許強(qiáng)林，楊菊瓊，胡百生

（元江縣種子管理站，云南玉溪 653300）

淺析元江縣熱區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

許強(qiáng)林，楊菊瓊，胡百生

（元江縣種子管理站，云南玉溪 653300）

文章主要介紹元江熱區(qū)資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，總結(jié)和分析元江熱區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并提出對(duì)策和措施。

元江 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 存在問題 對(duì)策

1 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

元江縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)60年代開始發(fā)展，主要為甘蔗和蔬菜產(chǎn)業(yè)。至今，這兩大產(chǎn)業(yè)仍是元江縣的支柱產(chǎn)業(yè)。90年代中后期，元江農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展高峰，先后成功培育和發(fā)展出蘆薈、茉莉花、青棗、荔枝、龍眼、芒果、香蕉等新興產(chǎn)業(yè)，并快速成為元江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要支柱。

2 元江縣概況

元江哈尼族彝族傣族自治縣位于云南省中南部，是云南省通往南亞、東南亞的陸路必經(jīng)之地。氣候?qū)俑咴撅L(fēng)氣候，由于地形復(fù)雜，立體氣候特點(diǎn)突出，山區(qū)溫涼，壩區(qū)炎熱，是全國(guó)炎熱持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的地區(qū)，素有“云南火爐”之稱?？h域內(nèi)海拔1 200 m以下國(guó)土面積966.08 km2，占全縣總面積的35.54%。其中，耕地面積1.68萬hm2；園地面積0.47萬hm2；林地面積4萬hm2。

3 元江縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以蘆薈、茉莉花、芒果、火龍果、辣木等熱區(qū)特色生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，先后獲云南省政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先進(jìn)縣一等獎(jiǎng)、云南省農(nóng)民增收工作三等獎(jiǎng)，并被列為省級(jí)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)縣。

3.1 蘆薈產(chǎn)業(yè)

截至2015年，元江蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展到0.07萬hm2，產(chǎn)值1.88億元。通過實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，主要生產(chǎn)的產(chǎn)品有蘆薈丁、蘆薈汁、烘干粉、凍干粉、噴干粉等五大類40多個(gè)品種?！叭f綠”牌蘆薈高級(jí)工業(yè)原料在食品、保健品、化妝品、制藥等各個(gè)領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，原料銷往全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)。同時(shí)，還出口歐、美、東南亞、日、韓等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

3.2 芒果產(chǎn)業(yè)

2015年，元江縣芒果種植面積0.68萬hm2，總產(chǎn)量84.49萬t，產(chǎn)值5.1億元。

3.3 火龍果產(chǎn)業(yè)

2015年，元江縣火龍果種植面積813.67 hm2，總產(chǎn)量9 889.3 t，產(chǎn)值4 944.65萬元。

3.4 青棗產(chǎn)業(yè)

2015年，元江縣青棗種植面積1 051.93萬hm2，總產(chǎn)量4.03億t，產(chǎn)值1.71億元。

3.5 熱帶花卉產(chǎn)業(yè)

元江是有名的天然溫室，非常適宜花卉生產(chǎn)，尤其是熱帶反季花卉，可以省去塑料大棚、增溫設(shè)備等設(shè)施，生產(chǎn)成本低，產(chǎn)量高，品質(zhì)好，效益高。從1998年開始，該縣將熱帶花卉作為元江熱區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)來培植。品種主要有鶴望蘭、紅掌、晚香玉、劍蘭等。2015年，花卉種植面積達(dá)573.87 hm2，花卉銷售收入達(dá)1.2億元。目前，全縣有花卉種植企業(yè)31戶，花農(nóng)260戶。元江花卉產(chǎn)業(yè)基本形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

3.6 茉莉花產(chǎn)業(yè)

2015年，全縣茉莉花實(shí)際種植面積520 hm2，產(chǎn)值8 182萬元。擁有玉元、紅河、興亞、金輝、三星、南疆、瓢香、鳳凰等8個(gè)茉莉花茶加工企業(yè)。形成了4 500多種植戶和年加工能力1萬t花茶的新興產(chǎn)業(yè)。

4 元江縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

4.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

縣域內(nèi)中低產(chǎn)田所占比重仍然較大；灌溉溝渠老化嚴(yán)重，有的地方是有溝無水，有水無溝，水網(wǎng)建設(shè)滯后，水資源利用效益低下；交通路網(wǎng)建設(shè)底子薄，公路通暢水平低，通達(dá)能力不足，導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加，現(xiàn)有的資源得不到有效開發(fā)和利用。

4.2 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力差，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢

由于農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)陌生和駕馭市場(chǎng)能力有限，在銷售領(lǐng)域完全由市場(chǎng)操縱，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也隨行就市。以芒果為例，該縣現(xiàn)有芒果種植面積5 750.6 hm2，產(chǎn)值僅5.09億元。其原因之一就是，果農(nóng)對(duì)市場(chǎng)的陌生和無法駕馭市場(chǎng)，致使果農(nóng)增產(chǎn)不增收。

4.3 科技水平不高

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技人才的競(jìng)爭(zhēng)，培育新產(chǎn)品需要人才，推廣和普及更需要人才。由于元江縣科技進(jìn)步的基礎(chǔ)條件比較薄弱，創(chuàng)新體系不健全，農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)科教脫節(jié)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，種養(yǎng)制度創(chuàng)新水平不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和外向度比較低，農(nóng)技推廣活力不強(qiáng)，農(nóng)技人員主動(dòng)性和創(chuàng)造性不強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)到位率和普及率不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高。

