水利堤防現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施研究

高東妮

摘 要：目前防洪方面起較大作用的水利堤防工程是抵御洪水災(zāi)害的重要建筑設(shè)施，對(duì)保護(hù)沿江等較大水量的河流周邊的人身和財(cái)產(chǎn)安全尤其重要。所以，確定水利堤防工程建設(shè)過(guò)程中的安全工作是整個(gè)水利工程的重中之重，越來(lái)越多的人在關(guān)注該問(wèn)題，是安全管理工作的重要內(nèi)容。但就現(xiàn)階段的水利工程的風(fēng)險(xiǎn)管理工作還有較多問(wèn)題，在整個(gè)水利工程的建設(shè)過(guò)程中還較薄弱，有待于深入的提高和改進(jìn)。本文分析了水利提防工程建設(shè)中出現(xiàn)較多的問(wèn)題，分析了安全管理工作在整個(gè)水利提防工程中的提高措施與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利； 堤防工程； 安全管理； 抵御防洪

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.04.235

0 前言

近年來(lái)水利工程事業(yè)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展也步入快速發(fā)展階段，成果顯著。水利提防建設(shè)是水利工程建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，有助于水利工程作用的有效發(fā)揮。從另一角度來(lái)看，作為水利工程建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問(wèn)題隨著水利工程的增加，也逐漸顯露出問(wèn)題。相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作較落后，致使更多的水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工程出現(xiàn)事故。通常來(lái)講，水利工程一般都是政府行為，規(guī)模都不會(huì)太小，由于水利工程自身的原因，現(xiàn)場(chǎng)分布與傳統(tǒng)工程來(lái)講較分散，另外由于現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的景程，施工現(xiàn)場(chǎng)難以形成統(tǒng)一的預(yù)防治理以及風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督措施，難以有效的開(kāi)展安全管理工作[1]。水利施工工程除具體大規(guī)模、相對(duì)漫長(zhǎng)的工期、較大的工作量、較復(fù)雜的施工技術(shù)以及較惡劣的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境等多種特點(diǎn)外，還有其他工程所不具備的施工技術(shù)實(shí)際操作過(guò)程難度很大，提防的軸線(xiàn)較長(zhǎng)等獨(dú)有的特征。這些特點(diǎn)均制約著現(xiàn)場(chǎng)安全管理的順利進(jìn)行，給安全管理工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

1 水利堤防工程建設(shè)的安全管理現(xiàn)狀

水利提防工程與傳統(tǒng)的建筑施工工程相比，更長(zhǎng)的周期、更難的施工技術(shù)導(dǎo)致水利現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作比傳統(tǒng)的建筑施工工程更難。在施工過(guò)程中，工人的不按規(guī)定操作，缺少風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，致使安全事故大量發(fā)生，影響惡劣，嚴(yán)重制約著中國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)水利提防工程的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題具體可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

1.1 建筑施工人員以及工程管理人員缺乏必要的安全管理意識(shí)

工程管理和具體施工的人員是否注重工程的安全管理，實(shí)際上就決定了一個(gè)工程在安全管理工作方面的具體質(zhì)量以及相應(yīng)進(jìn)度。絕大部分水利施工在安全施工方面缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，并未看到安全施工所具有的重要意義，缺少相應(yīng)的自我保護(hù)方面的認(rèn)識(shí)和對(duì)于突發(fā)狀況進(jìn)行應(yīng)對(duì)的能力手段[2]。

1.2 安全管理工作缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性

就水利堤防工程安全管理而言，一定要堅(jiān)持全面統(tǒng)籌這一基礎(chǔ)，必須全面整合工程每一環(huán)節(jié)和每一個(gè)施工場(chǎng)地，同具體的施工現(xiàn)場(chǎng)的情況彼此聯(lián)系在一起。目前，國(guó)內(nèi)水利堤防工程方面的安全管理基本上都沒(méi)有全面統(tǒng)籌，很多時(shí)候只有當(dāng)安全危害顯現(xiàn)或是已經(jīng)發(fā)生后方會(huì)做應(yīng)對(duì)性的安全管理工作。

