鹽邊縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

王劍英

摘 要：結(jié)合鹽邊縣實(shí)際，通過對(duì)鹽邊縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、主要優(yōu)勢(shì)及存在問題進(jìn)行分析，提出了發(fā)展鹽邊縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的對(duì)策，以期為實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鹽邊縣；蔬菜產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-3547（2016）14-0081-03

鹽邊縣位于四川省西南角，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣、二灘電站庫(kù)區(qū)主淹沒縣、全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、享受少數(shù)民族縣待遇縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣。全縣幅員面積326 900 hm2，轄4個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)鄉(xiāng)164個(gè)行政村，耕地面積14 160 hm2，總?cè)丝?1.03萬，其中農(nóng)業(yè)人口18.78萬。

近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變，鹽邊縣全面實(shí)施“桑、菜、果、畜、漁、煙、茶”七大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略，組織群眾大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，鹽邊縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初見成效。蔬菜生產(chǎn)作為鹽邊縣的七大支柱產(chǎn)業(yè)之一，雖然引起了高度重視，但離市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；筮€有一定距離，蔬菜生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新的形勢(shì)，特對(duì)鹽邊縣的蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行客觀分析，并提出發(fā)展對(duì)策，為真正實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蔬菜產(chǎn)業(yè)是全縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，截至2015年底，全縣蔬菜種植面積3 560 hm2，產(chǎn)量123 100 t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.86億元。蔬菜種植以發(fā)展早春蔬菜和夏秋淡季蔬菜為主，早春蔬菜種植區(qū)域主要分布在南部片區(qū)的桐子林鎮(zhèn)、益民鄉(xiāng)、紅格鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣蔬菜種植面積80%，以玉米、豌豆、番茄、菜豆、黃瓜為主，產(chǎn)品主要銷往成都、重慶等外省市；夏秋淡季蔬菜種植區(qū)域主要分布在“二半山區(qū)”的和愛鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)，占全縣蔬菜種植面積10%，以白菜、芹菜、棒菜、生菜為主；另外10%的種植面積分布在北部地區(qū)的漁門鎮(zhèn)、惠民鄉(xiāng)、永興鎮(zhèn)，以簡(jiǎn)易大棚和雙膜覆蓋種植茄果類蔬菜和西瓜為主。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)

2.1 得天獨(dú)厚的自然條件

鹽邊縣屬南亞熱帶干熱河谷氣候，海拔937～1 500 m，年均溫19.2℃，≥10℃年積溫6 600～7 400℃，年均日照時(shí)數(shù)2 378.7 h，年降雨量800～

1 000 mm，是一個(gè)天然大溫室。鹽邊縣充分利用冬春氣溫高、光照充足、晝夜溫差大、無霜期長(zhǎng)的氣候特點(diǎn)，采用成熟的雙膜覆蓋大棚栽培技術(shù)和露地地膜覆蓋栽培技術(shù)，大力發(fā)展早春無公害蔬菜和設(shè)施蔬菜栽培，可錯(cuò)開季節(jié)播種、合理調(diào)節(jié)茬口、提早或延后上市時(shí)間，實(shí)現(xiàn)蔬菜周年供應(yīng)和大量外銷。

2.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)品牌化

鹽邊縣嚴(yán)格按照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化操作技術(shù)規(guī)程進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，確保產(chǎn)品安全、合格、放心。目前已取得綠色蔬菜食品認(rèn)證5個(gè)，其中鹽邊縣爛壩蔬菜專業(yè)合作社3個(gè)（棒菜、菜豆、萵筍）、鹽邊縣紅桑果蠶桑專業(yè)合作社1個(gè)（西瓜）、鹽邊縣益豐源種養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個(gè)（番茄）；取得無公害蔬菜農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)（鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的番茄、黃瓜、辣椒、南瓜）；取得蔬菜農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證1個(gè)（鹽邊惠民瓜果協(xié)會(huì)的西瓜）。

2.3 農(nóng)業(yè)政策傾斜明顯

近幾年來，中央高度關(guān)注和重視“三農(nóng)”問題，制定和出臺(tái)了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。而鹽邊縣作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣、移民搬遷城市，享有國(guó)家、省、市及相關(guān)部門給予農(nóng)業(yè)發(fā)展的多口徑資金支持與政策優(yōu)惠，這種大環(huán)境非常利于鹽邊縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 資金困難，投入不足

蔬菜產(chǎn)業(yè)需要資金保障才能長(zhǎng)足發(fā)展，但鹽邊縣蔬菜產(chǎn)業(yè)目前面臨投入嚴(yán)重不足的狀況。受地方財(cái)政因素制約，鹽邊縣蔬菜產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)技術(shù)人員工作經(jīng)費(fèi)緊張，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍力量薄弱，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，嚴(yán)重制約蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.2 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全

全縣蔬菜專業(yè)技術(shù)人員十分有限，目前，縣農(nóng)牧局蔬菜專業(yè)技術(shù)人員僅有2人，人手嚴(yán)重不足，工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技體系建設(shè)也不健全，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員都要從事農(nóng)技、蔬菜、水果、農(nóng)經(jīng)等工作，幾乎沒有蔬菜專職人員，導(dǎo)致技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)監(jiān)督不到位、科技到位率不高，整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)科技含量較低。

3.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度不高

鹽邊縣雖已發(fā)展培育了很多龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，但總體規(guī)模不大，管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制不健全，組織化、產(chǎn)業(yè)化程度低，帶動(dòng)作用不明顯。

3.4 農(nóng)民主體作用發(fā)揮不強(qiáng)

