【摘要】構(gòu)建和諧社會,全面奔赴小康需要將全國的經(jīng)濟發(fā)展起來。因而在經(jīng)濟的建設(shè)上不單單要重視城市的發(fā)展,同時也要做好農(nóng)村經(jīng)濟的開發(fā)。而建設(shè)好農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村的金融發(fā)展有促進性的作用,是城鄉(xiāng)一體化進程中的主要目的。但是在這個過程中,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境還存在不足,于一定程度上抑制了農(nóng)村金融的發(fā)展。本文主要就城鄉(xiāng)一體化進程與農(nóng)村金融的關(guān)系、當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化進程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所存在的問題、城鄉(xiāng)一體化進程中對農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議這幾方面進行論述。
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村金融 金融生態(tài)環(huán)境
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是經(jīng)濟建設(shè)的必然趨勢,而在城鄉(xiāng)一體化的進程中,農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展。在這個過程中,農(nóng)村金融體系的支持作用被凸顯出來。同時也暴露出來很多的不足,尤其是在農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面尤為明顯。因而面對城鄉(xiāng)一體化進程所帶來的機遇與挑戰(zhàn),相關(guān)部門應(yīng)著眼于未來,對于當(dāng)前農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中所存在的不足進行改進,順應(yīng)時代發(fā)展的需求,構(gòu)建一個符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,對經(jīng)濟建設(shè)有著促進性作用的金融生態(tài)環(huán)境。
一、城鄉(xiāng)一體化進程與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的關(guān)系
(一)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化進程順利開展的基礎(chǔ)
實行農(nóng)村一體化進程的根本目的,是為了達到農(nóng)村與城市在平等的基礎(chǔ)上進行互動、發(fā)展,進而將二者有機的融合在一起。而這一目的的實現(xiàn)無法離開農(nóng)村金融的發(fā)展。這是因為金融是經(jīng)濟發(fā)展的核心,因而金融的發(fā)展對于經(jīng)濟有著極大的影響作用。所以農(nóng)村金融的發(fā)展,對提升農(nóng)村經(jīng)濟有著促進性的作用。而科學(xué)而恰當(dāng)?shù)慕鹑谥贫?、有序的金融市場等金融環(huán)境因素,對于金融經(jīng)濟的發(fā)展是具有推動性的。就這一角度而言,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境是城鄉(xiāng)一體化進程良好開展的基礎(chǔ)。
(二)城鄉(xiāng)一體化進程促進了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展
城鄉(xiāng)一體化進程的目的是要將城市與農(nóng)村有機的融合,在這個過程中將會對那些不平等的制度、政策進行完善、修改,以達到快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的目的。這無疑為農(nóng)村金融帶來了機遇,當(dāng)然也充滿了挑戰(zhàn)性。換而言之,城鄉(xiāng)一體化進程為農(nóng)村金融的發(fā)展搭建了一個更為廣闊的平臺。在這一平臺下,金融制度更加的合理、市場環(huán)境更加的有序,對于農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展起到了改善、促進作用,同時也推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因而就這一層面而言,城鄉(xiāng)一體化進程促進了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。
二、城鄉(xiāng)一體化進程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面所存在的問題
(一)農(nóng)村金融機構(gòu)單一,資金、業(yè)務(wù)的辦理上滯后
改革開放以來,在我國的各大城市間,各類的金融機構(gòu)紛紛涌現(xiàn),金融服務(wù)項目在不斷的被完善,如保險、咨詢、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)得到了快速的發(fā)展,也為資金的供應(yīng)提供了保障。但是反觀我國的農(nóng)村金融機構(gòu)則顯得單薄了許多,多年以來農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用合作社為農(nóng)村主要的金融服務(wù)機構(gòu)。而隨著業(yè)務(wù)的變遷等原因,當(dāng)前農(nóng)業(yè)銀行基本退出了農(nóng)村金融市場的舞臺。而郵政儲蓄的規(guī)模有限,在處理相關(guān)業(yè)務(wù)上較為吃力。進而導(dǎo)致目前在農(nóng)村的金融市場中,唯有農(nóng)村合作信用社成為了主要的金融機構(gòu)。而單一的金融服務(wù)機構(gòu),無論是在業(yè)務(wù)的開展上,資金的供需上都對農(nóng)村金融的發(fā)展帶來了不利影響,是引發(fā)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境失衡的原因之一。
