農(nóng)村在我國八次經(jīng)濟危機中的作用轉(zhuǎn)變

劉卉蕊

摘 要：我國從1958年開始到2008年共經(jīng)歷了八次主要的經(jīng)濟危機，溫鐵軍教授的《八次危機》一書以大量的史實資料系統(tǒng)全面地向我們呈現(xiàn)了八次危機的爆發(fā)原因、表現(xiàn)特征以及應對措施等內(nèi)容。從書中的敘述我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村在危機的解決過程中起著持續(xù)不斷且十分重要的作用，同時它作用的轉(zhuǎn)變也體現(xiàn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟自身的發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：八次危機；“軟著陸”；農(nóng)村

中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）04-0117-02

《八次危機》一書是溫鐵軍教授在他“以腳做學問”的精神引領下，深入中國社會實踐中搜集整理而成的關(guān)于我國自1950年以來經(jīng)歷的主要危機及應對措施問題的系統(tǒng)論述。在此書中，我們不僅可以系統(tǒng)學習到我國社會發(fā)展中發(fā)生的八次經(jīng)濟危機，同時通過溫鐵軍教授在書中提供的材料和史實可以讓我們真切認識到我國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在所歷經(jīng)的種種嘗試與不易。本文主要以農(nóng)村在我國八次經(jīng)濟危機中所起到的重要作用及其作用的轉(zhuǎn)變?yōu)橐暯钦J識、學習八次危機，以期使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等問題受到應有的重視。

一、八次危機概述

溫鐵軍教授在廣泛收集、分析材料和數(shù)據(jù)基礎上把我國所經(jīng)歷的危機分為八次，分別是1958年—1960年的危機、1968年—1970年的危機、1974年—1976年的危機、1979年—1980年的危機、1989年—1990年的危機、1993年—1994年的危機、1997年的危機以及2008年發(fā)生的危機。這八次危機之間既有一定的相似性、關(guān)聯(lián)性，同時每次危機在爆發(fā)原因、特征表現(xiàn)以及解決措施等方面具有各自的特殊性。

我國的第一次危機發(fā)生在1958年—1960年期間，此次危機主要是由于我國在啟動國內(nèi)工業(yè)化進程中為了維護國家主權(quán)而遭受到蘇聯(lián)援華投資中斷所導致的。1968年—1970年發(fā)生的第二次危機正值我國“三線建設”戰(zhàn)略的實行階段，此次危機不僅表現(xiàn)出“赤字加失業(yè)”的危機形態(tài)，而且具有“上層建筑反作用經(jīng)濟基礎”的特點。而到1974年至1976年，我國由于引進國外技術(shù)設備等引發(fā)了財政赤字連續(xù)高升的國家工業(yè)化的第三次經(jīng)濟危機。從共性上看，這三次經(jīng)濟危機都是我國在工業(yè)化初期為發(fā)展自身實力，尤其是實現(xiàn)重工業(yè)的發(fā)展而加大投成的財政赤字、后續(xù)發(fā)展能力不足的危機。在應對這三次危機的措施上國家也往往采取將危機向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的方式，鼓勵城市知識青年上山下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移失業(yè)人口。

從1978年改革開放以來，我國發(fā)生了3次內(nèi)源性經(jīng)濟危機，分別是1979年—1980年的危機、1989年—1990年的危機和1993年—1994年的危機。這些危機的發(fā)生基本上是由于我國在社會主義建設初期為了發(fā)展工業(yè)，提高我國的經(jīng)濟水平而不斷加大投資力度造成的。然而，這些不斷增加的投資由于沒有部分脫離當時我國的實際而造成了負債和赤字的壓力。到20世紀90年代中后期，我國更加開放地融入全球化競爭中，在利用全球資金、技術(shù)等資源的同時也受到了全球經(jīng)濟波動的影響。1997年的東亞金融危機和2008年美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機就是我國經(jīng)濟受到外部危機影響下爆發(fā)的。這兩次危機可以稱之為“輸入型”危機，是隨著我國開放程度提高從而受到世界經(jīng)濟影響所導致的危機。與此不同，我國的前六次危機都屬于“內(nèi)生性”危機，主要是由于國內(nèi)的財政、金融等領域的赤字造成的。

