• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的若干問題探析

      2016-05-14 02:10:30李泉
      中國經(jīng)貿(mào) 2016年6期
      關(guān)鍵詞:問題探析土地流轉(zhuǎn)農(nóng)村

      李泉

      【摘 要】隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視,即農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革不斷深化發(fā)展。土地問題作為當前農(nóng)村問題的核心,為我國國計民生的健康發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是,目前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題,仍然制約著我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。本文針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)程序的具體情況對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題進行了探討,以期為相關(guān)工作者提供一定的借鑒。

      【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;土地流轉(zhuǎn);問題探析

      一、引言

      近年來,隨著現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我國城鎮(zhèn)化進程日益加快,深入推進土地改革是保障農(nóng)民創(chuàng)收的重要途徑。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題作為“三農(nóng)”問題的重要組成部分,如何利用新形勢下國家政策的優(yōu)勢最大限度地解放農(nóng)村生產(chǎn)力,已成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域亟需解決的問題。

      二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面臨的問題

      1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律不夠健全

      目前,我國現(xiàn)有的法律體系中還沒有關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的專門法律規(guī)定,地方規(guī)章制度也相當缺乏,只是在黨頒布的政策性文件中有所指出,還不能滿足解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實際問題的需求。

      土地市場為土地流轉(zhuǎn)的健康發(fā)展提供了重要交易場所,土地流轉(zhuǎn)又為土地市場的快速發(fā)展注入新的生機與活力,惟有二者相輔相成,互為補充,方可推動土地流轉(zhuǎn)的合理運轉(zhuǎn)。而這些都依賴于一定制度法規(guī)的建立健全為之保駕護航。但當前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中相關(guān)機制不完善,導致信息發(fā)布不及時,或者信息傳遞出錯,土地經(jīng)營權(quán)所有人和承包買主之間存在著溝通障礙。市場機制的局限造成供需不平衡的現(xiàn)象,,降低了土地利用率,也制約了土地集中制的發(fā)展。

      2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格不夠合理

      雖然農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展已經(jīng)頗具規(guī)模,在土地市場上嶄露頭角,但是土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題暴露了農(nóng)村土地價格機制的不合理。土地流轉(zhuǎn)的價格多是交易雙方自主協(xié)商達成的,并不遵循任何市場交易規(guī)律。土地流轉(zhuǎn)不是土地所有權(quán)的交換,只是土地承包經(jīng)營權(quán)的更替,因此,土地流轉(zhuǎn)價格也僅僅只是土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)益的外在表現(xiàn)。

      小范圍內(nèi)進行的土地流轉(zhuǎn)交易,缺乏市場競爭機制的篩選,價格運行規(guī)律處于扭曲狀態(tài),或高或低,完全不受市場供需影響,進而又制約了土地市場的平衡穩(wěn)定運行。此外,我國還沒有對土地流轉(zhuǎn)進行評估、公證以及仲裁的監(jiān)督機構(gòu),對土地價格調(diào)控不及時,甚至是放任土地流轉(zhuǎn)價格增減,在一定程度上阻礙了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。

      3.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序不夠規(guī)范

      在我國現(xiàn)行的土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)制度中,關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的實施細則還未健全,導致土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,土地流轉(zhuǎn)管理缺乏統(tǒng)一性,一定程度上阻礙了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進一步發(fā)展。

      當前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大多數(shù)屬于農(nóng)民的自發(fā)性行為,且多在農(nóng)民、村集體、地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間進行流轉(zhuǎn)交易。政府對土地流轉(zhuǎn)的管理缺乏引導和有效的制約,致使很多農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)時僅僅憑據(jù)口頭協(xié)議,沒有任何書面承諾,也沒有中間公證人進行公證,雙方一旦出現(xiàn)意見分歧和矛盾糾紛,往往會擴大事態(tài)的嚴重性,不利于土地流轉(zhuǎn)的良性循環(huán)。

      三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題解決方式

      1.完善法律保障機制

      我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)走過了較為艱難的發(fā)展歷程,有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)也歷經(jīng)了從無到有的過程,這對于我國土地改革制度的穩(wěn)步前進具有重大意義。