1.3 水利堤防工程建設(shè)技術(shù)落后，缺乏完善的配套設(shè)施

目前，國(guó)內(nèi)該類(lèi)型工程的所采用施工技術(shù)同以前所采用的人工操作并無(wú)顯著地差別，在機(jī)械化方面并無(wú)實(shí)質(zhì)方面的進(jìn)展。

2 水利堤防工程建設(shè)中安全管理工作的基本原則

針對(duì)該類(lèi)型的工程，在進(jìn)行施工的時(shí)候一定要依照相應(yīng)的安全管理規(guī)程開(kāi)展，具體的施工人員在實(shí)際的施工中應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注存在的安全問(wèn)題，作為工程的管理人員同樣要強(qiáng)化安全管理的理念，質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身的監(jiān)管職責(zé)，降低事故出現(xiàn)頻率。此類(lèi)工程安全管理工作主要原則必須堅(jiān)持安全管理這一前提，并聯(lián)系該類(lèi)工程建設(shè)的實(shí)際狀況來(lái)確定，這些原則就此類(lèi)工程建設(shè)的安全管理而言有著重要的作用。簡(jiǎn)而言之，此類(lèi)工程安全管理工作實(shí)質(zhì)上是就工程建設(shè)所有流程做安全和質(zhì)量方面的監(jiān)管預(yù)防，把安全管理和建設(shè)施工擺放在同等位置。

3 加強(qiáng)水利堤防工程安全管理工作的對(duì)策分析

3.1 加強(qiáng)對(duì)工程安全的監(jiān)督，提高施工人員的安全意識(shí)

對(duì)于此類(lèi)工程的安全管理內(nèi)容涵蓋了通常得定期檢查與經(jīng)常性檢查，此外就具有安全隱患的建材和施工部位要做專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管控制。上述重點(diǎn)部位的監(jiān)督控制必須確保連續(xù)，同時(shí)進(jìn)行做細(xì)致的記錄，以防出現(xiàn)突發(fā)事件。作為具體的施工人員，應(yīng)當(dāng)提升自身的防護(hù)意識(shí)以及面對(duì)突發(fā)事件時(shí)侯的自保技能，進(jìn)行施工的時(shí)候應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范作業(yè)，降低事故出現(xiàn)的可能[5]。

3.2 提高工程技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與新型材料的掌握與實(shí)際應(yīng)用能力

此類(lèi)工程施工最為核心的技術(shù)為深層覆蓋堤壩的地基滲流控制、地方崩岸預(yù)防處理技術(shù)和工程施工動(dòng)態(tài)檢測(cè)和維護(hù)等相關(guān)的技術(shù)。就現(xiàn)實(shí)的設(shè)計(jì)施工來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)健全防滲體系以及防滲效果的監(jiān)督測(cè)量機(jī)制，研究開(kāi)發(fā)全新的防水防滲人工合成材料以及可以應(yīng)對(duì)高抗?jié)B性水利工程使用的砼，盡可能的引入全新材料以及技術(shù)來(lái)進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)。新材料的使用可以有效的應(yīng)對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目造價(jià)成本過(guò)大的情況。

3.3 政府建設(shè)單位以及社會(huì)各界的共同努力

政府和社會(huì)就該類(lèi)工程的建設(shè)存在著相應(yīng)的監(jiān)管義務(wù)與作用，尤其是政府屬于該類(lèi)工程項(xiàng)目的組織方，在該類(lèi)工程的安全管理上能夠起到巨大的作用。作為具體的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定科學(xué)的薪酬和利益分配機(jī)制，提升具體施工人員的薪資報(bào)酬，確保此類(lèi)工程的建設(shè)擁有堅(jiān)實(shí)的人力資源保證。

4 結(jié)論

提升中國(guó)的水利提防工程的安全管理水平總體來(lái)說(shuō)是漫長(zhǎng)而艱難的工作，社會(huì)各行業(yè)的大力支持才能確保該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。該工作需要不間斷的監(jiān)測(cè)測(cè)試水利工作的整個(gè)流程，是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，有必要通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理、監(jiān)督機(jī)制來(lái)推進(jìn)該工作。需要將預(yù)防準(zhǔn)備工作作為重要的事情來(lái)處理，施工建設(shè)的各個(gè)階段都要貫穿風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，以確保解決水利提防施工工程的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，保障水利提防工程的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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