摘 要：隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩和國內(nèi)市場變化，政府厲行勤儉節(jié)約、限制“三公消費(fèi)”的八項規(guī)定、六項禁令的出臺，以及酒店業(yè)一貫以來的高投入和低產(chǎn)出模式，導(dǎo)致酒店業(yè)經(jīng)營在低谷中徘徊，政府適時推出了供給側(cè)改革。筆者在分析供給側(cè)改革內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出了供給側(cè)改革視角下酒店業(yè)存在的問題：不是消費(fèi)能力不強(qiáng)，而是供給水平不高；不是需求不足，而是供需錯配；不是缺少供給，而是有效供給不足。處于旅游業(yè)核心地位的酒店業(yè)要承擔(dān)起戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重任，就必須迎接供給側(cè)改革的挑戰(zhàn)。政府層面在制度設(shè)計上和政策導(dǎo)向上要推進(jìn)酒店供給側(cè)改革，酒店企業(yè)層面也要積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐：提高供給品質(zhì)、創(chuàng)新供給產(chǎn)品、調(diào)整供給結(jié)構(gòu)、提升供給效率。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；酒店業(yè)；存在問題；發(fā)展對策

一、引言

隨著我國改革開發(fā)政策的實(shí)行和旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，中國酒店業(yè)經(jīng)歷了近40年的快速發(fā)展。截止到2015年第四季度，國家旅游局星級飯店統(tǒng)計管理系統(tǒng)中有12776家星級飯店，五星級酒店突破800家。然而，粗放型規(guī)模增長的背后，是酒店業(yè)的高投入和低產(chǎn)出，中國酒店業(yè)經(jīng)營在低谷中徘徊，在2015年第四季度的統(tǒng)計中，星級酒店的平均出租率只有55.59%。酒店業(yè)大面積虧損，2014年857家飯店停業(yè)，全行業(yè)虧損59億元。隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩和國內(nèi)市場變化，政府限制“三公消費(fèi)”的八項規(guī)定、六項禁令等新政的出臺，酒店業(yè)市場環(huán)境更加復(fù)雜。所以酒店業(yè)作為旅游業(yè)的重要組成部分，要承擔(dān)起國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重任，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行創(chuàng)新改革，根據(jù)新常態(tài)新經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，謀求新發(fā)展。

二、供給側(cè)改革的提出與內(nèi)涵

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時強(qiáng)調(diào)“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”。自此之后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以極高的頻率出現(xiàn)在政府各項重要會議上。2016年1月11日，國務(wù)院副總理汪洋在京主持召開國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議第三次全體會議。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹十八屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，著力推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供持久動力。顯然，“供給側(cè)改革”將成為中國“十三五”時期旅游業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的重要發(fā)力點(diǎn)和主旋律，如何圍繞供給側(cè)改革推動酒店業(yè)的發(fā)展是值得思考的重要問題。

什么是供給側(cè)改革？各方專家和學(xué)者對“供給側(cè)改革”提出了自己的見解。吳鳴認(rèn)為“需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。”《人民日報》上登載《供給側(cè)改革到底是什么？》提出所謂供給側(cè)改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力提升競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》王紅茹認(rèn)為“需求側(cè)改革如西藥，供給側(cè)改革如中藥。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張世賢提出”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是單純的擴(kuò)大供給，而是根據(jù)供給和需求之間的結(jié)構(gòu)性差異，通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，壓縮過剩的產(chǎn)能，增加短缺的產(chǎn)品和服務(wù)供給，補(bǔ)足供給的短板，使供求在更高水平上達(dá)到新的平衡，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長”。歸根結(jié)底，供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)主要是通過加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)型。

三、供給側(cè)改革下酒店業(yè)存在的問題

作為旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的酒店業(yè)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局下，表現(xiàn)出來的供求矛盾主要不是需求不足，而是供給側(cè)不能適應(yīng)多元化、升級型的市場消費(fèi)。不是消費(fèi)能力不強(qiáng)，而是供給水平不高。近幾年，在國內(nèi)酒店市場中，華山天價米事件、海南三亞的天價房事件等負(fù)面事件時有發(fā)生。更有甚者，入住客人的基本人身安全得不到保障和維護(hù)，今年北京酒店女生遇襲事件一度讓酒店形象嚴(yán)重受損，花錢消費(fèi)不但沒買到愉快，還買不到安全。出現(xiàn)這種情況，說明中國酒店業(yè)產(chǎn)品供給質(zhì)量亟需改善。不是需求不足，而是供需錯配。錯誤的判斷市場導(dǎo)致供給端結(jié)構(gòu)缺少適應(yīng)性和靈活性。改革開放到今天，中國有一批中等收入人群崛起，一批個性化的青年一代崛起，但是滿足他們需求的產(chǎn)品還沒跟上。一面是傳統(tǒng)酒店行業(yè)的存量和增量面臨產(chǎn)能過剩，大量同質(zhì)化的酒店充斥市場；一面是個性化、多元化的酒店不足，例如：度假酒店、精品酒店、特色民宿等。不是缺少供給，而是有效供給不足。互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，大數(shù)據(jù)、信息化、人工智能等新技術(shù)爆發(fā)，加上消費(fèi)市場更新?lián)Q代，傳統(tǒng)酒店的思維方式和商業(yè)模式難以快速反應(yīng)。

