì)無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)悍戰(zhàn)斗力。習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要注重發(fā)揮政策制度的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力和軍人使命感、榮譽(yù)感”。習(xí)主席的這一重要論斷，充分體現(xiàn)了尊重官兵主體地位、厚植國(guó)防建設(shè)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略考量。增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感是一項(xiàng)復(fù)雜的政治工作，政策性強(qiáng)，敏感點(diǎn)多，工作量大，牽涉到軍地很多方面。因此，必須凝聚軍地共識(shí)，密切相互關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，才能在重塑軍人職業(yè)榮譽(yù)感方面取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，確保新形勢(shì)下部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的整體提升。

一、注重角色定位提高軍人思想認(rèn)同

改革開放以來(lái)長(zhǎng)期的和平發(fā)展環(huán)境，滋生了部分軍人精神的懈怠，尤其是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不良思潮的影響，一些官兵的思想和價(jià)值觀出現(xiàn)了偏差，對(duì)軍人職業(yè)榮譽(yù)產(chǎn)生了懷疑，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化。對(duì)此，“打鐵還需自身硬”，增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感首先要強(qiáng)化“三觀”教育，提高軍人思想認(rèn)識(shí)和遂行任務(wù)的能力素質(zhì)。

（一）強(qiáng)化軍人榮譽(yù)觀教育

圍繞“當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀”主題教育，著重開展戰(zhàn)斗精神、職責(zé)使命、擁政愛民和愛裝管裝教育，鼓勵(lì)官兵著軍裝外出、探親，培養(yǎng)官兵的自我認(rèn)同感；組織官兵到駐地烈士陵園、革命英雄紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)；邀請(qǐng)駐地老紅軍、老革命到部隊(duì)講述革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代軍人殺敵立功，追求榮譽(yù)的英雄故事，樹立官兵崇尚和追求耿耿正氣、錚錚鐵骨和為人民勇于奉獻(xiàn)一切的英雄壯舉，從而激發(fā)官兵高昂的士氣、無(wú)私奉獻(xiàn)的寬廣胸懷、不屈不撓的斗爭(zhēng)精神和赴湯蹈火的英雄氣概。

（二）增強(qiáng)軍人擁政愛民意識(shí)

借助多種平臺(tái)，尤其是注重新興傳媒的廣泛使用，引導(dǎo)年輕官兵詳細(xì)了解我軍“全心全意為人民服務(wù)”宗旨提出的歷史背景、必然要求和時(shí)代內(nèi)涵。講述我軍歷史發(fā)展進(jìn)程中“軍愛民、民愛軍、軍民相愛一家親”的感人故事，使官兵從根本上理解踐行“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的重大意義。結(jié)合每年新兵下隊(duì)，地方政府派專人到駐地部隊(duì)詳細(xì)介紹駐地風(fēng)土人情和建設(shè)發(fā)展情況，突出介紹駐軍在駐地建設(shè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，激發(fā)官兵傳承擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng)和扎根服務(wù)第二故鄉(xiāng)情懷。

（三）提高軍人遂行任務(wù)能力

軍人職業(yè)榮譽(yù)感來(lái)源于遂行職責(zé)使命的各種具體行動(dòng)中。軍人肩負(fù)著保家衛(wèi)國(guó)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障人民安居樂(lè)業(yè)的神圣使命，只有出色的完成時(shí)代賦予的職責(zé)使命，軍人才能得到人民群眾的擁戴和尊敬。因此，必須按照習(xí)主席提出的“要提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么。”的要求，努力摔打錘煉出一支素質(zhì)過(guò)硬的人民軍隊(duì)。只有這樣，當(dāng)國(guó)家需要時(shí)，部隊(duì)才能夠有效完成使命任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民群眾的期望，這是軍人職業(yè)榮譽(yù)對(duì)軍人角色定位的內(nèi)在要求。

二、完善制度措施維護(hù)軍人職業(yè)榮譽(yù)

