天津：適應(yīng)新常態(tài) 確保穩(wěn)增長全力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)事業(yè)再上新臺(tái)階

◎ 天津產(chǎn)權(quán)交易中心

（天津產(chǎn)權(quán)交易中心，天津 300202）

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天津：適應(yīng)新常態(tài) 確保穩(wěn)增長全力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)事業(yè)再上新臺(tái)階

◎ 天津產(chǎn)權(quán)交易中心

（天津產(chǎn)權(quán)交易中心，天津 300202）

2015年是全面完成國家“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化國資國企改革的關(guān)鍵之年，是適應(yīng)新常態(tài)、尋求新突破的承前啟后之年，也是天津市國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)權(quán)交易工作做強(qiáng)做優(yōu)做大的關(guān)鍵之年。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，天津產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“中心”）面臨著應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和自身改革調(diào)整的雙重壓力，在天津市委、市政府、市國資兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持幫助下，中心認(rèn)清新常態(tài)的深層內(nèi)涵，抓住其中蘊(yùn)含的巨大機(jī)會(huì)，把握大勢，積極努力，圓滿完成了全年任務(wù)目標(biāo)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

2015年，中心完成各類產(chǎn)權(quán)交易2324宗，成交金額738.33億元。對(duì)照天津市國資委下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，中心的凈資產(chǎn)收益率高出4.7個(gè)百分點(diǎn)，業(yè)務(wù)利潤提高了70.9%，15年來，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)保持了較好的增長趨勢，極大地增強(qiáng)了整體實(shí)力，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

1 提升市場功能，促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展

一是積極發(fā)揮中心的國家級(jí)、區(qū)域級(jí)、省市級(jí)和專業(yè)級(jí)四級(jí)市場優(yōu)勢，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易工作。中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行“3號(hào)令”及其配套文件，貫徹執(zhí)行天津市政府、市國資委、財(cái)政局等六部門的相關(guān)規(guī)定，在中心原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢進(jìn)一步加以補(bǔ)充完善，使交易程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，使市場繼續(xù)沿著公開、公平、公正的軌道向前發(fā)展，使產(chǎn)權(quán)交易在陽光下規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工和會(huì)員單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，開展反腐倡廉教育和反商業(yè)賄賂教育，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗保駕護(hù)航。

二是不斷提升市場功能，為天津市國有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整服好務(wù)。按照《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》，中心承擔(dān)300家企業(yè)改制重組進(jìn)場掛牌的任務(wù)，目前，已有233家國有企業(yè)集中在中心進(jìn)行了信息掛牌。通過分批、分類、分行業(yè)、多渠道發(fā)布信息，撮合交易，截至2015年底已成交96宗，成交金額23.08億元。中心繼續(xù)減輕國有企業(yè)在改制重組中的市場費(fèi)用，免收轉(zhuǎn)讓方交易費(fèi)和鑒證手續(xù)費(fèi)，減半收取競價(jià)服務(wù)費(fèi)。

三是做好涉訴資產(chǎn)進(jìn)場交易服務(wù)。2015年進(jìn)場掛牌的涉訴國有資產(chǎn)交易項(xiàng)目總成交金額2.39億元，平均增值率為0.41%。其中天津市第二中級(jí)人民法院委托的“平山道房地產(chǎn)”項(xiàng)目中，通過涉訴資產(chǎn)交易部前期的精心策劃與推介，使該項(xiàng)目標(biāo)的價(jià)值在競價(jià)中得到充分體現(xiàn)，最終經(jīng)過380余輪的激烈競價(jià)，以1501.5萬元成交，增值590萬元，增值率達(dá)64%，獲得了委托法院和拍賣機(jī)構(gòu)的充分肯定。

四是服務(wù)群眾，抓好小客車競價(jià)工作。2015年中心共組織小客車增量指標(biāo)競價(jià)活動(dòng)12次，成功完成小客車競價(jià)指標(biāo)35577個(gè)，提供企業(yè)、市民咨詢服務(wù)逾10萬人次，其中2015年1月成交均價(jià)超過25861元，為天津市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.46億元，充分發(fā)揮了產(chǎn)權(quán)市場發(fā)現(xiàn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源配置的作用，提升了中心在全市的影響力和公共資源交易平臺(tái)的公信力，受到了市政府和相關(guān)部門的表揚(yáng)。

五是互幫互助，做好幫扶困難村工作。按照天津市委的統(tǒng)一工作部署，2015年，中心派出三人工作小組，長年駐村負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶天津市寶坻區(qū)方家莊鎮(zhèn)何莊子村工作。2014年中心出資200萬元，將村內(nèi)土路全部硬化，完成路燈改造建設(shè)，解決了村民出行不便的問題。2015年又投入資金140萬元，建成了3700平方米村民健身廣場和380平方米村委會(huì)辦公場所，村莊環(huán)境面貌得到根本改善，受到村民的歡迎。

