鄭妍

【摘 要】預(yù)算管理工作是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，在企業(yè)的內(nèi)部管理體系中有著極其重要的作用與地位。然而，縱觀當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理工作實(shí)際，現(xiàn)狀令人堪憂，工作越做越難做，越做越復(fù)雜。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)亟需創(chuàng)新預(yù)算管理工作，才能為企業(yè)提供財(cái)管理基礎(chǔ)保障，才能優(yōu)化資金使用效益，維持企業(yè)經(jīng)營實(shí)力。基于此，文章從預(yù)算管理在企業(yè)資金優(yōu)化中的作用出發(fā)，通過對(duì)企業(yè)預(yù)算管理存在的主要問題進(jìn)行概述，并以此為基礎(chǔ)，提出了幾點(diǎn)創(chuàng)新策略，以供參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)預(yù)算管理；模式創(chuàng)新

近年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)一片良好，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的形成與壯大的歷程中，社會(huì)邁入了全新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來為我國企業(yè)帶來了新的發(fā)展契機(jī)和提出了新的挑戰(zhàn)。預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)下，企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)站穩(wěn)陣腳，取得長久、穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要進(jìn)行預(yù)算管理的革新，實(shí)施有效的預(yù)算管理策略，以優(yōu)化資金運(yùn)作，維持經(jīng)營實(shí)力。然而，在實(shí)際的工作中，由于受到管理體制欠完善、人員素質(zhì)參差不齊等一系列因素的影響，預(yù)算管理工作中仍然不可避免地存在著許多難以忽視的問題，長期以往，勢(shì)必影響到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。鑒于此，新形勢(shì)下，開展關(guān)于創(chuàng)新預(yù)算管理的研究工作，將有著十分必要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、預(yù)算管理在企業(yè)資金優(yōu)化中的作用

企業(yè)的預(yù)算主要是通過把企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃按數(shù)量金額來表現(xiàn)，用來分配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力等資源以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，監(jiān)控企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度，控制開支，預(yù)測(cè)企業(yè)現(xiàn)金流以及收入的實(shí)現(xiàn)情況。通過落實(shí)預(yù)算管理工作，對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有資源進(jìn)行合理配置，預(yù)算就能夠解決①花了多少錢②什么時(shí)候花的③什么時(shí)候花完④花的錢給企業(yè)能帶來什么。解決了這些問題，企業(yè)才能夠遠(yuǎn)離財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體來說，預(yù)算管理的關(guān)鍵作用可以總結(jié)為：規(guī)劃未來，細(xì)化和量化企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)；促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的溝通協(xié)作，推動(dòng)各部門之間的溝通協(xié)作；實(shí)現(xiàn)績效考評(píng)公平化，考評(píng)各部門的業(yè)績；控制和監(jiān)督，對(duì)各部門的工作實(shí)績進(jìn)行監(jiān)督；進(jìn)行資源整合，優(yōu)化企業(yè)各項(xiàng)資源配置。

二、企業(yè)預(yù)算管理模式存在的問題

（一）管理體制存在漏洞，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范

長期以來，企業(yè)的預(yù)算管理制度都普遍存在不完善、不及時(shí)等漏洞及弊端，單位領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對(duì)預(yù)算管理規(guī)范的深入了解，對(duì)預(yù)算工作重視力度不足，只重形式預(yù)算，而輕管理，尚未設(shè)立與企業(yè)實(shí)際相符合的規(guī)范化預(yù)算管理制度，致使預(yù)算方案失去嚴(yán)肅性，預(yù)算執(zhí)行失去剛性，企業(yè)資金使用效益并不明顯。再加上，缺乏一套動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理制度，這與新的財(cái)經(jīng)法規(guī)銜接不好，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)情況變化時(shí)，預(yù)算執(zhí)行無法與之相適應(yīng)，這就使得企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中處于被動(dòng)反應(yīng)地位，應(yīng)用的作用被削弱，當(dāng)備用開支標(biāo)準(zhǔn)遇到某些“具體情況”，甚至還出現(xiàn)了強(qiáng)行突破，亂增項(xiàng)目等現(xiàn)象，極大地阻礙了預(yù)算管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）管理過程中溝通不順暢，導(dǎo)致執(zhí)行力不夠強(qiáng)

企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的過程中，各級(jí)之間的溝通不暢，以致引發(fā)了一系列的問題。首先，由于信息傳遞不暢，工作人員難以深入理解企業(yè)的預(yù)算經(jīng)營策略，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理的出發(fā)點(diǎn)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的結(jié)果發(fā)生偏差。其次，由于企業(yè)各級(jí)部門之間的溝通不到位，使得工作人員對(duì)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及其意義缺乏深入的理解和認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致在執(zhí)行預(yù)算時(shí)出現(xiàn)預(yù)脫離實(shí)際運(yùn)行結(jié)果的現(xiàn)象。顯而易見，企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行力嚴(yán)重不足，工作的進(jìn)度在此過程中也受到了極大的影響。

