□文/周綠林

以統(tǒng)籌發(fā)展觀和聯(lián)動機制推進健康中國建設(shè)

□文/周綠林

周綠林江蘇大學(xué)工商管理學(xué)院黨委書記

推進健康中國建設(shè)有五個重點，即普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。怎樣把這五個重點都抓起來，使之成為推進健康中國建設(shè)的強大合力？我認為，增強統(tǒng)籌發(fā)展觀和聯(lián)動機制這兩條不可或缺。我這里所說的統(tǒng)籌發(fā)展觀，不僅是指由政府來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而是指五個重點所涉及的方方面面、各個部門都要有統(tǒng)籌發(fā)展觀；我這里所說的聯(lián)動機制，不是指等著別人跟自己聯(lián)動，而是指本部門主動跟別人去聯(lián)動。當統(tǒng)籌發(fā)展觀和聯(lián)動機制成為各個方面和部門的理念和自覺行為時，才能形成落實五個重點的凝聚力。

強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)同聯(lián)動從自己做起，是有感而發(fā)。在深化醫(yī)改中，我們一直強調(diào)“三醫(yī)聯(lián)動”，可為什么聯(lián)動不起來？一個重要原因是大家都在喊聯(lián)動，可真要聯(lián)動時有的部門卻采取拒絕的態(tài)度；大家都知道統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀，可一遇到具體問題（如城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合中的管理體制歸屬）卻變成了“部門觀”“面子觀”，導(dǎo)致改革受阻。這種現(xiàn)象如果蔓延到健康中國建設(shè)中，五個重點很可能落空而變?yōu)槲鍌€缺陷。因此，落實五個重點亟待增強全局觀，來取代“部門觀”和“面子觀”，這是踐行統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)同聯(lián)動的思想基礎(chǔ)。

在統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)同聯(lián)動問題上，醫(yī)療保險主管部門和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)該主動從自己做起。一方面，醫(yī)療保險在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用已經(jīng)被醫(yī)改的實踐所確立，從自己做起是發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的要求；另一方面，五個重點關(guān)系到“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)”（習(xí)近平總書記語），在這一具有優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的問題上，醫(yī)保主管部門和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)該主動踐行統(tǒng)籌發(fā)展觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢有所作為。

（本欄目責(zé)任編輯：張 琳）