循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系研究

戴雪晴

摘要：對循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行研究，是更好的推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑。文中對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念以及其發(fā)展的基本特征進(jìn)行了簡單介紹，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系的構(gòu)建步驟、原則以及其體系功能等方面入手，對其體系進(jìn)行了深入研究，希望能夠更好的推動我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)計指標(biāo)體系 資源化 減量化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再

利用、再循環(huán)”為原則，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)

化型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。自從20世紀(jì)90年代以來，世界各國正把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約

型社會作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。相比于西方發(fā)達(dá)國家，我國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展的時間尚短，雖然也取得了一定進(jìn)步，但是卻并沒有形成成型的發(fā)展體系，在一定程度上限制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，需要擁有一套成熟的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，并且要輔以完善的調(diào)查制度，通過制度化和規(guī)范化發(fā)展，才能夠更好的推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，為了能夠更好的推動我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要加強(qiáng)對國外發(fā)達(dá)、成熟發(fā)展經(jīng)驗的借鑒，然后通過對自身發(fā)展特點進(jìn)行總結(jié)，摸索出一套成熟的發(fā)展體系。接下來，本文就以更好的推動我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要目的，對我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行深入研究。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要指的是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，加強(qiáng)對自然資源的循環(huán)利用，通過提升資源的利用效率還實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，其要求所有的發(fā)展規(guī)律都要符合人類社會的發(fā)展和生存需求，同時，也需要滿足資源二次和循環(huán)利用原則，以此來帶動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。其具體要求，就是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要實現(xiàn)所以資源的減量化、無害化和高效化，減少因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而給自然生態(tài)環(huán)境所造成的影響，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙向循環(huán)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的提出，最早是在上世紀(jì)七十年代，當(dāng)時由于西方國家的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)對環(huán)境造成了危害，一些觀念先進(jìn)的專業(yè)人士，為了能夠有效改善這種狀況，便嘗試提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念提出之處，其只是要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，降低對環(huán)境的危害，避免影響自然和生態(tài)環(huán)境[1]。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出之后，相關(guān)人士也主要將發(fā)展經(jīng)歷放在資源的無害化上，而沒有具體落實到減量化和循環(huán)性上。到了八十年代，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不斷完善的過程中，人們逐漸認(rèn)識到提高資源利用率，也就是通過采用資源化的方式對廢棄物進(jìn)行處理，提高資源利用效率的重要性，于是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念開始發(fā)生變化，人們逐漸意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展減量化和資源化的重要性，也開始注重從源頭對生產(chǎn)污染問題進(jìn)行控制，更好的推動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。到了九十年代，伴隨著全球資源短缺問題的越來越嚴(yán)重，資源的循環(huán)利用以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展便成為全球各國重點關(guān)注的問題，于是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎來了真正的發(fā)展高峰期，世界各國紛紛重視起經(jīng)濟(jì)的循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展。而從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史來看，不難看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要宗旨，就是為了實現(xiàn)資源的減量化、無害化和高效化，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低能耗、高效率和持續(xù)循環(huán)發(fā)展，最大限度降低對自然環(huán)境以及人類社會發(fā)展的影響，使其成為真正推動人類社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征

（一）實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)性

從上世紀(jì)七十年代循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出便不難看出，所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而提出的一種新型經(jīng)濟(jì)，其所具有的最大特征，便是使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有了生態(tài)性和循環(huán)性。人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境具有密切聯(lián)系，只有在二者同時實現(xiàn)循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展的前提下，才能夠確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人類社會的進(jìn)步[2]。而從過去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中不難看出，其傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)對資源和生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞，其是一種掠奪性和破壞性的發(fā)展，不具備循環(huán)性和可持續(xù)性，只會對人類社會的發(fā)展造成限制，而不會推動人類社會的發(fā)展。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其很好的實現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，具備比較高的生態(tài)性，不會對自然和生態(tài)環(huán)境造成損害，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，也能確保自然和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

（二）實現(xiàn)了資源的集約化使用

實現(xiàn)了資源的集約化使用，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的另一大特色，其通過對資源的集約化使用，不僅能夠大大提高資源的使用效率，還能夠?qū)崿F(xiàn)對廢棄物的再循環(huán)利用，進(jìn)一步提高資源使用的持久性。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅能夠最大限度的提高對資源的使用壽命，還能夠降低對資源的利用速度，將低資源的消耗，為資源和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展提供緩沖。