（三）全員參與性不夠，全面預(yù)算不全面

目前，我國存在相當(dāng)一部分的企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的過程中，普遍缺乏相應(yīng)的管理理念。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷深入，部分企業(yè)管理人已初步了解到預(yù)算與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，但是由于企業(yè)缺乏進(jìn)行預(yù)算現(xiàn)代化管理的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的管理理念，難以把預(yù)算管理全面實(shí)施開來。此外，有關(guān)職能人員認(rèn)為預(yù)算知識(shí)在為財(cái)務(wù)管理服務(wù)，只要過得去就可以了，在進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)算時(shí)，敷衍了事，并沒有進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)算。對(duì)于一些尚未完成的指標(biāo)，有關(guān)部門和人員把責(zé)任推諉到財(cái)務(wù)部門身上，認(rèn)為他們定的指標(biāo)過高，脫離實(shí)際，而不去查找真正的原因。

三、新形勢(shì)下企業(yè)預(yù)算管理模式創(chuàng)新策略

（一）增強(qiáng)時(shí)代認(rèn)識(shí)，樹立現(xiàn)代化預(yù)算管理理念

企業(yè)預(yù)算管理工作的有效實(shí)施離不開全體參與人員管理意識(shí)的提高。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境背景下，企業(yè)應(yīng)脫離傳統(tǒng)預(yù)算管理理念的禁錮，樹立一種全新的、符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的良性管理理念，并用新的管理理念帶領(lǐng)整個(gè)企業(yè)貫徹財(cái)務(wù)管理的決策。只有在科學(xué)高效、現(xiàn)代化的預(yù)算管理理念的帶領(lǐng)下，才能增強(qiáng)每個(gè)參與人員的時(shí)代認(rèn)識(shí)，才能確保企業(yè)的預(yù)算管理與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)相融合，才能使預(yù)算管理推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。為此，企業(yè)預(yù)算管理職能部門和相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，逐步強(qiáng)化各參與人員的時(shí)代意識(shí)，增強(qiáng)制度的約束性。除此以外，作為負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算管理工作的職能人員也應(yīng)不斷深入了解各項(xiàng)管理制度，立足自身所負(fù)責(zé)的工作崗位，從常規(guī)的工作做起，強(qiáng)化預(yù)算工作的法律意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

（二）建立新型文化，形成良好的預(yù)算管理氛圍

企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的靈魂，只有依托于企業(yè)文化建設(shè)的預(yù)算管理工作，才能滿足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要。為此，企業(yè)必須要注意對(duì)創(chuàng)新文化的培植，并在此基礎(chǔ)上推行全面預(yù)算管理等內(nèi)部管理控制思想，使企業(yè)上上下下的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)、員工等都能對(duì)預(yù)算創(chuàng)新管理有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。通過建立新型的企業(yè)文化，使預(yù)算控制成為員工自覺的內(nèi)在行為，而不是外在的牽制力。企業(yè)全體員工在此過程中能夠主動(dòng)去接受規(guī)章制度的約束，并以此為指引，規(guī)范自己的行為。如此一來，企業(yè)的預(yù)算管理工作才更具長久性、有效性，才能形成一個(gè)有利于開展預(yù)算管理工作的良好氛圍。

（三）創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施預(yù)算管理內(nèi)控制度

企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新可以對(duì)預(yù)算管理工作產(chǎn)生積極的作用，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作有條不紊開展。為此，新形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)對(duì)自身的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善，用機(jī)制的創(chuàng)新推動(dòng)預(yù)算管理工作的創(chuàng)新改革，以建立一套依據(jù)內(nèi)部控制相關(guān)理論，符合企業(yè)實(shí)際的內(nèi)控制度，為預(yù)算管理工作提供制度支持，確保各項(xiàng)工作“有法可依，有章可循”。在此過程中，企業(yè)可以以自身實(shí)際為基點(diǎn)，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，樹立全局觀念，增強(qiáng)超前意識(shí)，用一種發(fā)展的眼光進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，以制定適合企業(yè)內(nèi)控工作的各項(xiàng)制度，保證內(nèi)控工作有效運(yùn)行，增強(qiáng)預(yù)算管理工作的可操作性。

（四）提升信息化水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的適時(shí)控制

伴隨著現(xiàn)代化科技的發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)進(jìn)入了信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在信息經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用下，信息化技術(shù)悄然進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并有效地提升著企業(yè)管理質(zhì)量，促進(jìn)了管理模式和管理體系的更新，使得企業(yè)管理獲得了新層面的提升。在企業(yè)預(yù)算管理方面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的集中化管理和監(jiān)控，能夠把全面預(yù)算管理系統(tǒng)作為一個(gè)單獨(dú)的功能模塊，與企業(yè)的ERP系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)系統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、聯(lián)機(jī)審批系統(tǒng)相結(jié)合，依托網(wǎng)絡(luò)資源聯(lián)機(jī)申請(qǐng)和預(yù)留預(yù)算資金，能夠有效避免由財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)滯后造成的超預(yù)算支出。通過先進(jìn)的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高了財(cái)務(wù)信息的內(nèi)涵，同時(shí)還強(qiáng)化了對(duì)數(shù)據(jù)所反映出來經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析與挖掘，找出規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，為企業(yè)管理和決策提供依據(jù)。

四、結(jié)語

綜上所述，預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要組成元素，其在企業(yè)的內(nèi)部管理體系中占據(jù)著非常重要的位置。新形勢(shì)下，企業(yè)預(yù)算管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的職能部門和人員必須要更新自身知識(shí)，明確管理發(fā)展方向，建立科學(xué)的預(yù)算管理體系，以確保企業(yè)得以長久、穩(wěn)定發(fā)展。

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