“一帶一路”寧波的地位與作用

張誠

【摘 要】“一帶一路”是我國在新世紀所進行的最偉大的戰(zhàn)略之一。在這個戰(zhàn)略構成體系當中，寧波占據(jù)著極其重要的地位。寧波地處與長江經(jīng)濟帶和海岸線三岔口交匯處，也處于物流核心位置。同時，也是古代“海上絲綢之路”的重要發(fā)源地之一。在這種得天獨厚的地理位置襯托下，寧波必須大力利用自身的地理港口優(yōu)勢，打造整個港口經(jīng)濟圈，對外促進世界經(jīng)濟的共同發(fā)展。

【關鍵詞】“一帶一路”；寧波；作用

2013年，習近平主席提出“一帶一路”的偉大構想，第二年9月，國務院發(fā)表了針對性的指導意見。在這個偉大的構想當中，寧波作為整個長江經(jīng)濟帶上最為開放的門戶以及整個“海上絲綢之路”上最為重要的門戶之一，其地位是不言而喻和不可撼動的。因此，我們要發(fā)揮處于長江黃金水道的優(yōu)勢地位，加快成為“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”出?？诘暮诵臉屑~。

一、寧波在“一帶一路”布局中的核心地位、優(yōu)勢和作用

第一，寧波的地區(qū)位置。寧波是處于我國最重要的經(jīng)濟發(fā)展帶——長江經(jīng)濟帶和沿海經(jīng)濟帶的交匯地點，呈現(xiàn)出“T”字形的交匯中樞，整體貫通水陸兩端。在陸地上的覆蓋影響范圍可以通過長江經(jīng)濟帶對傳統(tǒng)的“絲綢之路”經(jīng)濟帶進行連接，而在海上，寧波自身更是具有得天獨厚的優(yōu)勢，早在唐宋時期就是三大“海上絲綢之路”的發(fā)貨地和始發(fā)港之一。因此，無論水上還是陸地，寧波的地理位置都極其重要，處于一種無可替代的地位。對內(nèi)不僅可以跟其余的沿海港口進行連接交互，并且在江海聯(lián)運的基礎上，可以通過浙東（杭甬）運河對長江和京杭大運河進行溝通，同時覆蓋到整個的華東區(qū)域和長江流域經(jīng)濟發(fā)達地帶；對外則可以面對整個東亞地區(qū)以及環(huán)太平洋地區(qū)，針對的重要海港城市有如香港、大阪、釜山或者是神戶等地區(qū)，其距離都不會超過1000海里。因此，寧波就成了對整個東亞地區(qū)，尤其是成為日本和韓國這種重要經(jīng)濟發(fā)達國家的核心樞紐和黃金水道。

第二，寧波的港口優(yōu)勢。自唐朝開始，寧波在我們國家的對外貿(mào)易當中就處于一種十分重要的位置，一直是我們國家和外國進行互聯(lián)互通的重要渠道之一，也是“海上絲綢之路”的重要起點之一。在世界上那些目前仍然特別活躍的世界級港口和國際貿(mào)易城市當中，寧波是屬于那種極少數(shù)兩項優(yōu)勢全部占有的天然優(yōu)質(zhì)海港之一。同時寧波還肩負著對上海的國際航運中心貨物進行吞吐和處理的重要使命。截止到2013年，寧波自身的生產(chǎn)型泊位數(shù)量達到了309座，在這其中萬噸級以上的深海泊位已經(jīng)達到了60座，世界知名航運公司均在寧波港有它自己的泊位，并且寧波已經(jīng)和200多個國家、600多個港口互相連通，一共開辟了235條航線，構建成了水路運輸為主流、公路鐵路和空運互相依托、互相輔助的重要集散體系。2013年九月，寧波航交所推出了可以直接反映集裝箱運價的“海上絲綢之路指數(shù)”，這個指數(shù)在當前的東盟國家當中有著極高的影響力。寧波相對于其他“海上絲綢之路”海港，比如泉州、廣州或者是北海、揚州、南京來說，不僅是在航線規(guī)模上，而且在通達性等方面也有著極高的比較優(yōu)勢。

第三，經(jīng)濟貿(mào)易往來所產(chǎn)生的作用。寧波目前擁有整個浙江省最為齊全的對外開放口岸功能區(qū)，同時寧波的人力資源極其豐富，每3個寧波從業(yè)人員就有1個是進行進出口貿(mào)易相關的產(chǎn)業(yè)配套工作，當?shù)厝肆Y源配套完善合理。在2013年，整個寧波的口岸進出口額達接近2200億美元，在全國排名第七位；同時整個自營進出口總額已經(jīng)達到了1000多億美元，在全國排名第八。在整個寧波市，有接近2.3萬家企業(yè)獲得了進行外貿(mào)交易的資格。有接近60億美元的外資在合同中被利用，同時有大約250多家企業(yè)獲得了港口經(jīng)營權，而對這250多家企業(yè)進行輔助以及海運配套企業(yè)數(shù)量則接近了400家。

寧波的第三大貿(mào)易伙伴就是東盟的各個國家，在2013年雙方的交易金額就已經(jīng)達到了約83億美元，在這其中，與印度尼西亞和泰國以及馬來西亞這3個國家的交易額已經(jīng)達到了66%。截止2013年底，這些東盟國家在寧波的投資已達11.6億美元，其中印尼和新加坡投入比例最大，占總數(shù)的84%。而與之相對的，則是寧波在各個東盟國家也設立了接近220家企業(yè)和機構，共計核準投資接近8億美元。綜上可知，寧波和東盟無論是在資源的配置構成上，還是在產(chǎn)業(yè)結構與商貿(mào)上，都具有十分鮮明的特色，互補性很強。從資源構成上來看，寧波的輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)，比如說紡織服裝，食品谷物，各種建材方面都有著很強的優(yōu)勢，但是東盟恰好在能源和原材料上有著更大的優(yōu)勢，雙方可以互通有無，互惠互利，更有共同繁榮，共同發(fā)展的空間。