二、農(nóng)村在我國經(jīng)濟危機中作用的轉(zhuǎn)變

（一）危機“軟著陸”的基地

與西方發(fā)達國家不同，我國在應對經(jīng)濟危機時不能向外擴張和掠奪。于是當危機在城市爆發(fā)，造成大量城市失業(yè)人口、財政赤字時，我國往往就把這些失業(yè)人口以“上山下鄉(xiāng)”方式轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，將城市危機以“軟著陸”的方式轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村。從1958年的第一次危機開始到1974年的最后一次“上山下鄉(xiāng)”都是以這種生硬的方式犧牲農(nóng)村的利益而拯救危機中的城市。農(nóng)村在此期間不僅承擔著大批來自城市的失業(yè)人口，同時也成為國家債務壓力、財政赤字的承受地。只要農(nóng)村可以使危機得以順暢轉(zhuǎn)嫁，城市危機就可以實現(xiàn)“軟著陸”，我國的工業(yè)化進程就可以繼續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)村的“勞動力蓄水池”作用

我國在1978年改革開放后，對于危機的解決就不像前三次那樣生硬的轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村，單純以犧牲農(nóng)村利益來促進城市危機的解決。但在此后的危機解決中，農(nóng)村仍然起著十分重要的作用。尤其是在勞動力流動方面更是起到了舉足輕重的作用，是我國經(jīng)濟發(fā)展所需勞動力的“蓄水池”。改革開放后，我國不再組織城市知識青年“上山下鄉(xiāng)”以緩解城市失業(yè)人口造成的壓力，但農(nóng)村在配置勞動力資源方面卻一直起著作用。隨著我國逐步放開農(nóng)民進城打工的限制后，年輕力壯的農(nóng)民開始選擇進城務工。早在1992年，隨著農(nóng)村勞動力流動障礙的基本解除就出現(xiàn)了“農(nóng)民工”的打工潮。這些青壯年的勞動力不僅年富力強而且價格低廉，對工作環(huán)境和生存條件要求很低，因此為城市建設提供了大量的“質(zhì)優(yōu)價廉”的勞動力。同時，當危機發(fā)生導致經(jīng)濟不景氣、失業(yè)人口增加時首先退出工作崗位的也是這些“農(nóng)民工”。在城市危機之時，農(nóng)村又成了吸納“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”的蓄水池。如此一來，當城市需要大批建設者時農(nóng)民中的“草尖”群體就離鄉(xiāng)進城務工；當城市勞動力過剩時他們則返鄉(xiāng)種地，緩解城市工人的就業(yè)壓力。這就是農(nóng)村為我國經(jīng)濟發(fā)展、應對危機所發(fā)揮的“勞動力蓄水池”作用。

（三）農(nóng)村縣域經(jīng)濟的“第二資本池”作用

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府在面對危機時不僅不再以單純犧牲農(nóng)村利益來拯救城市，同時加強了對農(nóng)村發(fā)展的重視程度。1979年—1980年第四次經(jīng)濟危機的發(fā)生正值我國農(nóng)村改革之時。在此期間，三農(nóng)得到了重視與發(fā)展，尤其是以“鄉(xiāng)村工業(yè)化加城鎮(zhèn)化”為主的縣域經(jīng)濟的發(fā)展更加引人注目?？h域經(jīng)濟的“異軍突起”拉動了以農(nóng)民為主體的內(nèi)需群體，同時各種基礎設施的建設也為經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個“資本池”。縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展不僅解決了農(nóng)村自身生產(chǎn)落后、農(nóng)民生活水平低下的狀況，同時為城市建設提供了后方支援以及強大的潛在內(nèi)需群體。尤其是在我國經(jīng)濟面臨內(nèi)需不振、出口困難等壓力時，農(nóng)村的發(fā)展為危機的解決提供了有效的應對措施。

（四）農(nóng)村成為促進國家經(jīng)濟復蘇與增長的重要領域

在我國處理危機的過程中，農(nóng)村逐漸改變了以犧牲自己的方式應對危機的狀況，代之以自身的發(fā)展促進國家經(jīng)濟的復蘇與增長。早在1980年時，政府通過在農(nóng)村推行基本經(jīng)營制度改革以及促進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主要形式的“農(nóng)村資源自我資本化”等方式重視農(nóng)村的發(fā)展。也正是在這樣的國家政策下，農(nóng)村逐步擺脫落后局面走上自身發(fā)展的道路，并以自身發(fā)展促進國家經(jīng)濟的增長。在2008年世界性金融危機爆發(fā)的時候，我國經(jīng)濟之所以能夠在危機中保持一定比例的增長，較少地受到危機的破壞，在很大程度上就是由于我國政府在之前進行的新農(nóng)村建設對于吸納勞動力、應對危機破壞起到了十分重要的作用。此后隨著我國對農(nóng)村的重視和扶持力度的加強，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展得到不斷提升逐漸成為經(jīng)濟新的增長點和助推器。

