中國為全面推進依法治國,必須完成民法典的編纂,以加強市場法律制度的建設(shè)。因此,中國編纂民法典的必要性,已經(jīng)不必再有任何爭執(zhí),而是應(yīng)該積極思考中國民法典編纂的相關(guān)問題。
1.民商合一制度。依循中國既有相關(guān)民事法律,中國民法典應(yīng)采取民商合一制度。
(1)《民法通則》第2條已經(jīng)宣示:“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。”故財產(chǎn)交易,無須因其主體為公民(私人)與公民(私人),公民(私人)與法人, 或法人與法人,而有差異。
(2)《合同法》規(guī)定的融資租賃合同、建筑工程合同、多式聯(lián)運合同、技術(shù)合同、倉儲合同、行紀合同,實際上多由營利商事主體訂立;而其他(買賣、贈與、借款、租賃、承攬、委托、居間)合同訂約人,則可以雙方均為營利法人(即商事合同),也可以雙方均為私人(即民事合同),當(dāng)然亦可一方為私人而他方為營利法人(即民事合同)。可見,《合同法》并不區(qū)分民事合同或商事合同。
(3)《物權(quán)法》規(guī)定的基金份額、股權(quán)及應(yīng)收賬款出質(zhì),較常存在于商事主體間的交易。值得注意的是,如采取民商合一制度,則應(yīng)在編纂中國民法典中,增訂因現(xiàn)代科技發(fā)達或特殊經(jīng)貿(mào)交易而產(chǎn)生的重要新型商事合同。
2.訂立民法總則。理論上,立法者選擇合適的原理原則,轉(zhuǎn)化為抽象精簡條文后,規(guī)定于總則編或各該共同事項之通則,以避免一再重復(fù)規(guī)定,實有必要。
3.債編總則(通則)。由于中國《民法通則》有一些共通事項可以匯集為基本原理原則(如債之清償、債之保全、多數(shù)債務(wù)人及債權(quán)人、債之移轉(zhuǎn)等),所以,中國民法應(yīng)考慮制訂債編通則。
4.公法事項及道德要求。一個國家法律的立法宗旨,取決于意圖透過法律表達何種規(guī)范目的。大陸學(xué)者經(jīng)常主張,中國的立法應(yīng)兼具“中國固有特色”和“順應(yīng)世界潮流”,在民法典中是否應(yīng)“堅持中國特色”而將屬于公法或道德之事項,轉(zhuǎn)化為民法條文,正考驗著中國立法者的智慧。
5.對于特別民法的整合問題。制定債編時,可將一些特別民法(如《消費者權(quán)益保護法》等)匯整至民法典之中。
6.順應(yīng)國際潮流。中國民法典的編纂,可從順應(yīng)國際潮流的角度觀察。中國在編纂民法典之債編時,合同法部分應(yīng)該參考前列最新國際立法內(nèi)容。此外,在侵權(quán)法和不當(dāng)?shù)美ú糠郑瑲W盟也已經(jīng)制定統(tǒng)一示范法,可供中國編纂民法典借鑒。另外,日本及韓國的債法修訂方興未艾,都有其可供參考之典范。
7.立法與非法。“非立法”,是指有些問題不應(yīng)立法或至少不應(yīng)立即立法。例如,當(dāng)欠缺立法能力或者立法反而會阻礙學(xué)說理論與法院裁判發(fā)展的情況下,就不應(yīng)該立法。但是,有些問題必須交由立法解決。凡是屬于立法政策之問題,就應(yīng)該立法化,以便利法官解決實際問題。
中國民法典的編纂和出臺,是實現(xiàn)“中國夢”的重要表征。一部完善的21世紀的中國民法典,不僅會領(lǐng)航亞洲,而且將表率世界。
(本刊編輯魏燕妮整理)