上市公司會計信息披露的相關問題與制度措施

石瑩瑩

會計信息披露是指企業(yè)將直接或間接地影響到使用者決策的重要會計信息以公開報告的形式提供給信息使用者。會計信息既包括原始憑證、記賬憑證、財務報告等財務與非財務信息，還包括與企業(yè)生產經營活動、社會相關的其它表外信息。會計信息披露開始于經營權和所有權的分離，上市公司的會計信息披露是將直接或間接地影響到使用者決策的重要信息以公開報告的形式提供給信息使用者，從而幫助他們做出合理決策。因此，會計信息的質量決定了信息使用者能否更好地做出相關決策。近年來，我國上市公司存在著一些會計信息披露的相關問題。這些問題的存在不僅會影響各利益相關者對企業(yè)經營狀況的判斷和分析，發(fā)展到一定程度也會破壞市場投資環(huán)境，甚至阻礙市場經濟的發(fā)展。因此，對于會計信息披露問題的探討是有一定的理論和實踐價值的。

一、當前上市公司會計信息披露存在的問題

1.上市公司會計信息披露的充分性問題。如上文所述，會計信息不僅包括與報表有關的財務信息，還包括企業(yè)社會責任、治理問題等非財務信息，甚至有時非財務信息對于報表使用者的意義要更大，盡管近年來的監(jiān)管和規(guī)范程度逐漸加強，我國上市公司目前在披露會計信息時依然將重點放在有形資產等信息上，在非財務信息（很多情況下是報表以外的）的披露上還存在一定問題。首先，不像財務信息能準確的定量衡量，非財務信息的披露帶有一定的主觀色彩，這就會為信息使用者帶來一定的未知性（不確定性），從而影響決策的準確性；其次，非財務信息披露范圍界定不清，使得許多企業(yè)在進行信息披露時有了能鉆的空子，許多上市公司對于財務報告附注的一些問題的闡釋模糊不清或者直接不進行披露從而掩蓋真實的企業(yè)信息，有時在披露后還會出現(xiàn)財務重述的現(xiàn)象；再其次，也有一些上市公司擅自披露一些未經批準的會計信息。

2.上市公司會計信息披露的安全性問題。隨著信息技術的迅猛發(fā)展，信息的可獲取性和共享性大大加強，提高了上市公司會計信息的時效性，但是與此同時也會降低企業(yè)會計信息披露的安全性：會有一些基于特殊目的、來自于公司內部或者外部的未經授權的組織和個人、在利益的驅動下侵入企業(yè)信息系統(tǒng)惡意篡改或者竊取公司的重要會計信息，這會嚴重影響企業(yè)披露的會計信息的準確性，同時影響甚至歪曲會計信息對于信息使用者的效用。

3.上市公司會計信息披露的適用性問題。不同的會計信息使用主體有著不同的使用目的，從而做出不同的決策，很多時候對于這一使用者有用的對于其他主體并不見得，而許多公司的會計信息的披露形式單一，不能讓不同主體根據各自不同的需求進行針對性的篩選和組合，大量“無用”信息的存在會使得他們遺漏真正重要的內容，這會降低會計信息的使用效率，影響信息的使用效果。

二、 會計信息披露的發(fā)展趨勢

1.披露周期的靈活性。當前大部分信息使用者有關上市公司的會計信息的獲取還是從企業(yè)定期公布的財務報告附注中了解到的，而隨著會計工作外部環(huán)境的不斷發(fā)展，互聯(lián)網技術的迅猛普及，投資者等信息使用者對會計信息時效性要求的增加，未來上市公司是不能僅僅在定期報告中進行披露會計信息，還需要在公司平臺或者網站上實時更新有關會計信息，這種隨時發(fā)生隨時披露的形式不僅提高了會計信息的時效性，也給會計信息使用者的資料搜集提供了便利。

2.披露主體的指向性。未來上市公司在利用新媒體技術進行會計信息披露時可能會將信息分類匯總上傳，讓不同的使用主體可根據自己的需求對信息進行組合，生成一份符合自身需求的會計信息報告，即采用一種“按需披露”的模式，這樣針對不同的使用主體的個性化需求就會生成不同的會計信息的組合。在這種具有針對性的披露形式下，會計信息的披露根據不同使用主體的需求披露，不僅會提高會計信息的使用效用，還會更有效的保障信息使用者的決策。