瑞士著名軍事家諾米尼曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“假使在一個(gè)國(guó)家里，那些犧牲生命、健康和幸福去保衛(wèi)國(guó)家的勇士，其社會(huì)地位反而不如大腹便便的商賈，那么這個(gè)國(guó)家就一定是非?？杀摹?。近年來(lái)，我國(guó)在維護(hù)軍人職業(yè)榮譽(yù)方面做了不少工作，也取得了一定成效。比如大學(xué)生入伍補(bǔ)償學(xué)費(fèi)、退伍后免試或加分進(jìn)行深造，提高隨軍未就業(yè)家屬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，都體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)對(duì)軍人職業(yè)的重視，但同時(shí)我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)實(shí)中軍人地位的各種政策舉措存在著不成體系、效力層次低等問(wèn)題, 貫徹落實(shí)過(guò)程中缺少足夠的權(quán)威性, 從而導(dǎo)致軍人的一些權(quán)益無(wú)法得到有力的法律保障的現(xiàn)象。比如軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置難、農(nóng)村入伍軍人的村民權(quán)益無(wú)法保障、隨軍未就業(yè)家屬安置難等問(wèn)題還很突出。當(dāng)前，全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開，推動(dòng)軍人職業(yè)化改革、提升軍人職業(yè)榮譽(yù)感更應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌軍地雙方政策措施，對(duì)實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)以立法方式加以鞏固，為軍人職業(yè)榮譽(yù)感提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

（一）搞好頂層設(shè)計(jì)軍地聯(lián)動(dòng)

在國(guó)務(wù)院、中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立軍人權(quán)益保障機(jī)構(gòu)，通過(guò)廣泛調(diào)研，起草《軍人地位法》，并建立以《軍人地位法》為核心，以《憲法》、《國(guó)防法》、《兵役法》和《現(xiàn)役軍官法》等相關(guān)法律中涉及軍人地位的法律為輔助的軍人地位法律體系。從國(guó)家層面、法律層面強(qiáng)力推動(dòng)軍人職業(yè)榮譽(yù)的規(guī)范化、法制化。

（二）健全地方各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體制

推動(dòng)現(xiàn)有地方的涉軍維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制向?qū)嶓w化常設(shè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在國(guó)務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由軍地雙方代表共同參加的專門的軍人權(quán)益保障辦公室，并規(guī)定各級(jí)地方政府是保障軍人權(quán)益的主體，軍方全力協(xié)同配合，定期召開聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)各項(xiàng)制度，真正做到常態(tài)運(yùn)行，著力落實(shí)軍人權(quán)益保障工作。具體可包括：建立有軍地人員共同參加的巡防慰問(wèn)代表隊(duì)，定期走訪慰問(wèn)軍屬，及時(shí)解決家中困難；出臺(tái)相關(guān)優(yōu)撫政策，加大對(duì)軍屬的優(yōu)撫力度，完善制度機(jī)制，下大力解決軍人轉(zhuǎn)業(yè)、退役安置、軍屬就業(yè)安置、醫(yī)療住房和子女入托入學(xué)等困難。出臺(tái)并嚴(yán)格落實(shí)軍人特殊職業(yè)應(yīng)享有的“特殊待遇”，如軍人刷卡免費(fèi)乘坐公交車、打折乘坐公共交通工具等，下大力解決現(xiàn)在名存而實(shí)不至的“軍人優(yōu)先”待遇。

(三) 拓寬軍人權(quán)益保障渠道

軍隊(duì)是安全的代名詞，全社會(huì)的人們都時(shí)時(shí)刻刻在分享著軍隊(duì)提供的安全服務(wù)。維護(hù)軍人職業(yè)榮譽(yù)、保障軍人權(quán)益，社會(huì)各界都有責(zé)任和義務(wù)。所以，在各級(jí)政府、軍隊(duì)專司機(jī)構(gòu)切實(shí)維護(hù)軍人榮譽(yù)，保障軍人權(quán)益的同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人貢獻(xiàn)自己的力量，進(jìn)一步拓寬軍人權(quán)益保障的渠道。一是利用地方資源加強(qiáng)軍人技能培訓(xùn)，選派官兵到就近的飯店、信息網(wǎng)絡(luò)公司和汽修廠等進(jìn)行相關(guān)的技能學(xué)習(xí)。二是鼓勵(lì)企事業(yè)單位優(yōu)先招聘退伍軍人。由地方政府安排企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人到部隊(duì)參觀見學(xué)，舉辦面向退伍軍人的特殊招聘會(huì)，讓軍人退伍即就業(yè)，保障退伍軍人的后續(xù)生活。三是針對(duì)軍營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)逐步開通的實(shí)際，聯(lián)系知名高校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，為官兵進(jìn)行學(xué)歷升級(jí)。

