“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下政治自信路徑探析

趙娟

【摘 要】“互聯(lián)網(wǎng)+”作為知識社會創(chuàng)新的發(fā)展新形態(tài)，其跨界融合、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)、連接一切的顯著特點，使我國傳統(tǒng)政治管理體制、政府系統(tǒng)的運營面臨著巨大挑戰(zhàn)，與此同時產(chǎn)生的政治不自信造成了民眾對于政治的信任危機。因此國家要樹立政治自信，必須在治理績效的過程中注重社會公平，建立健全政治管理制度，保證政府機構(gòu)運營有序有效，引導民眾進行理性地網(wǎng)絡(luò)參與，提高民眾的政治認同感，維護政治安全與社會穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；政府；政治自信；民眾

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下政治不自信表現(xiàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的信息傳播不僅是一種互動性傳播，更是一種多中心、多元化溝通方式，因此其跨界融合的特點使得舊有的政治制度受到了極大的威脅，新的網(wǎng)絡(luò)化政治秩序亟待建立，新的法律法規(guī)亟待健全，而這是我們當下政治系統(tǒng)所不同于以往的新嘗試，在迎接新的挑戰(zhàn)的同時多少有些保守下的怯懦，新的政務(wù)運營系統(tǒng)也存在技術(shù)的滯后性，所以在面對新的情況的時候會出現(xiàn)失序和低效，面對新的敏感性信息采取的不是正面積極引導，而是封鎖封閉；一些“政治人”也面對要擔責任的事情畏首畏尾，不是積極去溝通解決，選擇驀然態(tài)度，“吃力不討好的事情我不做”，也是另一種變相的不自信。

（一）逃避責任

“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下信息的傳播速度遠遠超過了傳統(tǒng)媒體，甚至民眾一定程度上早已經(jīng)成為了“新聞人”，第一時間會將所見所聞借助新媒體平臺傳播出去，而接下來的互動傳播效應(yīng)和影響力遠遠不是原本自上而下的政治管理系統(tǒng)所能比擬的。不管是面對敏感的國際事件，社會問題，我們的政府并沒有第一時間借用自己的話語權(quán)向民眾表達自己的態(tài)度，唯恐威脅到自己的利益，實際上這樣逃避責任的不自信做法反而讓互聯(lián)網(wǎng)這一傳播媒介成為了民眾好奇心的寄托，進而成為發(fā)泄情緒的便利通道，上訪不成功就借助媒體來表達自己的不滿，再加上新的監(jiān)督體系也不完善，使得一些民眾更加放肆大膽而口無遮攔，本來小事情卻因為網(wǎng)絡(luò)而釀成了大事件。

（二）封鎖信息

政治共同體“是共同利益的聯(lián)合體，需要我們共享共榮，互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下更需要我們政府信息的公開化、透明化，讓民眾第一時間享有知情權(quán)和表達權(quán)。而我們的政府面對這一新的形勢變化不是第一時間站出來向民眾傳遞第一手資料，自信地表達自己的態(tài)度，引導民眾的理性參與，而是只把信息當成內(nèi)參，躲躲閃閃，不讓民眾接觸和了解，以往民眾都會覺得與自己關(guān)系也不到不需要關(guān)心，而現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)這一不受束縛的便捷平臺，人民利益訴求在長期得不到滿足的時候，政府以往的神秘面紗被一層層揭開，自下而上的問責更加明顯地顯示出政府不自信的種種表現(xiàn)，也讓民眾對政府漸漸失去了信任。

（三）漠視態(tài)度

面對互聯(lián)網(wǎng)形勢下的新挑戰(zhàn)，我們的政府多少已經(jīng)出現(xiàn)了無力感，同時作為政府耳目喉舌的政府媒體也選擇了上面不讓動就假裝不知道的沉默慣性，不影響自己利益的前提下兩耳不聞窗外事，這更加刺激了民眾對于政府自私和不顧民眾利益的仇恨和排斥感，進而加劇了借助網(wǎng)絡(luò)新媒體泄憤的欲望，社會極端事件也層出不窮。

