喬紅衛(wèi)

摘要：農機安全監(jiān)理是農機化管理的重要組成部分，是實施農機化法制管理的重要手段，同時也是促進農村經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。當前農機監(jiān)理面臨的諸多新問題都迫切要求農機監(jiān)理人員轉變思想觀念，提高自身的綜合素質。因此，必須加強農機監(jiān)理隊伍建設，培養(yǎng)和造就一支高素質的農機監(jiān)理隊伍，更好地服務于人民群眾。

關鍵詞：農機監(jiān)理；存在的問題；隊伍建設

隨著我國國民經(jīng)濟和現(xiàn)代科學技術的迅猛發(fā)展，我國農村也發(fā)生了巨大的變化，農機化事業(yè)迅猛發(fā)展。在國家強農惠農政策的鼓舞下，廣大農民的購機量逐年增加。尤其是大中型農業(yè)機械的大量投入使用，對于農業(yè)機械的安全生產，提高機具完好率和利用率，增加農機戶的經(jīng)濟效益等同題，已是當前農機化事業(yè)發(fā)展中的工作重點。因此，加強農機監(jiān)理隊伍建設，做好農機安全監(jiān)理工作已勢在必行。

一、農機監(jiān)理工作中存在的問題

一是有些監(jiān)理人員文化素質低，業(yè)務水平和工作能力差，缺乏政策法規(guī)理解和掌握程度的能力，工作方法簡單粗暴。這就嚴重影響了監(jiān)理工作的正常開展，降低了監(jiān)理工作的質量和效率。也會影響到監(jiān)理隊伍的整體形象；二是監(jiān)理隊伍工作網(wǎng)絡沒有形成，上浮下虛。農機監(jiān)理工作管理對象是農機駕駛員，服務對象是農民，服務區(qū)域是農村。要想做好農機監(jiān)理工作必須把工作重心放到農村，沉下身子，面對面，心貼心的與農民緊密聯(lián)系在一起。而現(xiàn)實情況是，縣級農機監(jiān)理站人員多，人浮于事，不能深入到農村開展工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農機站能做管理工作的人員不足，沒有工作經(jīng)費，沒有執(zhí)法手段，基本沒人去抓農機監(jiān)理工作，監(jiān)理隊伍管理覆蓋面不夠，使農村形成了管理真空層和工作死角，監(jiān)理隊伍浮在上面沉不下去，農機監(jiān)理工作形同虛設；三是法律意識淡薄。少數(shù)監(jiān)理人員缺乏依法監(jiān)理的自覺意識，執(zhí)法過程中存在隨意性和“情大于法”的現(xiàn)象；四是服務意識不強。部分監(jiān)理人員沒有樹立為農機戶和機手服務的思想，重管理，輕服務，站在管理對象的對立面，不善于換位思考，導致工作不力；五是硬件設施不足。目前農機監(jiān)理執(zhí)法設施科技含量低，設備陳舊，手段落后，很難適應現(xiàn)代農機安全管理工作的需要。

二、加強農機監(jiān)理隊伍建設的舉措

1.強化培訓，提高監(jiān)理隊伍整體素質。發(fā)揮農機監(jiān)理部門的職能作用，必須培養(yǎng)一支政治思想過硬，專業(yè)技術精通，訓練有素，作風扎實，工作能力強，懂政策懂法律，文明執(zhí)法，熱情服務的農機監(jiān)理隊伍。一是要建立農機監(jiān)理員培訓長效機制，逐級進行系統(tǒng)培訓，特別是對新調入的農機監(jiān)理員必須實行先培訓后上崗；二是要建立績效掛鉤競爭上崗制度，把責、權、利有機的結合起來。實行優(yōu)勝劣汰，對不能勝任監(jiān)理工作的人員要立即調離監(jiān)理工作崗位；三是要加強培訓基地建設，圍繞農機監(jiān)理業(yè)務培訓，強化培訓手段和設施，使培訓工作更加規(guī)范化，正規(guī)化。