四、酒店業(yè)供給側(cè)改革的對策

1.政府層面

（1）制度設(shè)計

“任何制度都是對實(shí)際生活中已經(jīng)存在的需求的響應(yīng)”，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒而茨這樣說過。制度改革是酒店供給側(cè)改革的重要前提。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，一些制度設(shè)計已經(jīng)不合時宜。在旅游酒店領(lǐng)域，首當(dāng)其沖要談的就是休假制度，休閑度假旅游能否真正的興旺，度假酒店能否打破黃金周的魔咒，都依賴休假制度的改革和真正的落實(shí)。又如稅收政策的供給不足，直接導(dǎo)致游客們在旅游購物、酒店購物方面的需求在國內(nèi)得不到滿足，結(jié)果是通過國外市場滿足。所以政府在制度設(shè)計上要與時俱進(jìn)，改革各級政府旅游管理體制，管住、管好政府這支“看得見的手”，進(jìn)行“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的行政審批制度改革，制定和實(shí)施積極的地方財政、金融、稅收、扶貧、人才、環(huán)保等政策，減輕旅游業(yè)、酒店企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如落實(shí)酒店企業(yè)常年呼吁的減負(fù)政策：降低酒店水電費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)、降低旅游刷卡費(fèi)率等。另外，既要營造合法經(jīng)營、公平競爭、高度法治的市場環(huán)境，又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等基本職能。

（2）政策導(dǎo)向

在政策導(dǎo)向上，要走出唯GDP至上、政績導(dǎo)向、數(shù)量導(dǎo)向的泥潭，減少對酒店開發(fā)數(shù)量、星級定位等的干擾。酒店開發(fā)方面，杜絕盲目上大項目、建高檔酒店的攀比現(xiàn)象，不要一味的追求數(shù)量，不惜耗費(fèi)大量的土地、資本、勞動力，但對建成之后的產(chǎn)出效益和質(zhì)量關(guān)注明顯不足，造成有效供給不足、供給不匹配、供給水平不高。另外，在酒店供給側(cè)改革上，要給予政策激勵，在政策層面上支持激勵傳統(tǒng)酒店企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵酒店業(yè)在充分對應(yīng)市場需要的基礎(chǔ)上，與新型業(yè)態(tài)跨界、整合發(fā)展，使酒店企業(yè)重新煥發(fā)出活力與競力。

2.酒店企業(yè)層面

（1）提高供給品質(zhì)

酒店業(yè)本質(zhì)上就是對客服務(wù)的行業(yè)，隨著消費(fèi)者需求的變化與發(fā)展，酒店發(fā)展的核心從滿足用戶的標(biāo)準(zhǔn)化需求轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、個性化、多樣化需求。酒店必須追求更高的供給品質(zhì)，才能有效提高客戶粘性。這里關(guān)系到品質(zhì)服務(wù)和增值服務(wù)，品質(zhì)服務(wù)給客人帶來滿意，增值服務(wù)給客人帶來驚喜。干凈溫馨的房間，特色美味的餐廳，周到有禮的服務(wù)通常讓客人能體會到好酒店的品質(zhì)保證。同樣是高星級酒店，如果你提供前臺熱毛巾服務(wù)、送客至電梯服務(wù)、提供睡前熱牛奶、親子房服務(wù)等增值服務(wù)，小小差別帶給客人的就是滿意加驚喜了，這就是增值服務(wù)的魅力，也是酒店產(chǎn)品供給側(cè)改革的基礎(chǔ)內(nèi)容之一。

（2）創(chuàng)新供給產(chǎn)品

整合創(chuàng)新，跨界創(chuàng)意。通過互聯(lián)網(wǎng)+的啟示，“酒店+”思維孕育而生。我們根據(jù)市場需求，完全可以推出“酒店+養(yǎng)生美容”、“酒店+文化產(chǎn)業(yè)”、“酒店+奢侈品”、“酒店+月子中心”等等創(chuàng)新產(chǎn)品，通過創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)酒店、企業(yè)和客人的多贏。以鉑濤集團(tuán)為例，旗下的麗楓以天然香氣為主題、喆·啡凸顯咖啡文化與酒店結(jié)合，以及ZmaxHotel以時尚社交為主題來吸引女性消費(fèi)者。2015年臺灣首家藝文旅館“誠品行旅”開業(yè)，酒店與書店跨界融合，酒店與閱讀、藝術(shù)、人文、綠意的結(jié)合，為客人打造溫暖與樸實(shí)感的美好所在。而港中旅酒店有限公司在2015年年初宣布與國家攝影開展跨界戰(zhàn)略合作，酒店與攝影會擦出什么火花？雙方的合作是以港中旅維景多家高星級酒店為平臺，在客房和公共區(qū)域展示國家攝影優(yōu)秀攝影師的作品，為住客呈現(xiàn)體現(xiàn)低碳環(huán)保理念、充滿人文色彩和地域文化內(nèi)涵的攝影圖片?？腿嗽谛蕾p和關(guān)注攝影作品的同時，還可以掃描國家攝影的微信公眾號，了解攝影故事，或者購買攝影作品，提升和豐富客人的住店體驗(yàn)，打造酒店的品牌文化。