（四）缺乏疏通

政府不自信的一方面來自于 “互聯(lián)網(wǎng)+”沖擊下的結(jié)構(gòu)重塑，另一方面， “互聯(lián)網(wǎng)+”連接一切和開放性的特點使得政府與民眾的距離縮短，不再只是通過傳統(tǒng)的官方媒體接受一些刻板過時的信息，而這種新的距離拉近讓我們的政府面對互聯(lián)網(wǎng)這一不可控制的平臺有點懼怕，他們不是積極和民眾打成一片，而是產(chǎn)生了抗拒，因此這種上下信息不通很大程度上降低了民眾對政府的政治認同，不信任也油然而生。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下政治不自信的原因

盡管新的績效治理模式能夠一定程度上緩解舊有的政治懈怠，但社會資源分配不均造成的利益分配不公，由此引發(fā)的矛盾在互聯(lián)網(wǎng)這一開放性的技術(shù)平臺中愈演愈烈，再加上“政治人”因利益驅(qū)使也已經(jīng)退化為失去道德約束與法律制約的“經(jīng)濟人”，從而導致民眾思維定式上對整個政治系統(tǒng)的嚴重不信任，更加抵觸政府決策，這不僅造成了政治系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的效益，同時也加劇了“政治人”處理政務(wù)的無力感，瞎忙的茫然感和無力感也在加劇，這種不自信嚴重降低了民眾對政府信任感，甚至會一定程度上誘發(fā)政治失序和癱瘓。

（一）政治系統(tǒng)運營不夠公開化、透明化

在我國舊有的“權(quán)力制約”影響下，民眾被動型地接受政治信息，但也沒有產(chǎn)生很大的安全感危機，而現(xiàn)在 “互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的信息渠道多元化，讓民眾接受到的信息也豐富化，多樣化，在這“速食化”網(wǎng)絡(luò)信息時代，人們對于信息有一種饑渴心理，越是不讓知道的越想知道，越神秘越覺得可疑，這勢必給政府系統(tǒng)的運營帶來一定壓力，但同時也說明了我們政務(wù)信息不夠公開化、透明化，不能夠正大光明的在陽光下運轉(zhuǎn)大大挫傷了政治自信息，造成政府和民眾的距離感和排斥感。

（二）網(wǎng)絡(luò)方面的法律制度不健全，輿論監(jiān)督體系不完善

根據(jù)一些調(diào)查數(shù)據(jù)，民眾對制度的信任度最高，而現(xiàn)代政治自信的根本也就是制度自信。但是 “互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新經(jīng)濟常態(tài)，勢必與傳統(tǒng)的政治運營模式相沖突，根本原因就在于新的政治制度的不完善，當下政治運營無法在合理合法的制度框架內(nèi)有效運行，而最重要的是在新的互聯(lián)網(wǎng)形勢下，不健全的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督體制更加阻礙了政府與民眾的有效溝通，往往加劇了負面信息的傳播，這大大增加了政府職能運轉(zhuǎn)的壓力，呈獻給民眾的狀態(tài)就是政治不自信。

（三）“政治人”的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滯后，社會責任感缺失

作為上傳下達的“政治人”，在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下顯得異常被動，不僅是因為其計算機技術(shù)滯后，同時互聯(lián)網(wǎng)思維還未完全建立，面對新媒體技術(shù)沖擊，更加追求“暗箱操作”的黑色交易，不能夠虛心提高自己的專業(yè)技能和理論素養(yǎng)，更無法切實承擔起自己作為“政治人”的厚重責任感，不僅讓民眾懷疑其實力，更是讓民眾覺得唯利是圖，因此造成的負面形象加劇了民眾的怨恨程度。

（四）民眾缺乏理性，自身的素質(zhì)不夠

“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的政治系統(tǒng)運營需要克服困難，在實踐中摸索正確道路，但是民眾借助互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺為所欲為，肆意發(fā)泄不滿情緒，甚至出現(xiàn)無道德底線地泄憤，造成社會混亂，更加劇了政務(wù)管理的難度，許多刻意借機打壓政府的行為也讓政府人員對自己的工作感到失望和迷茫，努力付出沒有回報的同時還被惡意攻擊，出現(xiàn)了自我懷疑和否定的不自信心理，這樣更是不利于政務(wù)工作的有效開展，進而更加不利于政治自信地樹立。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下樹立政治自信的路徑