二、寧波目前遇到的挑戰(zhàn)

隨著世界經(jīng)濟一體化的程度不斷加深，以及國際地緣政治和經(jīng)濟地理格局的變化程度不斷提升，雖然寧波有著上述所說的這些特點來保持自己的優(yōu)勢，但是其面臨的問題和困難程度也在不斷深化。

首先，伴隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，寧波的開放優(yōu)勢將會逐步被削弱。在整個戰(zhàn)略開始實行之后，我們將開始實行沿海、沿江以及邊境大范圍的開放格局體系構建，而作為傳統(tǒng)的前沿開放的傳統(tǒng)陣地，寧波在進行沿海地區(qū)的商務貿(mào)易往來的時候，其主要的獨特地位反而正在呈現(xiàn)出消失的趨勢，在當前和中亞或者是西亞的貿(mào)易以及交流當中，由于地理限制，寧波反而成為了后方的腹地位置，沿海開放的缺點被擴大了。

第二，寧波自身的開放模式受到了極大的挑戰(zhàn)。隨著當前我們國家的宏觀經(jīng)濟發(fā)展背景擴大以及寧波自身的資源優(yōu)勢改變，以及國際上對于投資規(guī)則的不斷改變，比如TPP、TTIP、TISA等規(guī)則的制定，國家對于優(yōu)惠區(qū)進行補貼以扶持國企對于非國企進行打壓的規(guī)則被進一步限定，在這種情況下，寧波一直引以為豪的開放模式受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)，整個外資以及出口活動對于整個寧波的發(fā)展支撐地位已開始產(chǎn)生了動搖。

第三，寧波的自身產(chǎn)業(yè)能力薄弱，過度依賴航運。寧波市自身的產(chǎn)業(yè)層次相對比較薄弱。除了海運以外的其他服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相對落后，比重在整個寧波整體產(chǎn)值當中也很低，從全球的角度來看寧波處于最為低端的產(chǎn)業(yè)鏈末尾，綜合實力偏弱。盡管傳統(tǒng)制造業(yè)的能力很強，但是資源技術相關的投資還是十分薄弱。

三、寧波亟待創(chuàng)新發(fā)展的思路

首先，是打造港口的經(jīng)濟圈，通過創(chuàng)新來對新空間進行營造和整合。對于寧波來說，港口是其得天獨厚的最大優(yōu)勢之一，因此寧波要通過對港口經(jīng)濟圈的建設作為最關鍵的抓手，引導從寧波到舟山的局部區(qū)域一體化進程，在此基礎上進行寧波的都市區(qū)整體規(guī)劃以及整體現(xiàn)代化國際港口建設。同時，還要通過寧波自身的影響力的輻射，來推進長江到沿海一帶的水陸聯(lián)運服務中心的建設框架，并在此基礎上進行全國范圍內(nèi)的多種方式聯(lián)運樞紐的構建。

第二，要對“無水港”進行充分布局和優(yōu)化。建設從寧波出發(fā)一直達到華東的集裝箱鐵路海陸聯(lián)合運營的示范通道，同時構建一條甬新歐的貿(mào)易物流線，在此基礎上來保證整個港口的腹地可以一直延伸到大西北和整個長江流域。在這樣構建的基礎上，來保證中國港口的自身競爭力提升，同時以港口為核心進行輻射性覆蓋，并最終達到互聯(lián)互通的良好狀態(tài)。

第三，是進行產(chǎn)業(yè)集群和組織的轉型及升級。使得一批在國際上具有很強競爭力的產(chǎn)業(yè)在寧波出現(xiàn)，推動自身的城市競爭力。寧波需要緊緊跟隨當前新興經(jīng)濟發(fā)展趨勢，把制造業(yè)和服務業(yè)作為推動經(jīng)濟的雙重杠桿，同時對現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系進行處理和完善。在市場化業(yè)態(tài)構建的趨勢下進行經(jīng)濟助推，在國內(nèi)的話就要努力尋找把輻射面擴大到中西部地區(qū)，在國外就要向東亞或者是東南亞進行市場機遇，努力吸引更多的高科技跨國公司或者研發(fā)機構來寧波落地生根，使寧波在內(nèi)外合力的作用下獲得更高的國際地位。

第四，還要大力鼓勵寧波本地企業(yè)進行對外投資和擴展。參與到境外的其他行業(yè)當中去，比如境外的交通、通信電子、城市基礎設施建設或者能源開發(fā)等關鍵部門，在這種經(jīng)濟貿(mào)易合作的態(tài)勢下走企業(yè)的集群式發(fā)展道路，大步地跨出國門，走向世界。

最后，企業(yè)還可以通過大量的比如跨國并購或者是股權置換等方式在境外進行資本運轉，也可以采用境外上市或者是聯(lián)合重組的方式進行經(jīng)濟培育，使得一批寧波本地的企業(yè)在境外產(chǎn)生巨大的影響力。走出去的同時還要放進來，對于各種符合境外融資要求的企業(yè)可以大力進行引進，全面自覺對接上海自貿(mào)區(qū)的相關政策和協(xié)定，積極參與中國及東盟乃至全世界的自貿(mào)區(qū)的建設與合作。

參考文獻

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