財務(wù)管理在軍隊基層中的問題和對策

劉艷玲

摘要：軍隊是一個國家的重要保障，軍隊建設(shè)是我國社會發(fā)展中的重要組成部分，因此，強化軍隊管理建設(shè)對我國社會整體的發(fā)展具有十分重要的意義。在對軍隊進行管理的過程中，財務(wù)管理是軍隊各項活動展開的前提和保障。但當前我國的軍隊基層財務(wù)管理中仍存在著一些問題，制約甚至影響著軍隊各項活動的展開。本文通過對軍隊基層財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題與相關(guān)對策進行了研究，以期為軍隊建設(shè)與發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；軍隊基層；問題；對策

在我國的建設(shè)中，軍隊建設(shè)與管理具有十分重要的作用，她不僅是我國經(jīng)濟建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，更是國防建設(shè)中的重要組成部分。在軍隊的管理中，軍隊資金是實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)保障，因此財務(wù)管理是軍隊管理中的重要基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。隨著我國軍隊建設(shè)的不斷推進，國家對軍隊建設(shè)投入的資金也與日俱增，使軍隊中的財務(wù)管理更加復雜。當前我國的軍隊財務(wù)管理中，存在著缺乏健全體制、缺乏適當管理、缺乏專業(yè)水平較高的人才等問題，嚴重制約著我國軍隊財務(wù)管理的發(fā)展。因此，應(yīng)對這些問題進行逐一分析，并尋求施放的對策來應(yīng)對，以促進我國軍隊管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

一、在基層軍隊的財務(wù)管理中面臨的問題

（一）基層主管缺乏相應(yīng)的理財能力

當前我國的基層軍隊財務(wù)管理工作主要由相關(guān)連隊的主管官兵或領(lǐng)導進行管理，而相應(yīng)理財能力的缺乏、理財意識的淡薄，使軍隊的財務(wù)管理工作不能按照軍隊的相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定進行，這一方面是由于基層管理人員在財務(wù)管理中的認識不足與誤區(qū)，另一方面則是由于上級主管布恩缺乏對基層財務(wù)的有效監(jiān)督。

（二）規(guī)章制度落實差，財務(wù)管理不正規(guī)

一方面，在基層軍隊的開支中，缺乏周密的計劃。雖然在有的部門或單位有相應(yīng)的開支計劃，但在計劃的執(zhí)行期間卻完全不按照開支計劃進行，例如部分單位伙食費開支缺少全年計劃、月計劃、周計劃，使經(jīng)費開支十分隨意；另一方面，軍隊在現(xiàn)金管理上也缺乏相應(yīng)的管理力度，使現(xiàn)金管理受到威脅。同時，關(guān)于實物驗收雖然有明確的制度與要求，但一些部門與單位為了避免麻煩，省事，并不按照實物驗收制度去做，使軍隊開支與實物進出經(jīng)常出現(xiàn)漏洞[1]。

（三）基層財務(wù)管理手段陳舊

在基層軍隊的財務(wù)管理中，管理手段陳舊落后。這一方面是因為基層軍隊的相關(guān)辦理事項繁多且較為復雜，司務(wù)長手工記賬又使整個工作進程被拉長，導致工作效率低下。但司務(wù)長是軍隊基層單位的“后勤部長”，不但應(yīng)對經(jīng)費收支進行充分的保障，更要為基層單位的伙食負責，合理安排農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，并對炊事班的日常工作進行定期檢查，確保在上級檢查時司務(wù)長能對各種材料數(shù)據(jù)、伙食保障情況與資金狀況了如指掌，避免重復勞動，提升工作效率。另外，生活服務(wù)中心與物資保障中心的制度不健全，也對基層單位的物質(zhì)條件保障形成一定的阻礙。部分服務(wù)中心單純注重服務(wù)項目的研究與開發(fā)，將服務(wù)的多樣性與全面性作為盲目追求的目標，使保障工作無法落實[2]。

二、針對基層軍隊的財務(wù)管理提出相應(yīng)對策

（一）提升主管理財能力

在實際工作中，應(yīng)切實提升主管連隊的理財能力，切實貫徹落實《軍隊基層財務(wù)管理辦法》，提升連隊主管對財務(wù)工作的認識與責任感，達到財務(wù)管理與軍事訓練、政治教育、后勤保障的協(xié)同發(fā)展；另外，應(yīng)將基層的財務(wù)管理工作作為連隊干部集訓的內(nèi)容之一，使各連隊干部都具備相應(yīng)的理財能力與技能，對經(jīng)費標準、軍隊開支與生產(chǎn)生活管理的相關(guān)內(nèi)容有更深入的了解；最后，應(yīng)將責任落實到個人，將基層財務(wù)管理中的表現(xiàn)作為干部考核中的一項重要組成部分進行評分。

（二）抓好財務(wù)制度的落實與管理

顯然，在財務(wù)管理中，僅僅有相關(guān)的制度并不能有效制約與管理財務(wù)工作，在實際工作中，只有嚴把落實關(guān)，才能真正進行查漏補缺，確保經(jīng)費的有效利用。在具體的財務(wù)管理工作中，不僅要加強計劃的管理，根據(jù)當前連隊實際情況制定相應(yīng)的財務(wù)開支計劃，已全局觀念進行整體把握、量入為出[3]。更要加強對連隊先進的有效管理，這里不僅是對庫存現(xiàn)金限額的管理規(guī)定上的實行，更是對私人借款程序上的嚴格要求。

（三）融入現(xiàn)代化管理手段，優(yōu)化財務(wù)管理水平

現(xiàn)代化手段的介入，電算化財務(wù)管理在基層管理工作中的廣泛運用，不僅能提升財務(wù)管理的工作效率，更能及時準確的了解工作狀態(tài)與當前整個連隊的實際情況。遠程報賬、遠程處理實時信息等功能的運用，能真正提升決策時間，將相關(guān)業(yè)務(wù)進行智能優(yōu)化，保證資源的有效運用。

三、結(jié)束語

隨著國家對軍隊財政建設(shè)的關(guān)注度逐漸提升，軍隊作為國防的重要保障，其經(jīng)濟建設(shè)是整個軍隊日?；顒拥奈镔|(zhì)基礎(chǔ)保障，而財務(wù)管理則是整個軍隊經(jīng)濟建設(shè)中的核心環(huán)節(jié)，加強基層軍隊的財務(wù)管理十分必要。雖然我國當前在基層軍隊的財務(wù)管理中還存在著很多問題，但只要以現(xiàn)代化管理手段對軍隊的財務(wù)管理進行優(yōu)化與發(fā)展，建立健全相關(guān)制度并把好落實關(guān)，不斷提升主管部門相關(guān)人員的理財能力，才能更好的促進軍隊的經(jīng)濟管理與現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻：

[1]李輝，謝常淑.淺談軍隊財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2014，30（02）：58-59.

[2]黃春林.軍隊基層干部激勵過程中的問題及對策研究[D].重慶：重慶大學，2012.

[3]黃金林.軍隊基層財務(wù)管理存在的問題與對策研究[J].中國城市經(jīng)濟，2011，17（01）：134-135.

（作者單位：石家莊市公安消防支隊）