政治自信關(guān)系到一個國家能否穩(wěn)住民心，贏得人民信賴，而“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下更加迫切需要政治自信來保障政治系統(tǒng)的安全有效運行，在積極滿足人民新的利益需求的同時，帶領(lǐng)人民共同奔小康，實現(xiàn)我們的中國夢。因此我們必須在嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境中積極探索政治自信的正確路徑，真正做到制度自信，理論自信，道路自信，讓機構(gòu)健康有序運行，讓民眾真正滿意。

（一）政務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化，公權(quán)力運行透明化

“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下對我們政治系統(tǒng)運行提出了新的要求，為了能樹立政治自信，必須懂得與時俱進，實行政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，運用開通官方微博、官方微信、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等手段，及時、有效、準確地回應(yīng)民眾對于政策或新聞的質(zhì)疑，做到信息公開、透明，重視互聯(lián)網(wǎng)作為政府和民眾的“橋梁角色”，使之形成有效溝通，讓民眾通過網(wǎng)絡(luò)也可以真正行使自己的知情權(quán)、言論自由權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)利，在政治自信中讓民眾信賴。

（二）重塑政體關(guān)系，轉(zhuǎn)變決策思維

新的技術(shù)革命帶來的必然是新的組織結(jié)構(gòu)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢的沖擊下，網(wǎng)絡(luò)公域成為一種促使政策主體間互動關(guān)系重構(gòu)的外部力量。而公共權(quán)力的轉(zhuǎn)移會安排政策主體間新的關(guān)系秩序。一方面，現(xiàn)實權(quán)力向網(wǎng)絡(luò)公域的分流使得公眾具備了實質(zhì)參與能力。另一方面，現(xiàn)實權(quán)力的再配置必然會確認新的政策主體關(guān)系。（網(wǎng)絡(luò)與知識社會的興起倒逼政府不得不更為自信靈活且前瞻性地處理公共事務(wù)，特別是處理突發(fā)公共事件等。

同時，張成福教授很早就指出“對公共精神的忽視乃至衰微是現(xiàn)代公共行政面臨的最大挑戰(zhàn)”。（“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下民眾網(wǎng)絡(luò)參與的渠道越來越多，政治參與的熱情不斷高漲，在一些突發(fā)性事件上影響力也越來越大，這就需要我們政府能夠自信地以先進的理念進行思維決策，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺在程度上和廣度上與民眾形成有效互動，做出更加準確地理性判斷。

網(wǎng)絡(luò)方面的法律制度不健全，監(jiān)督體系不完善

（三）明確“政治人”職責，掌握必要理論和技術(shù)

“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下政治事務(wù)的復雜性加大，民眾對政府的要求也更加嚴苛，這也同樣要求著“政治人”能夠以身作則，明確自己的職責，虛心學習新的專業(yè)技能，提高自己的理論修養(yǎng)，在充實中自信地迎接挑戰(zhàn)，給民眾樹立好榜樣，不逃避，不“踢皮球”，不自欺欺人，用實力讓民眾信服。

（四）引導民眾理性參與，提高民眾道德修養(yǎng)

民眾不是政府官員，做不到完全理性，且在“互聯(lián)網(wǎng)+”多元融合的形勢下，更是將長時間積累的不滿通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)泄出來，甚至被一些不法分子操縱和利用，以攻擊當前政府，造成政府形象受損。因此，解決這一現(xiàn)實困境需要我們多做一些努力，積極倡導民眾網(wǎng)絡(luò)參與理性化，此外，應(yīng)多培訓民眾的政治理論知識，提高民眾的道德修養(yǎng)，也可以考慮實行網(wǎng)民實名制，對網(wǎng)民和政府形成雙約束，讓政府和民眾之間形成良性互動的關(guān)系，讓網(wǎng)絡(luò)下的政治參與有序化，這種健康模式更有利于政治自信的樹立。

總之，“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下網(wǎng)民的數(shù)量越來越龐大，網(wǎng)絡(luò)化參與的復雜程度也越來越高，建立健全相關(guān)法律制度，讓政府信息公開化、透明化，讓“政治人”理清職責，積極引導網(wǎng)絡(luò)參與者理性參與，才能有利于政治自信的樹立，有利于形成民眾堅定的民族信仰和政治認同，由此對我們的政府多一份信任的同時，更能對我們的國家多一份熱愛。

參考文獻：

[1]宋紅巖.網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的生成、沖突與道義[J].江淮論壇，2013（3）.

[2]張成福.論公共行政的“公共精神”[J].中國行政管理，1995（5）.