部分農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，主體作用難以發(fā)揮。盡管政府部門力圖推行“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的建設(shè)模式，但實(shí)際上很多鄉(xiāng)、村仍處于被動(dòng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，主要依靠上級(jí)財(cái)政撥款等主導(dǎo)投入，農(nóng)戶主動(dòng)投入積極性不高，進(jìn)取心不強(qiáng)，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)推動(dòng)力不強(qiáng)，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

3.5 蔬菜品種單一、老化

鹽邊縣雖然具有較長(zhǎng)蔬菜栽培歷史，但多年來，均以常規(guī)品種為主，而特色蔬菜較少，常見的都是黃瓜、番茄、菜豆、西瓜等傳統(tǒng)品種，加之很多品種已種植多年，抗性減弱，品種老化，很難滿足市場(chǎng)需要，難以達(dá)到增產(chǎn)增收的效果。

3.6 蔬菜加工企業(yè)缺乏

鹽邊縣蔬菜以外銷為主，但蔬菜品種大量上市時(shí)，外銷數(shù)量畢竟有限，這勢(shì)必造成滯銷的問題，而鹽邊縣幾乎沒有蔬菜加工企業(yè)，外銷不了的蔬菜可就會(huì)出現(xiàn)爛市、價(jià)格低的情況，從而導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)效益不高。同時(shí)，沒有蔬菜加工企業(yè)導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)的延伸值不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用弱。

4 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

政府部門應(yīng)抓住農(nóng)業(yè)大發(fā)展的良好機(jī)遇，因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以增加農(nóng)民收入為根本，大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照“組織群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)品牌、對(duì)接市場(chǎng)”的要求，通過“抓主體、抓典型、抓示范”，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展步伐，全面推進(jìn)鹽邊縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

4.2 加大資金投入力度

投入不足是限制蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，如果沒有資金投入，很難產(chǎn)生相應(yīng)的規(guī)模和效益。今后發(fā)展中，各級(jí)各部門要積極爭(zhēng)取資金和政策支持，不斷加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的投入。要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；要加大技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的投入，引進(jìn)人才，充實(shí)隊(duì)伍，加強(qiáng)管理，推動(dòng)發(fā)展；要加大科技投入力度，全面提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平和行業(yè)素質(zhì)，多渠道、多形式對(duì)菜農(nóng)開展技術(shù)培訓(xùn)，提高科技含量，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化發(fā)展。

4.3 利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色蔬菜

一是要利用鹽邊縣冬春氣溫高、光照充足、晝夜溫差大、無霜期長(zhǎng)或基本無霜且冬季逆溫效應(yīng)顯著這一獨(dú)特的自然氣候資源，大力發(fā)展早春蔬菜、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。二是不斷引進(jìn)“名、特、新、優(yōu)”品種，根據(jù)氣候特點(diǎn)、作物特性、市場(chǎng)特征的不同，合理安排蔬菜種植布局，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)的均衡性，做到“人無我有，人有我新”。三是除了生產(chǎn)常規(guī)的番茄、黃瓜、茄子等傳統(tǒng)品種以外，還要大力發(fā)展野生蔬菜，讓野生蔬菜生產(chǎn)形成規(guī)?；?，讓上市蔬菜品種豐富多彩。鹽邊縣的野生山藥、野生木耳尤其是野生雞樅菌更是一絕。

4.4 科技支撐，提高品質(zhì)

發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，要將科技與有機(jī)生產(chǎn)結(jié)合起來，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，通過科技帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。除了追求高產(chǎn)量，更重要的還要追求高品質(zhì)，這就需要做到：一是大力推廣無公害、有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格規(guī)范蔬菜生產(chǎn)的操作技術(shù)規(guī)程，禁止施用高毒、高殘留農(nóng)藥，提倡施用有機(jī)肥、生物復(fù)合肥；二是通過標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的科技示范作用，帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)蔬菜基地發(fā)展；三是加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民種植技術(shù)的科技含量，以推動(dòng)鹽邊縣蔬菜生產(chǎn)上檔次、成規(guī)摸、增效益的健康發(fā)展。

4.5 發(fā)展蔬菜貯藏保鮮加工生產(chǎn)技術(shù)

鹽邊縣的蔬菜生產(chǎn)除了滿足本地區(qū)市場(chǎng)的需要外，更多的是要參與外地市場(chǎng)乃至全國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，這就需要長(zhǎng)途運(yùn)輸，而蔬菜本身并不耐貯運(yùn)，如果不加強(qiáng)蔬菜保鮮，就難形成競(jìng)爭(zhēng)力，所以應(yīng)該加強(qiáng)蔬菜的貯藏、保鮮工作，保證外運(yùn)蔬菜的質(zhì)量。同時(shí)由于外運(yùn)數(shù)量有限，還需考慮蔬菜的就地加工問題，以此來消化鹽邊縣大量上市而又沒外銷出去的部分蔬菜，可因地制宜建立加工廠，生產(chǎn)番茄醬、泡菜、榨菜、罐頭等產(chǎn)品，解決蔬菜積壓?jiǎn)栴}，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.6 加強(qiáng)農(nóng)情信息網(wǎng)的傳播工作

繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)情信息網(wǎng)的傳播工作，通過網(wǎng)絡(luò)傳播，及時(shí)了解本地、外地的蔬菜供求信息，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易這種現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式。搭建信息平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，打響鹽邊縣的特色蔬菜戰(zhàn)略品牌。

4.7 轉(zhuǎn)變工作重心，突出北部片區(qū)戰(zhàn)略地位

加強(qiáng)調(diào)研，積極探索出一條適合北部片區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，在繼續(xù)抓好南部片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，逐步加大對(duì)北部片區(qū)的資金、項(xiàng)目投入，全力挖掘北部片區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，促進(jìn)南北平衡發(fā)展。