此外，農(nóng)村在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格方面一直處于較低的水平以支持城市工業(yè)的發(fā)展；在土地資源方面也為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供著支撐?？傊?，農(nóng)村在我國應對危機、促進發(fā)展的過程中起著十分重要的作用，并隨著農(nóng)村自身和國家整體經(jīng)濟的發(fā)展其發(fā)生作用的方式也有所變化，向著更加真實有效可持續(xù)的方向發(fā)展。

三、我國經(jīng)濟危機之所以向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的原因

我國的八次危機之所以能夠在農(nóng)村得以轉(zhuǎn)嫁，不但有其必要性也在于我國農(nóng)村具有承擔危機后果的可行性。

首先，像二戰(zhàn)獨立后的發(fā)展中國家一樣，新中國成立初期就確立了進行工業(yè)化建設的目標。而在國家資金、技術(shù)等各個方面都落后的情況下，借助外資發(fā)展自己是必然的選擇。而當國外中斷援助或者由于過量引進資金技術(shù)時就會給我國財政造成沉重的負擔，從而引發(fā)經(jīng)濟危機。在這種情況下，無論是我國還是其他發(fā)展中國家都不可能通過向外擴張、殖民掠奪來應對危機。同時，當危機發(fā)生時相比較城市而言，農(nóng)村經(jīng)濟更加穩(wěn)定，為了避免城市失業(yè)人口增多造成的社會動蕩等情況發(fā)生，我國只能向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁危機，以維護社會的穩(wěn)定、政權(quán)的穩(wěn)固。這是由我國的國家性質(zhì)以及當時的國情決定的，這其中不乏有些無奈之舉的意味。

其次，每次經(jīng)濟危機之所以能夠在農(nóng)村順利轉(zhuǎn)嫁有我國制度上的特殊性原因，這就保證了將危機轉(zhuǎn)嫁農(nóng)村的可行性。一是由于我國是民主集中制的社會主義國家，這樣的國家性質(zhì)決定了我國可以集中力量辦大事。政府在宏觀把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢、應對危機發(fā)生等方面有其優(yōu)越性。正是在這樣的制度保證下才使危機能夠有效、迅速地轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。二是在于我國具有的真正的“比較優(yōu)勢”即城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制。在新中國成立初期，由于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的目標以及工業(yè)較之農(nóng)業(yè)具有更大的收益導致大量的產(chǎn)業(yè)資本集中在城市工業(yè)中。在國家的這種“親資本”政策的影響下，當危機發(fā)生時，代表產(chǎn)業(yè)資本利益的群體用其在政府決策中的影響力將農(nóng)村作為危機轉(zhuǎn)嫁的基地，從而為城市利益群體代言、維護其利益。因此，我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制不僅拉大了城市與農(nóng)村之間的差距，同時使得農(nóng)村成為承擔城市經(jīng)濟危機的載體。

四、總結(jié)

在我國八次危機中，無論是直接向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁還是通過城鄉(xiāng)共同承擔危機，抑或是由于農(nóng)村自身發(fā)展緩解了危機對經(jīng)濟社會的傷害都體現(xiàn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在我國應對危機中起到巨大作用。同時從各個時期國家政策的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移危機方式的轉(zhuǎn)變又可以看出我國對農(nóng)村發(fā)展的重視程度是在不斷增強的，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平也得到了不斷的提升。尤其是我國在實行了農(nóng)村改革之后，逐步擺脫了以犧牲農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁城市危機的不可持續(xù)的危機應對方式。隨著我國新農(nóng)村建設的步步深入，國家把三農(nóng)問題作為“全黨工作的重中之重”，強調(diào)采取促農(nóng)惠農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等一系列促進農(nóng)村發(fā)展的方針政策建設社會主義新農(nóng)村。這些勢必會促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，同時增強了農(nóng)村經(jīng)濟對于緩解我國經(jīng)濟發(fā)展壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展進程中的作用。

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