(二)對農(nóng)村金融監(jiān)管不到位、不科學(xué)
金融監(jiān)管于一定程度上保證了金融市場的有序化發(fā)展,但是在我國的農(nóng)村金融監(jiān)管上存在缺失、不科學(xué)等情況。目前我國對金融機構(gòu)的監(jiān)管主要是由銀監(jiān)會來完成,而其在進行監(jiān)管的過程中側(cè)重于城市業(yè)務(wù),對于農(nóng)村金融監(jiān)管的力度明顯不夠。進而在我國的農(nóng)村,對農(nóng)村金融多進行傳統(tǒng)、粗糙的行政命令式監(jiān)管。因其在監(jiān)管技術(shù)等方面的不合理性,于一定程度上影響到了農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展,市場的有序化運作,是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境未能良好而有序發(fā)展的原因之一。
(三)農(nóng)村自身經(jīng)濟環(huán)境、生產(chǎn)性質(zhì)、意識因素
相對于城市而言,農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境受自然因素制約相對要薄弱很多。此外農(nóng)村經(jīng)濟作物的成長周期較長,存有較大的自然風(fēng)險、產(chǎn)品的價值上也不高,這都將削弱其在市場上的競爭力。從而導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展處在一種弱勢的位置上,也抑制到了金融機構(gòu)進行借貸的意愿。同時農(nóng)民的思想又比較傳統(tǒng)、保守,在接受新的金融制度、理念上較為困難。這些因素的存在,無疑都將影響到農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。
(四)農(nóng)村金融法制環(huán)境滯后
法律對于金融市場的運作有著規(guī)范性作用,對金融市場的健康發(fā)展有著保障與約束的作用。但是目前針對農(nóng)村金融的法規(guī)制度還不健全,農(nóng)民自身的法律意識淡薄,嚴重破壞了金融市場的有序發(fā)展,影響到了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展。
三、對城市一體化進程中農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議
(一)政府及相關(guān)部門應(yīng)加大力度,促進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)
在農(nóng)村一體化的進程中,政府起到了非常大的主導(dǎo)作用。因而在這個過程中,政府及有關(guān)部門應(yīng)加大力度,以進一步的促進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。而這其中保證農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的資金需求是各項條件中的重中之重,政府及相關(guān)部門應(yīng)給予保證。政府可從金融政策上、財政投放上、農(nóng)村金融機構(gòu)的構(gòu)建等方面來進行扶持與幫助,這對于推動農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)有著積極的作用。
(二)加大農(nóng)村金融市場的監(jiān)管、保證其的有序發(fā)展
相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)村金融市場的特點,有針對性的、科學(xué)的來加大對于農(nóng)村金融市場的監(jiān)管。改變原有落后的、不科學(xué)的監(jiān)管方式,保證農(nóng)村金融機構(gòu)的合理化運行,促進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。
(三)促進農(nóng)村金融市場功能的發(fā)揮,提升農(nóng)民自身金融意識
由于農(nóng)村生產(chǎn)性質(zhì)等方面的因素,導(dǎo)致農(nóng)村金融較為薄弱。因而相關(guān)部門首先應(yīng)從該方面入手,將金融市場的功能發(fā)揮出來,做好資金的調(diào)控、供應(yīng),金融信息的傳遞,從而于根本上來幫助農(nóng)民進行生產(chǎn),提升農(nóng)村生產(chǎn)率。同時加大金融知識的宣傳教育,提升農(nóng)民自身的金融意識,改變其傳統(tǒng)觀念,以更好的來接受新的金融法規(guī)、政策,加入到農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中來。
(四)加大農(nóng)村金融法規(guī)的制定與完善
此外相關(guān)的部門還應(yīng)針對農(nóng)村金融市場的特點,有的放矢的來對相關(guān)的法律、法規(guī)進行完善與制定。從而以法律作為約束來促進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的規(guī)范化發(fā)展,農(nóng)村金融市場的有序化、合法化的發(fā)展。
四、結(jié)語
由此可見,城鄉(xiāng)一體化進程與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著相輔相成的關(guān)系。在這個過程中,相關(guān)部門應(yīng)從多方面入手,來對其中所存在的問題進行改善,以構(gòu)建出一個符合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的、健康的、良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
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作者簡介:韋海祥(1985-),男,漢族,江蘇人,中國民主建國會會員,江蘇紫金農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司仙鶴支行行長,經(jīng)濟師,研究方式:農(nóng)村金融。