農(nóng)業(yè)科技推廣體系和模式研究

摘要：農(nóng)業(yè)科技須在健全完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系和推廣模式下才能有效地為農(nóng)業(yè)服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國在實行政府統(tǒng)籌、多方協(xié)作、優(yōu)勢互補、平等競爭的新形勢下，農(nóng)業(yè)科技推廣主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢，廣大農(nóng)業(yè)科技推廣工作者、科技人員、農(nóng)民以及一些企業(yè)界人士結(jié)合我國特殊的國情和農(nóng)村特點，經(jīng)過不斷的探索，創(chuàng)建了許多適合我國的農(nóng)業(yè)推廣模式。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技推廣；體系；模式

中圖分類號： F303 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0180-01

一、農(nóng)業(yè)科技推廣體系

中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要是由國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)組成。主要分為六大類。一是以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系。推廣體系隸屬政府農(nóng)業(yè)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部下屬的推廣局和推廣站（中心）負責(zé)組織、管理和實施全國的農(nóng)業(yè)推廣工作。這一類型的農(nóng)技推廣體系以日本最為典型，其他國家包括荷蘭、

意大利、泰國、菲律賓等國。二是以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系。典型代表是美國，其特點是農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體，大學(xué)建立農(nóng)業(yè)推廣站（中心），大學(xué)的推廣部門負責(zé)組織、管理和實施基層推廣工作。菲律賓、印度等也部分地采用了這種推廣體系。三是附屬性的農(nóng)業(yè)推廣體系。這類推廣體系是指一些商品生產(chǎn)組織或一些開發(fā)機構(gòu)所附屬的推廣體系。如馬來西亞的橡膠生產(chǎn)和咖啡生產(chǎn)組織等都建有自己獨立的推廣體系。四是非政府性質(zhì)的推廣體系。這類推廣體系是指一些協(xié)會和一些宗教組織經(jīng)常從事社會經(jīng)濟和家政等方面的推廣工作。五是私人農(nóng)業(yè)推廣體系。

二、農(nóng)業(yè)科技推廣模式

（一）農(nóng)業(yè)科技專家大院。2000年1月7日，溫家寶總理在視察寶雞農(nóng)業(yè)科技專家大院時說：“農(nóng)業(yè)科技專家大院是一個創(chuàng)舉，它通過產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的方式，有效地解決了科技與農(nóng)民的對接，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收注入了活力?！?003年4月，科技部和農(nóng)業(yè)部在寶雞聯(lián)合召開了全國星火計劃工作會議，對專家大院這一農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式給予了高度評價。農(nóng)業(yè)科技專家大院，就是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、區(qū)域特點、潛力和優(yōu)勢，按照“以科技為先導(dǎo)，以項目為載體技術(shù)推廣新模式）-農(nóng)業(yè)科技專家大院研究體，以企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以效益為目標”的原則和“聘一位專家，辦一所培訓(xùn)學(xué)校，建一處科技示范園，帶動一個產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟”的“五個一”要求，建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)直接嫁接到田間地頭，整合了政府、科技、市場、企業(yè)和農(nóng)戶五大要素，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研、試驗、示范、培訓(xùn)和推廣的有機結(jié)合的一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。農(nóng)業(yè)科技專家大院這一來源于實踐的創(chuàng)新模式，主要有依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的農(nóng)業(yè)科技專家大院和寶雞模式的農(nóng)業(yè)科技專家大院兩種形式。

（二）小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶。積極探索參與式的農(nóng)技推廣路徑對貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣尤為重要，在堅持政府主導(dǎo)作用的同時，注意發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)精英的角色與功能，通過“由點到面”的技術(shù)擴散效應(yīng)，來帶動更多的農(nóng)民采用新技術(shù)。小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶是在以往“科技示范戶”的基礎(chǔ)上，選取部分進取心強，科技文化素質(zhì)較高，經(jīng)濟實力較為雄厚的農(nóng)戶，在政府相關(guān)部門的扶持下，造就一批小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶，并把他們納入到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)中，通過區(qū)域輻射和推廣作用，產(chǎn)生社會幅面擴散效應(yīng)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新成果。

（三）農(nóng)業(yè)科技合作社。農(nóng)業(yè)科技合作社是一種農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣部門以科技成果和技術(shù)力量作為股份，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，共同構(gòu)建風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。這也是區(qū)別于其他農(nóng)村經(jīng)濟合作組織最顯著的不同點從實踐上看，農(nóng)村科技合作社有兩類典型組織模式，一類是綜合性科技合作社，這類合作社向農(nóng)戶提供涉及多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綜合性科技服務(wù)；另一類是產(chǎn)業(yè)型科技合作社，這類合作制是提供某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技服務(wù)。

（四）農(nóng)業(yè)科技園。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，就是在農(nóng)業(yè)科技力量比較雄厚、經(jīng)濟相對發(fā)達的城郊農(nóng)村，劃出一定區(qū)域，由政府、集體經(jīng)濟組織、民營企業(yè)、農(nóng)民或外商投資興建，以企業(yè)化方式進行運作，以農(nóng)業(yè)科研，教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、工程等為一體，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為主要目標，引進國內(nèi)外高新技術(shù)，進行新技術(shù)、品種、新設(shè)施試驗示范，形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一種經(jīng)營方式和發(fā)展模式。

（五）陜西楊凌的乾興模式。楊凌是中國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)專家云集，這里是出成果、出人才的地方。民營企業(yè)陜西楊凌乾興農(nóng)林新科技有限公司在發(fā)現(xiàn)急需農(nóng)業(yè)科技的廣大農(nóng)民在尋找科技成果和科技人才上存在相關(guān)問題，因此順應(yīng)社會的需求，成立了乾興專家咨詢公司。公司聘請專家教授作為公司顧問，為農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)和政府服務(wù)，他的基本架構(gòu)為：流動專家+公司+客戶?！扒d模式”開創(chuàng)了民營企業(yè)進行農(nóng)業(yè)科技推廣的先河。

（六）以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。大學(xué)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是在政府支持和引導(dǎo)下，以大學(xué)為主導(dǎo)、按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、聯(lián)合各類農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)，開展新技術(shù)、新成果示范、推廣的新型推廣體制，是對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體制的必要補充和完善。比如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的“科技大篷車”和“雙百工程”；西北農(nóng)林科技大學(xué)的寶雞農(nóng)業(yè)專家大院和楊凌專家科技示范園，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的“太行山道路”。

三、結(jié)論與展望

政策、科技、投入是農(nóng)業(yè)獲得發(fā)展重要依據(jù)?？萍紝τ诎l(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)來說，能夠發(fā)揮十分巨大的作用。我國應(yīng)該在借鑒和學(xué)習(xí)了國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)科技推廣模式的前提下，立足于本國的實際，再加以創(chuàng)新，促使農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)獲得健康快速有序的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系正朝著以公益性推廣為主、促進多元化服務(wù)的方向健康發(fā)展。在科技促進新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)本著因地制宜、靈活運用、穩(wěn)步推進的原則，有效推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

參考文獻：

[1]林豪森.世界農(nóng)業(yè)推廣體制變革對中國的啟示[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2015，（1） .

[2]張俊.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的構(gòu)建原理與運行機制[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015（2）：91-94.

作者簡介：李慧玲（1990-），女，山東淄博人，山東理工大學(xué)商學(xué)院，碩士研究生，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)。