淺談綠春縣農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及對策

龍秀梅

【摘 要】筆者通過推進(jìn)“廣播電視村村通工程”“農(nóng)村電影放映”“農(nóng)家書屋”等工程項目建設(shè)，使農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，深受群眾歡迎。但是在這一過程中存在的主要問題是該縣經(jīng)濟(jì)匱乏，群眾文化素質(zhì)較低等，綠春縣應(yīng)狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大資金投入等渠道，進(jìn)一步夯實農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公共文化；基礎(chǔ)設(shè)施；現(xiàn)狀；對策

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)實力的不斷提高，人民群眾對文化的需求不斷增強(qiáng)，在各級黨委、政府的重視支持和廣大群眾的積極參與下，通過多方籌集資金，加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，充分利用各種有利時機(jī)，努力加快文化惠民工程建設(shè)步伐，基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面貌一新。為進(jìn)一步探索農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗，筆者試對綠春縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行粗淺的分析。

一、綠春縣農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。

（一）廣播電視村村通工程建設(shè)情況。

“十二五”期間，完成廣播電視“村村通”7414戶，新建上平河、大沙壩等地方數(shù)字電視發(fā)射臺站16個，修繕廣播電視“村村通”設(shè)備近1000余個，建設(shè)安裝直播衛(wèi)星“戶戶通”20000套，農(nóng)村廣播“村村響”及交通安全廣播400套，建設(shè)有線電視網(wǎng)絡(luò)光纜447公里。目前，全縣有數(shù)字電視用戶7350戶、廣播電視“村村通”2.74萬戶、直播衛(wèi)星“戶戶通”2萬戶，農(nóng)村廣播“村村響”及交通安全廣播400個，全縣廣播電視覆蓋率分別達(dá)96.86%、98.73%，比“十一五”末期分別提高3.27和3.56個百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)村電影放映工程建設(shè)情況。

農(nóng)村電影放映工程是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村電影事業(yè)，滿足廣大農(nóng)村人民群眾日益增長的精神文化需求的一項重點(diǎn)文化工程。“十二五”期間，組建農(nóng)村電影放映隊5支，流動放映車1輛，農(nóng)村公益電影放映4860場次，周末縣城廣場電影放映400余場次，觀眾達(dá)100萬余人次，根本上解決全縣農(nóng)村廣大群眾“看電影難”的問題。

（三）村級活動室建設(shè)情況。

近幾年來，我縣積極向上級黨委政府及業(yè)務(wù)部門等多方爭取資金，用于村級文化室的新建、改造升級和基本設(shè)備的配置，建成村級文化體育活動廣場18個﹑村文化活動室88個、哈尼民俗展演中心1個、哈尼梯田文化中心1個。但是大部分文化活動室都是集老年活動室、黨員活動室、婦女之家等一體的綜合活動室，面積狹小，功能不全，活動場所有限。

（四）農(nóng)家書屋建設(shè)情況。

綠春縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有力措施，大力推進(jìn)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)，取得了一定的成效。2008年至今，全縣共建立農(nóng)家書屋86個，配備圖書種類1762種，圖書3004冊，報紙期刊50余類，光盤170余碟，內(nèi)容涵蓋文化、科技、少兒、政治、經(jīng)濟(jì)等，基本實現(xiàn)了全縣行政村、社區(qū)全覆蓋。

（五）文化資源共享工程及農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校情況。

在省州業(yè)務(wù)主管部門的大力關(guān)心下，建成了“全國文化資源共享工程”，縣級支中心1個、鄉(xiāng)級網(wǎng)點(diǎn)9個、村級網(wǎng)點(diǎn)71個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校9個?？h級支中心27臺電腦，五鄉(xiāng)四鎮(zhèn)54臺電腦及71個行政村71臺電腦的文化信息共享工程建設(shè)。

二、綠春縣農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題。

近年來綠春縣農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)得到了較快發(fā)展，但是還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）由于綠春縣屬于國家貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量小，財政收入少，對農(nóng)村公共文化陣地投入也少，加之群眾自身發(fā)展能力低，農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。

（二） 由于群眾文化素質(zhì)較低，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。

（三）村級活動室、農(nóng)家書屋多數(shù)掛靠老年活動室、黨員活動室等，單體建設(shè)的文化活動室和農(nóng)家書屋很少，加之設(shè)備簡陋，器材貧乏，在發(fā)揮文化主陣地的作用還不夠。

（四）全縣組建農(nóng)村文藝隊713支，但是由于缺乏資金，音響、鑼鼓等文藝器材，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文藝隊的需求。

三、綠春縣加強(qiáng)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策。

（一）齊心協(xié)力，狠抓農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實。

一是各級各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快文化強(qiáng)縣建設(shè)的高度出發(fā)，切實把文化工作納入黨委、政府的重要議事日程。要建立規(guī)范高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組織保障，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的文化工作格局。要健全完善行政管理體制，確?；鶎游幕ぷ饔袡C(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有活動；二是進(jìn)一步打造齊抓共管的工作格局。宣傳、文化、廣電、新聞出版等部門要加大工作力度，自覺承擔(dān)打造哈尼文化生態(tài)縣知名品牌建設(shè)的主要職責(zé)，推進(jìn)文化改革發(fā)展各項任務(wù)，當(dāng)好文化建設(shè)的主力軍；發(fā)展改革部門要在重大項目安排、專項資金使用等方面給予重點(diǎn)支持，對成長性好、示范性強(qiáng)的重大文化建設(shè)項目給予支持；財政、人事等部門要把支持文化發(fā)展作為一項重要職責(zé)，發(fā)揮職能作用，提供保障條件。各群眾團(tuán)體和社會組織要各展所長，積極組織開展特色文化活動。

（二）多渠道增加農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

“十三五”期間，要初步建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的文化發(fā)展格局，做到文化基礎(chǔ)設(shè)施功能完備、公民素質(zhì)明顯提高、文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、文化市場開放有序。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持骨干文化產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)的發(fā)展，培育現(xiàn)代文化市場體系，加強(qiáng)文化建設(shè)資金的管理。按照中央和省州有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，確保文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)資金的足額投入，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。農(nóng)村行政村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要積極爭取上級資金支持，縣財政要保證配套資金的足額投入。

（三）認(rèn)真規(guī)劃好“十三五”農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要立足實際，深入調(diào)研，把綠春的歷史文化、民族文化、生態(tài)文化、邊境文化、旅游文化等融為一體，通盤統(tǒng)籌，整體布局，把中央和省的有關(guān)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，貫徹落實到規(guī)劃中，要新文化視角設(shè)計綠春的發(fā)展路子，研究制定突破性政策措施，科學(xué)策劃文化建設(shè)大項目，爭取納入國家和省、州里的大盤子，加大對外招商力度。

（四）加大設(shè)施建設(shè)力度，夯實農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

將村文化活動室、農(nóng)家書屋納入基層文化建設(shè)規(guī)劃，爭取中央及省州補(bǔ)助，在全縣77個村委會，14個社區(qū)建設(shè)單體的文化活動室、農(nóng)家書屋，同時在每個行政村及社區(qū)加大村級文化活動廣場建設(shè)力度，并將村級文化活動廣場普及到村寨，為群眾開展文化活動提供堅實的基礎(chǔ)。