3.披露內容的多樣性。目前，上市公司會計信息披露的內容主要是針對公司已經發(fā)生的經濟事項、經營成果、社會責任履行情況等進行闡述，然而，信息使用者也需要公司披露會計信息時也能在市場大環(huán)境中對公司未來在各個領域中的發(fā)展趨勢和優(yōu)劣勢進行客觀的預測和評價。也就是說在披露目前狀況的同時同樣要對未來進行分析，這樣，會計信息決策有用性的時效也有一定的提高。

4.披露效果的可交流性。隨著網絡信息的發(fā)展，越來越多的信息使用者是通過網絡媒介獲取企業(yè)的會計信息，同樣，網絡也提供了各方的交流平臺，在未來的會計信息披露中，使用主體與會計信息提供者的交流也會更加頻繁：信息使用者把自己使用企業(yè)的會計信息的相關感受、改進建議反饋給企業(yè)，企業(yè)參照這些反饋做出適當的調整，這種有來有回的交流模式是一種雙贏，不僅信息使用者可以從這種交流中逐漸獲取到符合自己需求的會計信息，企業(yè)也可以從這種交流中不斷完善自己的披露模式，提升各利益相關者的滿意度。

三、加強上市公司會計信息披露的建議

針對上文所提出的上市公司的會計信息披露的相關問題及其發(fā)展趨勢，相關各方到底該如何應對這些以適應社會群體的需求呢？接下來，結合相關文獻和報道，本文從企業(yè)自身、有關部門監(jiān)管和媒體監(jiān)督三個角度入手提出了相關建議：

1.完善公司內部的信息披露制度。（1）健全公司內部會計信息披露體制。上市公司自身角度來說，一定要端正會計信息披露的心態(tài)，認識到會計信息的披露企業(yè)應該承擔的責任。在披露制度方面：企業(yè)應該盡可能的減少彈性地披露空間，將應當披露的信息作為制度來約束企業(yè)的披露行為，通過制度保障會計信息的可靠性；在披露范圍方面：客觀地說，投資者無法從幾張財務報表看到企業(yè)經營的全貌，而企業(yè)經營的各方面都與其最終經營結果息息相關。企業(yè)的狀況是可以從多方面體現(xiàn)出來的，企業(yè)可以根據自身的狀況增加信息披露的角度，使得投資者能盡可能全方位的了解企業(yè)；在披露方式方面：隨著技術的發(fā)展要豐富會計信息的披露方式，將傳統(tǒng)媒介與新媒體相結合，普及各個范圍的上市公司會計信息的受眾。

（2）健全公司內部會計信息風險防范治理機制。第一，針對管理層內部人為地制造安全為題：要減少管理者基于自利的角度提供劣質信息的現(xiàn)象，不斷完善管理體制，嚴格把守會計信息存取關，建立健全內部控制制度；第二，針對網絡信息安全：除了在技術層面加強數據管理保護會計信息不受到惡意侵犯，還要增強會計人員的制度意識和道德素養(yǎng)，保障網絡環(huán)境下會計信息系統(tǒng)運行的正確性、可靠性及運行效率，更好地為會計信息使用者提供決策服務。

2.完善政府、證監(jiān)會的監(jiān)督機制。政府、證監(jiān)會作為權威的外部治理平臺要對公司會計信息環(huán)境進行適當的治理，通過定期/不定期審計去檢查公司的信息披露狀況并對發(fā)生違規(guī)披露的企業(yè)進行相應的懲罰，通過督導、增加懲罰成本來治理違規(guī)行為，另外政府和證監(jiān)會還可以利用一些附加手段來構建更加全面的監(jiān)督體系，比如建立線上投訴平臺、建立上市公司信用評級機制等等來約束上市公司的披露行為。

3.完善媒體的監(jiān)督作用。媒體作為當今社會輿論的載體對治理上市公司會計信息披露的作用是不容小覷的。一方面，網絡媒體的出現(xiàn)為線上披露與獲取信息提供了高效、暢通的渠道，大大的滿足了會計信息披露的實時性，推動了會計信息披露的進步與發(fā)展；另一方面，媒體監(jiān)管能在一定程度上補充內部治理、證監(jiān)會、政府監(jiān)管的漏洞和缺陷，媒體報道有利于抑制公司的財務造假、財務舞弊、盈余操縱等行為，提升企業(yè)的會計信息質量。因此，適當的通過媒體介入的手段可以在一定程度上規(guī)范公司的會計信息披露質量。

（作者單位：上海海事大學經濟管理學院）