（三）加強(qiáng)了對現(xiàn)代技術(shù)的利用，也推動了現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展

在現(xiàn)代化的社會背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)若想得到良好發(fā)展，就離不開現(xiàn)代技術(shù)的支撐，尤其是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和生物技術(shù)等直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源循環(huán)利用的現(xiàn)代技術(shù)。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，就加強(qiáng)了對現(xiàn)代技術(shù)的利用，與此同時，也更好的推動了現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，尤其是環(huán)境無害化技術(shù)、生物技術(shù)以及廢棄物處理技術(shù)等，在大大提高對資源的使用效率同時，也將資源循環(huán)和再生提供了更多優(yōu)勢，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)[3]。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）統(tǒng)計指標(biāo)體系的構(gòu)建步驟

通常情況下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系的構(gòu)建主要分為七個步驟：

第一步，是對對象系統(tǒng)進(jìn)行確定，做好體系構(gòu)建的前期準(zhǔn)備，在該階段，其主要工作，就是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行詳細(xì)研究，然后在對對象系統(tǒng)進(jìn)行深入了解基礎(chǔ)上，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念模型。

第二步，是選取目標(biāo)體系，在該階段，主要任務(wù)就是建立一般的綜合指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上選擇合適的評價方法，為接下來指標(biāo)體系的建立打下基礎(chǔ)。

第三步，建立指標(biāo)體系，在確保上兩步不存在任何問題的基礎(chǔ)上，正式開始構(gòu)建指標(biāo)體系。

第四步，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理。

第五步，通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確定目標(biāo)權(quán)重。

第六步，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度進(jìn)行計算，為研究和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供依據(jù)。

第七步，對指標(biāo)體系中的結(jié)果進(jìn)行分析，其主要包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價、循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)預(yù)警，最后，通過總結(jié)和分析得出結(jié)論。（其具體構(gòu)建步驟，如圖1所示）。

（二）構(gòu)建原則

1、科學(xué)性和實用性相統(tǒng)一

在對統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，其具體指標(biāo)是需要具有科學(xué)性的，其要能夠?qū)⑺嘘P(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)和目標(biāo)都包含在內(nèi)，要能夠全面體現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。 但是，在對其具體指標(biāo)進(jìn)行建立的過程中還應(yīng)該注意，其一定要具有實用性，最好是能夠選擇代表性較強(qiáng)的綜合性指標(biāo)和重點指標(biāo)，避免其指標(biāo)失去實用性，進(jìn)而影響最終評價效果。

2、系統(tǒng)性和層次性相統(tǒng)一

統(tǒng)計指標(biāo)不僅要能夠全面的反應(yīng)出整個循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，具有比較強(qiáng)的系統(tǒng)性，還需要能夠詳細(xì)的反應(yīng)出各個地區(qū)，也就是不同層次的發(fā)展情況，要具有比較強(qiáng)的層次性。與此同時，在體系構(gòu)建過程中還需要注意，在系統(tǒng)性方面，不能存在影響整個體系應(yīng)用效率的情況而在層次性方面，則不能出現(xiàn)重疊問題，以免對整個指標(biāo)的分析和評價造成影響。

3、全面性和代表性相統(tǒng)一

指標(biāo)體系在一定程度上是作為有機(jī)整體存在的，其自身是由于多種因素綜合作用而產(chǎn)生的結(jié)果，所以指標(biāo)體系對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面都會產(chǎn)生相對應(yīng)的影響，在實際的操作過程中，會通過不同的角度來反映出評價系統(tǒng)的實際特征以及具體情況。另外，在各個體系的實際表達(dá)過程中，需要選擇一些代表性相對來說比較強(qiáng)的指標(biāo)，避免一些重復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生，保證指標(biāo)體系的簡潔簡便。