      一方面,國家立法機關(guān)要不斷完善我國土地流轉(zhuǎn)法律體系,充分考慮土地流轉(zhuǎn)的特殊性和土地糾紛的協(xié)調(diào)性,結(jié)合我國土地流轉(zhuǎn)的實際情況因地制宜,加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理;另一方面,國家要注重土地管理法的完善,適當放開對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的限制,加強對土地市場運行機制的監(jiān)管,確保土地流轉(zhuǎn)有法可依,有序運轉(zhuǎn)。

      2.因地制宜地發(fā)展土地經(jīng)營方式

      我國各個區(qū)域的農(nóng)村自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和人文風俗等方面存在著較大的差異。因此,實行土地流轉(zhuǎn)改革,開展大規(guī)模土地運動,必須要在考慮當?shù)厣鐣a(chǎn)力發(fā)展水平的基礎上,因地制宜地發(fā)展土地經(jīng)營方式,避免“一刀切”的土地經(jīng)營模式。

      一方面,堅持優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置的原則,與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相適應;另一方面,結(jié)合當?shù)鼐唧w的土地狀況,積極協(xié)調(diào)利益所有者的相關(guān)權(quán)益,開拓創(chuàng)新適合本區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式。山東省寧陽縣推行的土地流轉(zhuǎn)股份合作的新機制,不僅與當?shù)厣a(chǎn)力相適應,還保障了農(nóng)民的土地收益權(quán)和土地的生存保障功能,取得了相當不錯的成效。

      3.準確定位政府角色

      政府作為國家行政機關(guān),具有強大的政治、經(jīng)濟、文化和服務職能,為維護社會長治久安發(fā)揮了重要作用。同樣,在推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展進程中,政府也應當為之保駕護航,充分發(fā)揮其主導作用。

      堅持“取之于民,用之于民”的原則,加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的財政投入力度,為其提供適當寬松有序的市場發(fā)展環(huán)境;加強政策引導和社會服務功能,為農(nóng)民提供各種專業(yè)咨詢,保障土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。

      四、結(jié)語

      農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須結(jié)合新形勢下農(nóng)村自身的發(fā)展現(xiàn)狀,不斷建立健全有關(guān)法律體系,因地制宜發(fā)展,增強政府的職能引導,確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的良性發(fā)展。

      參考文獻:

      [1]張黎萍.我國農(nóng)村當前土地流轉(zhuǎn)中存在的問題與對策[D].南京財經(jīng)大學,2010.

      [2]何麗娜.對當前中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的再認識[D].新疆大學,2010.

      [3]王世崇.當前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題探析[J].價格月刊,2011(12).

      [4]王利民.當前我國農(nóng)村土地內(nèi)部流轉(zhuǎn)問題研究[D].燕山大學,2012.

      猜你喜歡
      問題探析土地流轉(zhuǎn)農(nóng)村
      農(nóng)村積分制治理何以成功
      “煤超瘋”不消停 今冬農(nóng)村取暖怎么辦
      關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)評估中的財務會計問題探析
      財會學習(2016年24期)2017-01-10 22:26:04
      中國奧特萊斯發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題探析
      農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的根據(jù)、障礙和對策
      農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中地方政府職能的構(gòu)建
      中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供需市場失衡問題的研究
      中國市場(2016年33期)2016-10-18 12:14:20
      城鎮(zhèn)化過程中土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民土地權(quán)益影響問題分析
      淺談《反家庭暴力法》
      商(2016年15期)2016-06-17 17:52:59
      我國產(chǎn)業(yè)基金會計若干問題探析
      商(2016年15期)2016-06-17 08:40:19
      土默特右旗| 青川县| 子洲县| 昌黎县| 西吉县| 墨竹工卡县| 遵义县| 宣恩县| 成安县| 宜黄县| 安化县| 桃园县| 太湖县| 长春市| 兴山县| 永善县| 昌都县| 太湖县| 赤城县| 如东县| 彭州市| 华阴市| 吉木乃县| 平顺县| 垣曲县| 历史| 金塔县| 南和县| 历史| 岚皋县| 古浪县| 嵩明县| 壤塘县| 康平县| 布尔津县| 沾益县| 宜君县| 文昌市| 买车| 岑溪市| 肃宁县|