三、優(yōu)化社會(huì)氛圍增強(qiáng)軍人職業(yè)認(rèn)同感

社會(huì)對(duì)軍人職業(yè)的認(rèn)同感是軍人價(jià)值的重要表現(xiàn)。社會(huì)的認(rèn)同感越高，軍人職業(yè)的吸引力越強(qiáng)，軍人職業(yè)榮譽(yù)也就越強(qiáng)。因此，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)軍人職業(yè)的認(rèn)同感是提高軍人地位，增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)的重要環(huán)節(jié)。社會(huì)對(duì)軍人職業(yè)的認(rèn)同感是一項(xiàng)看不見、摸不著的軟指標(biāo)，也是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)且長(zhǎng)期的社會(huì)工程，需要軍地雙方共同努力。

（一）加強(qiáng)全民國(guó)防教育

針對(duì)長(zhǎng)期和平穩(wěn)定的環(huán)境中，人們國(guó)防意識(shí)逐漸淡化，軍人的社會(huì)地位下降的事實(shí)，增強(qiáng)各個(gè)階層對(duì)軍人價(jià)值的社會(huì)認(rèn)同，首先要搞好全民國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。一方面要深化教育體制改革，在小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)開設(shè)國(guó)防教育課，由軍隊(duì)人員、地方專家學(xué)者定期進(jìn)行授課，介紹國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我國(guó)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)青年學(xué)生的國(guó)防意識(shí)。另一方面要開展好“全民國(guó)防教育日”活動(dòng)。以政府和軍隊(duì)為主導(dǎo)，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信等載體搞好宣傳教育，各學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位要開展形式多樣的活動(dòng)，讓國(guó)防意識(shí)深入人心。

（二）加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展，自媒體時(shí)代的到來(lái)，為增進(jìn)社會(huì)對(duì)部隊(duì)了解和宣傳軍人良好形象提供了更加豐富、便捷的資源和渠道。但同時(shí)一些別有用心的人利用社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上大肆宣揚(yáng)或無(wú)端捏造一些詆毀黨和國(guó)家、軍隊(duì)甚至革命英雄的不實(shí)信息，貶損軍隊(duì)形象，誘導(dǎo)不明真相的群眾仇視黨和軍隊(duì)，因此，軍地雙方應(yīng)強(qiáng)化協(xié)作，打好正面宣傳主動(dòng)仗。一方面，軍地雙方應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，互通信息情報(bào)，利用技偵手段，攜手打擊胡編亂造、蠱惑群眾的不法分子，組建軍地專業(yè)水軍隊(duì)伍反擊不實(shí)新聞的惡意評(píng)論，為不明真相的群眾樹立正確的輿論導(dǎo)向，維護(hù)軍人形象。另一方面，軍地雙方要從正面大力宣傳軍人搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突、巡邏警戒和刻苦訓(xùn)練等任務(wù)，宣傳“人民子弟兵，來(lái)自人民，愛人民”和“軍民魚水情”等新聞內(nèi)容，從使命上、情感上，樹立軍人光輝形象。

（三）加強(qiáng)軍民互動(dòng)交流

加強(qiáng)軍地的溝通和聯(lián)系，創(chuàng)造和諧軍民關(guān)系，是增強(qiáng)社會(huì)對(duì)軍人職業(yè)情感認(rèn)同的重要手段。一方面，駐地部隊(duì)要積極走出營(yíng)區(qū)參與地方開展的無(wú)償獻(xiàn)血、捐贈(zèng)物資和走進(jìn)社區(qū)無(wú)償服務(wù)等親社會(huì)公益活動(dòng)。積極協(xié)助地方維護(hù)社會(huì)治安，主動(dòng)扶貧幫困，有效增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)。另一方面，結(jié)合“八一”建軍節(jié)、“全民國(guó)防教育日”等時(shí)機(jī)，組織“軍營(yíng)向社會(huì)開放”活動(dòng)，邀請(qǐng)地方群眾走進(jìn)營(yíng)區(qū)，讓群眾更加現(xiàn)實(shí)直觀的了解部隊(duì)的武器裝備、軍人的教育、訓(xùn)練和生活情況，有效增進(jìn)軍民交流。

作者簡(jiǎn)介：（薛云龍，武警指揮學(xué)院在讀研究生；晉晶，武警指揮學(xué)院政治部某培訓(xùn)中心講師）