4.4 沒有名牌產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱

支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)商品基地，必須培育特色產(chǎn)業(yè)名牌。但是，現(xiàn)在的元江縣（1）產(chǎn)品品種雜亂，品質(zhì)差，品種老化嚴(yán)重。例如，甘蔗、芒果品種更新慢，主栽的品種仍以20世紀(jì)80年代和90年代的當(dāng)家品種居多。（2）精深加工產(chǎn)品少。雖然蘆薈產(chǎn)業(yè)和茉莉花產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品有一定的知名度，但尚未成為名牌產(chǎn)品。

4.5 農(nóng)民素質(zhì)參差不齊

農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)化涉及千家萬戶，而農(nóng)民素質(zhì)卻參差不齊，粗放性經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值和品質(zhì)不高。另外，農(nóng)民知識(shí)水平相對(duì)較低，在科學(xué)種植和互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用方面比較缺乏，導(dǎo)致不能很好地學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品的種植與銷售仍停留在傳統(tǒng)相對(duì)落后的層面。

4.6 缺少龍頭企業(yè)，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力弱。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，缺少像萬綠集團(tuán)那樣的龍頭企業(yè)，直接影響到縣內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的知名度和組織化、市場(chǎng)化水平。目前，元江縣存活的加工企業(yè)不但規(guī)模小，且技術(shù)落后，主要靠手工生產(chǎn)，產(chǎn)品等級(jí)低，附加值也不高。

4.7 市場(chǎng)供求變化信息來源渠道少

元江縣農(nóng)產(chǎn)品流通信息渠道閉塞，主要依靠的是外地商販上門收購(gòu)，很多時(shí)候價(jià)格也是由外地商販來決定，種植戶對(duì)外地市場(chǎng)行情和價(jià)格缺乏了解，造成豐年種植戶增產(chǎn)不增收的情況。另外，目前縣內(nèi)尚沒有統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和對(duì)外的線上交易平臺(tái)，也造成了農(nóng)產(chǎn)品交易渠道的單一。

5 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策、措施

5.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展工作提供組織保障

（1）從宏觀上指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（2）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各級(jí)政府應(yīng)站在全局的高度，把優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重大項(xiàng)目來抓。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工作的研究和安排部署，完善工作措施，理清工作思路，切實(shí)加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)工作的進(jìn)程。

5.2 要積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，深挖優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值

單純的開展農(nóng)產(chǎn)品的種植與銷售，很難發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，甚至到頭來變成了他人的嫁衣裳。只有引進(jìn)資金和人才，開展農(nóng)產(chǎn)品的深加工，才能在最大程度上保障農(nóng)民的基本收入。同時(shí)，增加地方人員就業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。如現(xiàn)有的萬綠集團(tuán)開展的蘆薈產(chǎn)業(yè)深加工，就起到了很好的帶頭示范作用。由于元江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深加工仍有較大的發(fā)展空間，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，吸引人才和資金開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深加工，是目前迫在眉睫的事情。

5.3 培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植，科學(xué)種植

經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)階段元江縣已形成了以茉莉花、芒果、蘆薈、火龍果等農(nóng)產(chǎn)品為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為此，政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民以種植為主，規(guī)模種植，科學(xué)種植。一方面給予技術(shù)指導(dǎo)；另一方面協(xié)助開展產(chǎn)品銷售，同時(shí)也為農(nóng)產(chǎn)品的深加工提供充足的原材料。

5.4 做好技術(shù)指導(dǎo)工作

優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè)要與相應(yīng)的種子種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技示范相配套。要組織好相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)培訓(xùn)工作，并派駐得力技術(shù)人員蹲點(diǎn)，做好技術(shù)指導(dǎo)工作，切實(shí)提高各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力，尤其是完善農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、病蟲害防治等工作。

5.5 加快市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)和物流體系搭建

（1）整合現(xiàn)在已有的農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息資源，盡快構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)。（2）完善農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系，培養(yǎng)專業(yè)人才，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的維護(hù)與宣傳，搭建與消費(fèi)者的溝通橋梁，可在國(guó)內(nèi)知名購(gòu)物網(wǎng)站，如淘寶、天貓、京東等購(gòu)物網(wǎng)站申請(qǐng)官方旗艦店，推廣和銷售元江特色農(nóng)產(chǎn)品。（3）可與省內(nèi)或國(guó)內(nèi)的大型銷售公司合作，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。（4）配合線上銷售，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的物流配送體系，解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中保質(zhì)期較短、產(chǎn)品易腐等相關(guān)問題。

5.6 積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是民辦、民管、民受益的互助性經(jīng)濟(jì)組織，要在加工、銷售、技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面加強(qiáng)管理，重點(diǎn)培養(yǎng)一批當(dāng)?shù)貭I(yíng)銷人員，采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來的銷售策略，并按照“民辦、民管、民受益”的原則，使其在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

5.7 建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制

在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要完善企業(yè)、中介、農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，防止物賤傷農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，使企業(yè)越辦越興旺，農(nóng)民收入越來越高。

5.8 推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，搞好對(duì)外宣傳

支持發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)商品基地，培育一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)名牌，讓品牌出效益，品牌出產(chǎn)業(yè)。

5.9 加大培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民素質(zhì)

堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，積極對(duì)新增勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，為他們就業(yè)打好基礎(chǔ)。