公路工程施工監(jiān)理服務(wù)投標(biāo)報價風(fēng)險與策略方法研究

吳驕文

摘 要：公路工程監(jiān)理服務(wù)主要是通過招投標(biāo)的形式而獲取工程項目，而工程投標(biāo)所填價格一定程度上影響工程中標(biāo)概率。然而在監(jiān)理服務(wù)投標(biāo)報價中存在諸多風(fēng)險，需要采取有效地措施加以改善。本文主要針對公路工程監(jiān)理服務(wù)投標(biāo)報價中存在的風(fēng)險因素及解決對策做簡要的分析。

關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理服務(wù)；投標(biāo)報價風(fēng)險；解決對策

中圖分類號：U416 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 公路工程施工監(jiān)理服務(wù)投標(biāo)報價風(fēng)險影響因素

（1）自然因素風(fēng)險。公路工程項目施工監(jiān)理服務(wù)的自然氣候條件狀況是投標(biāo)報價的風(fēng)險影響因素之一。主要是指在工程監(jiān)督服務(wù)過程中氣候條件是否會發(fā)生異常狀況。（2）環(huán)境因素風(fēng)險。公路工程項目附近的環(huán)境風(fēng)險主要是指工程所在地的政治和經(jīng)濟環(huán)境、社會風(fēng)氣、治安管理等是否穩(wěn)定、完善，是否有不良環(huán)境因素影響工程監(jiān)理服務(wù)進(jìn)度，以及對監(jiān)理服務(wù)人員的人身安全是否存在威脅等，這些均是公路工程監(jiān)理服務(wù)投標(biāo)包間的環(huán)境因素風(fēng)險。（3）市場因素風(fēng)險。由于國內(nèi)不同地區(qū)之間的物價不同，這就造成不同區(qū)域的消費水平出現(xiàn)一定的差異，特別是國內(nèi)東部與西部偏遠(yuǎn)地區(qū)存在較懸殊的物價差異，而公路工程監(jiān)理服務(wù)項目同樣存在地區(qū)價格差異，若對所投標(biāo)工程區(qū)域的消費水平做準(zhǔn)確的調(diào)研，則可能會出現(xiàn)報價偏低，導(dǎo)致工程虧損，或是報價偏高，無法中標(biāo)等。（4）技術(shù)因素。由于公路工程涉及較多的專業(yè)，技術(shù)要求較高，這就要求監(jiān)理服務(wù)人員具有較高的技術(shù)。同時，不同的公路工程項目所要求的技術(shù)要求也不盡相同。若監(jiān)理服務(wù)人員技術(shù)要求不滿足工程監(jiān)督的需要，則無法正常填報合適的投標(biāo)價格。（5）生產(chǎn)因素。公路是一項服務(wù)于大眾的基礎(chǔ)工程，同時也是推動經(jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)文化交流的動力。然而在工程建設(shè)過程中，經(jīng)常由于資金問題導(dǎo)致公路工程生產(chǎn)中斷，影響監(jiān)理服務(wù)工作的正常開展，直接增加監(jiān)理企業(yè)的成本，對監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

2 公路工程施工監(jiān)理服務(wù)投標(biāo)報價風(fēng)險控制

（1）自然和環(huán)境風(fēng)險控制。為合理控制公路工程監(jiān)理投標(biāo)報價中的自然和環(huán)境風(fēng)險，可采取與當(dāng)?shù)乇O(jiān)理公司組成聯(lián)合體以降低工程投標(biāo)的風(fēng)險。本地的監(jiān)理公司對所在地的自然因素和環(huán)境因素風(fēng)險較為清楚，可以提前制定相應(yīng)措施應(yīng)對暴風(fēng)雨、臺風(fēng)、泥石流、洪澇災(zāi)害等異常災(zāi)害，將工程投標(biāo)報價風(fēng)險降低。（2）市場風(fēng)險控制。針對公路工程監(jiān)理服務(wù)投標(biāo)報價中的市場風(fēng)險，可以采取風(fēng)險回避的方式降低市場風(fēng)險。針對不同地區(qū)消費水平和工資水平存在的差異，可以提前對公路工程所在地區(qū)的市場狀況進(jìn)行調(diào)研，從而明確建設(shè)單位和監(jiān)理公司簽訂項目的合同價格，同時監(jiān)理公司根據(jù)自己企業(yè)的技術(shù)、管理條件，減小投標(biāo)報價與真實價格的差距。最大限度的規(guī)避市場風(fēng)險對公路工程監(jiān)理服務(wù)投標(biāo)報價帶來的影響。（3）技術(shù)風(fēng)險控制。為了合理應(yīng)對技術(shù)風(fēng)險對監(jiān)理服務(wù)投標(biāo)報價帶來的風(fēng)險，可以采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移控制措施降低風(fēng)險。例如，監(jiān)理企業(yè)可以針對不同的監(jiān)理工程項目，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，或是聘請高技術(shù)的監(jiān)理工程師，也可以跟具有該技術(shù)優(yōu)勢的監(jiān)理企業(yè)組成聯(lián)合體，共同承接公路工程監(jiān)理項目，從而有效地轉(zhuǎn)移技術(shù)帶來的風(fēng)險。（4）生產(chǎn)風(fēng)險控制。為控制公路工程施工中的生產(chǎn)風(fēng)險，需要建立企業(yè)根據(jù)工程實際進(jìn)度在現(xiàn)場安排一定數(shù)量的監(jiān)理人員，并每天真實記錄監(jiān)理日記，確保不同專業(yè)監(jiān)理工作人員的工作交接工作，避免生產(chǎn)風(fēng)險。

