用改革創(chuàng)新為可持續(xù)發(fā)展提供“源頭活水”等

用改革創(chuàng)新為可持續(xù)發(fā)展提供“源頭活水”

伴隨著新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，我們所處的時(shí)代正在進(jìn)行一場(chǎng)比較大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。這一切，顯然離不開(kāi)創(chuàng)新。

在一個(gè)改革和創(chuàng)新緊密相連的時(shí)代，推動(dòng)創(chuàng)新尤其是全面提升自主創(chuàng)新能力，顯然離不開(kāi)改革，甚至還需要我們?cè)谀承r(shí)候具有壯士斷腕的勇氣和啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的銳氣，以改革破除體制機(jī)制弊端，為創(chuàng)新創(chuàng)造良好的生存土壤和發(fā)展空間。

創(chuàng)新不僅需要良好的外部環(huán)境，也離不開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的努力。一些人受傳統(tǒng)觀念的影響，“不敢為天下先”，習(xí)慣安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)；尤其是那種在陳詞濫調(diào)中打轉(zhuǎn)、在改革創(chuàng)新中躊躇不前、在批評(píng)質(zhì)疑中自說(shuō)自話的做法，不可避免要遭遇市場(chǎng)的“滑鐵盧”和老百姓的“差評(píng)”。只有打破思維定勢(shì)、行為慣性和路徑依賴，創(chuàng)新才會(huì)成為人們普遍的、強(qiáng)烈的、持久的價(jià)值追求。

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)?！痹邳h的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新就是其中之一。這說(shuō)明，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。我們“要激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式”。從提升社會(huì)認(rèn)同、完善公共服務(wù)、降低進(jìn)入門檻、增強(qiáng)自我突破等幾個(gè)方面內(nèi)外結(jié)合、多方合力，用改革創(chuàng)新為可持續(xù)發(fā)展提供“源頭活水”，讓人民群眾共享發(fā)展成果。（作者：楊朝清 來(lái)源：新華網(wǎng)）

兩會(huì)“軍令狀”是承諾更是責(zé)任

每年兩會(huì)期間，總有一些地方政府官員在扶貧、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域立下“軍令狀”。對(duì)此，有媒體專門統(tǒng)計(jì)過(guò)，那些鏗鏘有力的言辭，有的很好地兌現(xiàn)了，有的則停留在“說(shuō)說(shuō)而已”的層面。

竊以為，兩會(huì)“軍令狀”不是逞一時(shí)口舌之快，關(guān)鍵還是要看怎樣“落實(shí)”。“落實(shí)”倆字，看似簡(jiǎn)單，實(shí)有千鈞重，是責(zé)任也是對(duì)地方官員誠(chéng)信度的“試金石”。相對(duì)于地方政府官員在兩會(huì)上承諾時(shí)的決心和姿態(tài)，民眾更關(guān)心的是之后具體工作中的執(zhí)行情況，能否讓民眾切實(shí)感受到立下“軍令狀”之后的變化。

事實(shí)上，有勇氣在兩會(huì)上立下“軍令狀”已難能可貴，這等于在向世界表達(dá)一種對(duì)于地方治理的態(tài)度。當(dāng)然，在兩會(huì)立“軍令狀”也需要特別謹(jǐn)慎，因?yàn)槿f(wàn)眾矚目，就尤需表達(dá)慎重，莫“言之非難，行之為難”。

達(dá)到要求當(dāng)然是萬(wàn)眾歸心，達(dá)不到要求，民眾就可能會(huì)質(zhì)疑。這要求，在公開(kāi)承諾方面，兩會(huì)“軍令狀”，不僅要“言之鑿鑿”，更需“擲地有聲”。越是在這樣全國(guó)性舞臺(tái)上的表態(tài)，就越要落實(shí)得有板有眼；否則，民眾難免懷疑地方政府的治理水平與誠(chéng)信。

毫無(wú)疑問(wèn)，兩會(huì)“軍令狀”也是“兩會(huì)好聲音”。這樣的“好聲音”值得歡迎。但有一點(diǎn)，既然下了“軍令狀”，就要兌現(xiàn)。畢竟這些“軍令狀”經(jīng)過(guò)全國(guó)媒體的傳播之后，大家都在看著、盼著?。ㄗ髡撸宏愋《?來(lái)源：新京報(bào)）

讀懂“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”的深意

“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”，最早出自《后漢書》，這句表述被寫進(jìn)今年的政府工作報(bào)告中，據(jù)報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人透露，它是由李克強(qiáng)總理親自加入的。

從去年的“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”，到今年的“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”，總理已兩次將他贊同的話寫入政府工作報(bào)告中，看似偶然，實(shí)則必然。其實(shí)，這兩句話的核心意思都是簡(jiǎn)政放權(quán)。特別是“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”，有兩層含義：一是除去那些煩瑣的規(guī)章制度，二是禁止部屬擾民等不法行為。

簡(jiǎn)政放權(quán)，被稱為本屆政府“開(kāi)門第一件大事”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在本屆政府召開(kāi)的前100次會(huì)議中，有65次提到“簡(jiǎn)政放權(quán)”，40多項(xiàng)議題與簡(jiǎn)政放權(quán)直接相關(guān)。最具說(shuō)服力的是，三年來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼取消和下放了大量行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，本屆政府承諾減少三分之一以上審批事項(xiàng)的目標(biāo)，提前兩年多完成。

開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，簡(jiǎn)政放權(quán)已處于啃硬骨頭的階段，面臨的挑戰(zhàn)更大，但不會(huì)畫上句號(hào)。按照李克強(qiáng)的說(shuō)法，讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門“法無(wú)授權(quán)不可為”。將簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行到底，讓權(quán)力不必亂伸手，也不敢亂伸手，讓市場(chǎng)更有活力、讓社會(huì)更有創(chuàng)造力，這正是“簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法”在當(dāng)下的深刻意義。（作者：王石川 來(lái)源：京華時(shí)報(bào)）