4、可比性和可靠性相統(tǒng)一

評價指標(biāo)體系不僅要具有一定的動態(tài)可比功能，而且要具有一定的橫向可比功能，動態(tài)可比主要是指城市再循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平上保持時間序列的動態(tài)比較，而橫向可比則是指不同城市在統(tǒng)一時間上的評價指標(biāo)的相關(guān)排序比較，對各個地區(qū)的實際循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)實行切實有效的監(jiān)督和分析[4]。在可比性原則相關(guān)規(guī)定下，對于一些指標(biāo)的選擇需要保證一致，不僅要符合國際的規(guī)范制度，而且要符合我國當(dāng)前的統(tǒng)計制度，這樣才能夠從根本上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)自身的可靠性。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系的功能

（一）評價功能

1.在實際的操作過程中，需要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的實際運行狀況進(jìn)行相對應(yīng)的評價，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及對其產(chǎn)生影響的各種有利條件以及不利因素進(jìn)行相對應(yīng)的分析和評價，這樣能夠為政府或者是企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀發(fā)展水平提供一定的判斷依據(jù)和了解依據(jù)。

2.在實際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系運用的過程中，對數(shù)據(jù)的采集和分析工作要切實有效的進(jìn)行，特別是一些長時間連續(xù)性的數(shù)據(jù)需要特別的重視，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性，全面的對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行相對應(yīng)的評價和描述，這樣才能夠從根本上對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢實行切實有效的監(jiān)控。

3.在應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價的過程中，能夠有效的發(fā)現(xiàn)阻礙其自身發(fā)展的不利環(huán)節(jié)，在一定程度上能夠為宏觀管理提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價可以說是當(dāng)前在各個政府或者是相關(guān)部門推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中必不可少的一項重要措施，也是能夠有效推動公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要推動力。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的考核功能

自上世紀(jì)九十年代開始，我國也開始引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，而進(jìn)入二十一世紀(jì)，由于受到環(huán)境污染問題逐漸加重以及全球大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的影響，我國也對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起了足夠重視，并且由于其本身所具有的資源減量化、資源化以及高效化的特點，其發(fā)展指標(biāo)也成為我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要考核體系之一[5]。而在我國對循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的考核功能進(jìn)行有效應(yīng)用的過程中，主要將其分為資源類和環(huán)境類兩種，同時從這兩個方面進(jìn)行考核，其具體類別如表1所示：

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的預(yù)警功能

如果要保持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的可持續(xù)性，資源的耗費量必須在可利用資源量的范圍之內(nèi)。但是，隨著現(xiàn)今社會的發(fā)展迅速，對于能源的需求不斷增大，對于能源的開采范圍也不斷擴(kuò)大，而可利用資源以及新開發(fā)能源有限。如果資源的耗費超出可利用資源，那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系將面臨危機(jī)。如今，科技水平正在不斷超越，不僅對能源的需求不斷提高， 對于維持能源可持續(xù)性使用也是一項挑戰(zhàn)。因此，在維護(hù)能源的可持續(xù)性和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的有效性方面應(yīng)采取有效的警告措施，應(yīng)該建立并完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的警告標(biāo)準(zhǔn)，警告方法，對于發(fā)出的警告應(yīng)采取的應(yīng)對方法等，以此維護(hù)經(jīng)濟(jì)體系的良好發(fā)展。

而通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系，就能夠起到較為良好的預(yù)警效果，其通過對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分析，采用一系列的科學(xué)有效的預(yù)警方式，對整個循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式運行過程進(jìn)行監(jiān)測，并從中發(fā)現(xiàn)警情，然后對警情進(jìn)行分析和鑒別，理性分析警度，并對警源進(jìn)行尋找，制定高效合理的排警辦法，其具體步驟，如圖2所示：

通過該體系的預(yù)警功能，便能夠確保及時發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所存在的問題，并在第一時間找到問題發(fā)生原因，制定相應(yīng)的解決對策，將其影響控制在最小范圍內(nèi)，以確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

結(jié)束語：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，其不僅關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展，也關(guān)系到自然、生態(tài)環(huán)境以及人類社會自身的發(fā)展和進(jìn)步，需要對其引起足夠重視。當(dāng)前，我國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面上存在一定問題，因此需要我國加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，而構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系就是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評價、分析和總結(jié)的有效方式，需要對其引起足夠重視，并通過明確其構(gòu)件步驟、原則以及功能性等要求，提升其構(gòu)建效率，充分發(fā)揮其功能性，進(jìn)而實現(xiàn)更好的推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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