3 公路工程監(jiān)理項目投標(biāo)報價策略分析

3.1 高價贏利策略。高價盈利投標(biāo)策略是一種以獲得最大盈利為目標(biāo)的投標(biāo)策略。此類投標(biāo)策略的應(yīng)用背景是投標(biāo)方在整個招標(biāo)工程中處于相對優(yōu)勢，而招標(biāo)方處于相對劣勢。具體可展現(xiàn)為以下幾種情形。（1）工程項目專業(yè)性較強，而能夠滿足招標(biāo)方要求，對此類工程精通、擅長的投標(biāo)方僅此一家，此時投標(biāo)方占很大優(yōu)勢的，可以用高價投標(biāo)盈利策略獲得監(jiān)理權(quán)；（2）招標(biāo)方工程特殊性導(dǎo)致施工現(xiàn)場和作業(yè)環(huán)境差，監(jiān)理工作難度較大，投標(biāo)方需要通過投入額外的資源已滿足和保障工程順利進(jìn)行，此時可以提高報價；（3）個別工程特點為工程量小、工程復(fù)雜度高和可操作性差等，這些可能會導(dǎo)致無投標(biāo)方問津，這種情況下提高報價是吸引投標(biāo)商的重要方法。

3.2低價薄利策略。與高價盈利投標(biāo)策略相反，低價薄利策略是在招標(biāo)方較投標(biāo)方具有一定優(yōu)勢的情況下使用的。具體可展現(xiàn)為以下幾種情形。（1）從投標(biāo)者的角度來講，如果投標(biāo)者的目的在于短時間內(nèi)在某一領(lǐng)域或某一區(qū)域取得項目成績，從而達(dá)到廣告和招牌效應(yīng)，那么低價薄利策略能夠幫助投標(biāo)方獲得監(jiān)理權(quán)，因為此時目標(biāo)工程的短期盈利已不是根本目的，只要保證陳本即可。（2）若是投標(biāo)方能夠在前期項目基礎(chǔ)上實現(xiàn)新項目的實施，即能夠充分利用前期項目資源，那么投標(biāo)商的報價就會較低，（2）從招標(biāo)商的角度來講，當(dāng)工程施工條件好，監(jiān)理作業(yè)較容易時，會有眾多投標(biāo)商競爭，低價薄利策略是中標(biāo)的有效方法。

3.3低價虧損策略。低價虧損策略具體可展現(xiàn)為以下幾種情形。（1）當(dāng)工程較大，招標(biāo)分為幾個階段時，投標(biāo)方往往希望通過第一階段壓低報價，甚至賠錢干活的手段取得監(jiān)理權(quán)，從而有機會在一期工程中取得優(yōu)異成果，獲得招標(biāo)方的信任及認(rèn)可。為后續(xù)階段的競標(biāo)增加籌碼。（2）投標(biāo)商急于得到項目，當(dāng)投標(biāo)商長期不能接到項目，單位財務(wù)入不敷出，員工沒有任務(wù)，運營困難時，投標(biāo)商一般會通過低價甚至虧損的報價策略掙得承包權(quán)，從而在一定程度上維持公司的正常運營。

結(jié)語

在我國公路工程施工監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)中，由于監(jiān)理公司較多，各監(jiān)理公司間競爭較為激烈，其投標(biāo)報價直接影響該監(jiān)理公司是否能中標(biāo)。為了最大限度的編寫出高質(zhì)量的標(biāo)書，填報更準(zhǔn)確地報價信息，需要提前考查公路工程施工監(jiān)理服務(wù)投標(biāo)報價風(fēng)險，并制定合理的控制措施。

參考文獻(xiàn)

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