2.提高自身業(yè)務能力。農機監(jiān)理人員要具備廣博的業(yè)務知識、一定的社會經(jīng)驗以及較強的業(yè)務實踐能力，這就需要農機監(jiān)理人員拋棄過去陳舊的觀念，加快知識更新，積極探索提高農機監(jiān)理人員素質的新思路、新方法，全面掌握農機安全監(jiān)理、農機推廣新技術現(xiàn)代化管理的新理論。堅持業(yè)務培訓經(jīng)?；?，定期組織農機監(jiān)理人員開展政策法規(guī)、政治理論、專業(yè)技能等方面的培訓教育，通過制定業(yè)務培訓計劃，加大培訓力度，不斷拓寬業(yè)務培訓渠道，并制定培訓教育考試考核辦法和激勵制度；通過崗位培訓、個人自學、在職輪訓與換崗相結合，有計劃地選送年輕、能力強的農機監(jiān)理人員到高校進修學習，并實行末位淘汰制，對業(yè)務能力差、工作責任心不強的監(jiān)理人員進行待崗學習。還要發(fā)揮信息網(wǎng)絡的技術優(yōu)勢，建立網(wǎng)上教育平臺，學習農機安全監(jiān)理知識、農機推廣新技術、農機產品質量鑒定知識等相關業(yè)務知識。

3.增強服務意識，提高為人民服務水平。我們農機監(jiān)理人員的權力是人民賦予的，因此，農機監(jiān)理人員要始終把人民的根本利益放在首位，樹立服務農業(yè)，服務農戶，服務機手的思想意識，做人民群眾的知心人、貼心人。我們要適時調整農機監(jiān)理工作的重點，把握自身管理的職責，轉變觀念，使農機監(jiān)理工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)單一的行政管理型向現(xiàn)代化的綜合服務型轉軌。農機監(jiān)理人員要把服務中心、服務大局、服務基層、服務機手融入工作的方方面面，要正確樹立為發(fā)展農機事業(yè)、發(fā)展農村經(jīng)濟服務的理念。農機監(jiān)理部門及人員要徹底改掉門難進、臉難看、事難辦的不良作風，樹立起正確的權力觀，用手中的權力多為群眾辦實事、解難題，把執(zhí)政為民的宗旨具體落實到各項工作中。在各項工作上都要緊緊圍繞人民生產生活問題來部署、來展開、來落實，做到傾聽呼聲，尊重民意，貼近民眾，了解民生，幫助群眾，為民謀利，帶去實惠。人民群眾反映的問題要及時解決，自己無法解決的要積極幫助，不能推諉扯皮，影響在人民群眾心中的形象。要提高監(jiān)理手段，引進先進實用的農機安全檢測設備，用科學的手段進行管理，用現(xiàn)代化的裝備為機手提供服務。

4.加強法律意識，樹立農機監(jiān)理執(zhí)法良好形象。依法治機是農機監(jiān)理人員的任務和職責，也是做好農機安全監(jiān)理工作的重要途徑。一些農機監(jiān)理人員仍然習慣用傳統(tǒng)的理念和思維方式來開展工作，沒有將依法監(jiān)管、嚴格監(jiān)管和以人為本、優(yōu)質服務有機結合起來，生硬監(jiān)管、簡單執(zhí)法比較普遍。

5.改變服務方式，積極主動上門服務

農機監(jiān)理工作要想順利地開展起來，必須轉變工作作風，改變服務方式，主動和農民交朋友。使農民能理解你，支持你，親近你。監(jiān)理人員深入農戶登門服務不失為一種極好的服務方式。登門服務的同時做好法律法規(guī)宣傳，加強路檢路查工作，指導農民正確使用和保養(yǎng)農機具，從根本上建立起管理與服務的農機監(jiān)理體系，真正成為養(yǎng)機戶的朋友。