趙鵬

【摘 要】由于受到多方面的影響，我國民辦高校學(xué)生的管理工作受到越來越多的挑戰(zhàn)。因此，在民辦高校中實(shí)施法制化的學(xué)生管理成了民辦高校長期發(fā)展的必然趨勢。文章通過對目前我國民辦高校學(xué)生的管理工作實(shí)施法制化建設(shè)中存在的問題進(jìn)行研究分析，進(jìn)而提出實(shí)現(xiàn)民辦高校學(xué)生管理法制化的有效對策。

【關(guān)鍵詞】民辦高校 學(xué)生管理法制化 問題 對策

民辦高校實(shí)施學(xué)生管理工作的法制化是民辦高校實(shí)現(xiàn)依法治校的體現(xiàn)。學(xué)生管理工作的法制化指的是，對民辦高校學(xué)生在校內(nèi)的各項活動和各種行為依法進(jìn)行規(guī)范和管理，并且制定一系列相關(guān)的具有公平性的規(guī)章制度，使民辦高校學(xué)生管理工作的各個程序都做到有法可依，有章可循。

一、民辦高校學(xué)生管理法制化所存在的問題

（一）民辦高校的學(xué)生管理法制化的意識不足

民辦高校的學(xué)生管理法制化的意識不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在兩個方面。

一是民辦高校學(xué)生法制觀念不強(qiáng)。由于受到傳統(tǒng)高校管理模式的影響，我國民辦高校一直沿用的是行政管理的學(xué)生管理模式，學(xué)校對學(xué)生的管理是領(lǐng)導(dǎo)說了算的“人治”管理模式，而學(xué)生則一直處于被管理的地位。

二是民辦高校對自身行為規(guī)范沒有足夠的法制化觀念。由于時代的進(jìn)步與發(fā)展，高等教育逐漸普及，這也就使得民辦高校的學(xué)生在素質(zhì)方面參差不齊。有一部分學(xué)生的道德素質(zhì)觀念較差，喜歡特立獨(dú)行，甚至目無法紀(jì)，與大學(xué)生的身份相背離。

（二）民辦高校學(xué)生的法制化管理的制度落后

民辦高校學(xué)生的法制化管理的制度落后主要體現(xiàn)在兩個方面。

一是學(xué)校對學(xué)生的管理制度不健全。大多數(shù)的民辦高校所制定的管理制度是針對學(xué)生普遍出現(xiàn)的問題，而很少針對學(xué)生個別存在的隱性問題；對學(xué)生的學(xué)業(yè)關(guān)注較多，素質(zhì)關(guān)注較少；對學(xué)生在校內(nèi)的行為關(guān)注較多，對校外的行為關(guān)注較少；對學(xué)生的外在表現(xiàn)關(guān)注較多，對學(xué)生的內(nèi)心關(guān)注較少。

二是學(xué)校對學(xué)生行為管理的制度不健全，可行性不高，缺乏與民辦高校學(xué)生行為制度相關(guān)的法律依據(jù)，使管理者無章可循，無法可依。有的民辦高校雖然有與學(xué)生行為管理相關(guān)的制度，但制度的內(nèi)容過于老套，且不盡完善，不能適應(yīng)民辦高校發(fā)展的需求。

二、民辦高校實(shí)施法制化管理的對策

（一）加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，樹立法制觀念

首先，民辦高校的學(xué)生管理者應(yīng)樹立正確的管理理念，堅持以公平、公正的態(tài)度對學(xué)生。管理者通過自身對法律知識的深入學(xué)習(xí)，將原本行政化的學(xué)生管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ苹墓芾砟Ｊ?。民辦高校學(xué)生的管理工作必須遵循三方面的原則。第一，信息要公開。民辦高校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有了解事情真相的權(quán)利，學(xué)生有權(quán)知道與自身利益相關(guān)的信息。第二，獎懲要公平。在管理中公平地對待學(xué)生。第三，管理要公正。學(xué)生無論背景如何，成績?nèi)绾?，其所受到的管理?yīng)當(dāng)是公正的，一視同仁的。

其次，對民辦高校學(xué)生的法律地位要有正確認(rèn)知。民辦高校的學(xué)生管理人員必須樹立師生之間地位平等的觀念。要突出學(xué)生在學(xué)校中的主體地位，要重視學(xué)生在學(xué)校應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，讓學(xué)生參與到日常的管理工作中，加強(qiáng)對管理者工作的監(jiān)督，保障學(xué)生的合法權(quán)益。

最后，增強(qiáng)民辦高校學(xué)生的法律意識。民辦高校的學(xué)生必須學(xué)會利用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)利。這是民辦高校增強(qiáng)大學(xué)生法律意識，實(shí)現(xiàn)民辦高校學(xué)生法制化管理的重要舉措。通過加強(qiáng)對民辦高校學(xué)生的法制教育，也能讓學(xué)生自覺地遵守法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度。

（二）確立學(xué)生在民辦高校學(xué)生法制化管理中的主體地位

學(xué)校和學(xué)生是民辦高校實(shí)施法制化管理的主體，這兩者之間在管理工作中的關(guān)系具有特殊性。學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是平等的。但實(shí)際上，在民辦高校學(xué)生管理工作中，學(xué)校一直占據(jù)主體地位，對學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制性的不盡合理的管理，而學(xué)生則一直處于被動接受管理的地位，一切思想行為都依據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度執(zhí)行，在很大程度上限制了學(xué)生的自主意識和創(chuàng)新能力。

要實(shí)現(xiàn)民辦高校學(xué)生管理工作的法制化，就必須要確立學(xué)生在管理工作中的主體地位，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我發(fā)展為管理目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)民辦高校法制化管理的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生真正有效地參與到自我管理的工作中，使學(xué)校和學(xué)生在法制化的管理中真正實(shí)現(xiàn)平等，使學(xué)生的切身利益得到有效保障。

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