（3）調(diào)整供給結(jié)構(gòu)

在酒店業(yè)供給側(cè)改革中，關(guān)鍵是進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使供給與需求匹配、平衡，一方面根據(jù)不同消費(fèi)者的不同需求，生產(chǎn)適銷對路的酒店產(chǎn)品，絕不一窩蜂盲目建設(shè)，不搞同質(zhì)化、重復(fù)建設(shè)。以住友集團(tuán)為例，該集團(tuán)于2014年推出首家高速公路服務(wù)區(qū)汽車旅館的酒店品牌--驛佰居·布丁酒店，驛佰居是第一家在高速公路服務(wù)區(qū)引入O2O概念的酒店。創(chuàng)新之處在于酒店的區(qū)位上，它較好地抓住了用戶開車途中想要休息的需求，在汽車旅館細(xì)分市場中占得先機(jī)。又如酒店業(yè)的一個新興業(yè)態(tài)--長租公寓就是在市場需求下的產(chǎn)物。特別是在北上廣等流動人口多的特大城市，年輕人對的租房的量和質(zhì)方面的需求增加。2015年11月發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》，把長租公寓定性為生活性服務(wù)業(yè)。截止目前，國內(nèi)三大經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店集團(tuán)的長租公寓品牌也都已到位：“逗號、城家、窩趣”。長租公寓在房間設(shè)計上照顧到年輕人的居住需求和社交需求，舒適干凈，性價比高，共享多功能大空間，及其組織豐富的周末及業(yè)余生活。以此吸引大量的租房，形成超高的出租率。另一方面重點(diǎn)是盤活存量，消除局部的產(chǎn)能過剩，實(shí)現(xiàn)酒店供給在結(jié)構(gòu)上的健康可持續(xù)發(fā)展。尤其是有些客房出租率底、難以為繼的酒店旅館，可考慮改造成養(yǎng)老、康療機(jī)構(gòu)或者月子中心。隨著我國老齡化加劇和國家“二胎”政策的出臺，中高端消費(fèi)者對健康養(yǎng)老和產(chǎn)后護(hù)理的日益重視，完全可以打造另一種跨界的住宿需求。

（4）提升供給效率

提升酒店業(yè)的“閑置資源、閑置時間”的生產(chǎn)效率，增加總供給。近年來，隨著云計算、大數(shù)據(jù)的使用，大大減少了信息不對稱，使原本不可能達(dá)成的交易成為可能。餐飲部可以開展烘焙類、拉花咖啡等互動教學(xué)活動，時間定在上午九點(diǎn)到十點(diǎn)半，這個時間段是餐飲部的閑置時間，烘焙、咖啡導(dǎo)師本身就是酒店餐飲部工作人員，通過充分利用“閑置資源、閑置時間”，提高供給效率。房務(wù)部針對家庭客人，可以帶小朋友去了解怎么打掃衛(wèi)生、如何疊床單、如何把浴巾疊成一個大象等，有趣又有教育意義，一定會獲得家長的認(rèn)可，提高酒店美譽(yù)度，贏得家庭客人的忠誠度。保安部向來是一個后援保障部門，我們可以打破常規(guī)，設(shè)計新產(chǎn)品--演示如何使用滅火器，如何逃生，加強(qiáng)與客人的互動，實(shí)現(xiàn)保安部由后援保障到創(chuàng)造利潤的突破。

打造信息化智慧酒店，降低人工成本和能耗，提高工作效率，拓寬營銷渠道。如華住集團(tuán)自己研發(fā)的自助入住系統(tǒng)，使入住由3分鐘變成25秒；或者借助社交媒體，如街町酒店的“自助選房、微信開門、微信客服、微信支付”，通過微信加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通交流，傳遞更有價值的服務(wù)，提升客戶的體驗(yàn)感受；更有抱團(tuán)聯(lián)盟應(yīng)對OTA壓力，如開元、華天等6個集團(tuán)成立酒店聯(lián)盟，會員共享、聯(lián)合訂房，拓寬營銷渠道。

推進(jìn)酒店業(yè)供給側(cè)改革，是當(dāng)前一段時間的重點(diǎn)任務(wù)，也是一個需要沉下心來長期耕耘的事情，不可能一蹴而就。政府、社會和企業(yè)都必須投入進(jìn)來，宏觀微觀調(diào)動起來，共同推進(jìn)供給側(cè)改革卓有成效的進(jìn)行。

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作者簡介：徐迎（1978- ），女，湖南岳陽人，湖北財稅職業(yè)學(xué)院酒店管理專業(yè)教研室主任，講師，主要研究方向：高職教育、旅游業(yè)研究、酒店管理教學(xué)