2 全面推進(jìn)業(yè)務(wù)，力保經(jīng)濟(jì)增長

一是加強(qiáng)對(duì)外合作，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。一年來，中心為幫助國有企業(yè)擴(kuò)大境外業(yè)務(wù)，先后與英國駐中國大使館北方合作處、英國博思咨詢公司，荷蘭魅財(cái)務(wù)咨詢公司、荷蘭浩達(dá)國際律師事務(wù)所、荷蘭泛歐交易所、中澳工商會(huì)、澳洲五礦公司、美國全勝律師事務(wù)所、美國BKD會(huì)計(jì)師事務(wù)所、德國CM股權(quán)公司、FFM公司等多家境外合作伙伴建立聯(lián)系，就央企境外資產(chǎn)處置、境內(nèi)外并購與合作、促進(jìn)商貿(mào)往來、中國企業(yè)赴境外上市等多方面的業(yè)務(wù)進(jìn)行溝通與交流，并成功為聯(lián)合盛鑫泵業(yè)公司赴德意志證券交易所上市工作，做了充分的前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)公司將于2016年中期上市。中心就境外資產(chǎn)交易方案向國務(wù)國務(wù)院國資委進(jìn)行了匯報(bào)，獲得好評(píng)，為爭取央企境外資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)在天津試點(diǎn)打下了良好基礎(chǔ)。

二是中心所屬交易機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大。2015年，天津市委、市政府將中心以及中心所屬的天津股權(quán)交易所、天津金融資產(chǎn)交易所、天津排放權(quán)交易所、天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所等五家單位納入到《天津市貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案（2015-2020年）》中，這是中心多年來求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。

截至2015年底，天津股權(quán)交易所累計(jì)掛牌企業(yè)達(dá)706家，覆蓋全國31個(gè)省、153個(gè)地級(jí)市，總市值超過1000億元，為掛牌企業(yè)完成各類融資近300億元，累計(jì)成交量25.14億股，成交額58.11億元。成功幫助沃特管業(yè)、浩元化工等多家國有企業(yè)完成改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入社會(huì)資本、股權(quán)質(zhì)押融資；天交所與天津團(tuán)市委結(jié)合“雙創(chuàng)”，設(shè)立了眾創(chuàng)板，幫助創(chuàng)業(yè)型企業(yè)融資。

2015年4月2日，天津產(chǎn)權(quán)交易中心英國代表處邀請(qǐng)英國專家在津共同召開中國企業(yè)赴境外IPO研討會(huì)

2015年，天津金融資產(chǎn)交易所年交易額達(dá)千億元，在拓展金融交易所業(yè)務(wù)新模式上，開創(chuàng)了銀行理財(cái)產(chǎn)品受益權(quán)的再轉(zhuǎn)讓新業(yè)務(wù)，使交易所去年凈收益千萬元。特別是去年11月，交易所通過改制重組成功引入了螞蟻金服、云津投資、中信信托、中國東方資產(chǎn)公司四家大公司為新的股東，成功完成了增資擴(kuò)股，極大地提高了經(jīng)營實(shí)力。

天津貴金屬交易所自成立以來完成各類白銀、鉑、銠、錫等貴金屬交易額達(dá)13.6萬億元，2016年交易額有望達(dá)到4萬億元，進(jìn)一步鞏固了市場地位。天津排放權(quán)交易所在去年被批準(zhǔn)為國家碳排放試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，完成了碳排放指標(biāo)核發(fā)并啟動(dòng)了碳排放交易。天津?qū)嵨镛D(zhuǎn)讓調(diào)劑市場對(duì)全市國有核銷資產(chǎn)進(jìn)行了場內(nèi)登記，開始試點(diǎn)交易。天津技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所為中小企業(yè)開展并購貸款業(yè)務(wù)，開展交易租賃與售后返租相結(jié)合的融資服務(wù)。天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)交易。天津文化產(chǎn)權(quán)交易所積極拓展市場，開展新的交易品種，提高了市場活躍度。天津?yàn)I海新區(qū)絲路農(nóng)產(chǎn)品交易市場設(shè)立并連續(xù)舉辦四屆亞洲木薯大會(huì)。天津設(shè)備管理協(xié)會(huì)積極開展設(shè)備管理效益年活動(dòng)，簽訂了“空客A320”工業(yè)物業(yè)管理三年服務(wù)合同，開拓了第三方評(píng)價(jià)新業(yè)務(wù)。

《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》是我國產(chǎn)權(quán)市場唯一一本公開發(fā)行的行業(yè)期刊，是中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)刊，自2002年在天津復(fù)刊以來，截至2015年底已公開發(fā)行整140期，在業(yè)內(nèi)具有很高的影響?！懂a(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》通過刊發(fā)具有理論深度、前瞻性、全局性的研討文章，為產(chǎn)權(quán)市場的實(shí)踐創(chuàng)新提供了有益的理論指導(dǎo)。通過與中國期刊數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)、維普中文期刊數(shù)據(jù)庫、新華08、金融界、易動(dòng)網(wǎng)、融資網(wǎng)、廣告刊例網(wǎng)、訂閱網(wǎng)、博看網(wǎng)等媒體的合作關(guān)系，不斷擴(kuò)大導(dǎo)刊的覆蓋面和影響力。天津?yàn)I海產(chǎn)權(quán)研究院是目前我國產(chǎn)權(quán)市場唯一一家產(chǎn)權(quán)理論研究機(jī)構(gòu)，已完成30多個(gè)專業(yè)課題的研究，出版10余本著作：連續(xù)編撰出版六冊資本市場藍(lán)皮書《中國場外交易市場發(fā)展報(bào)告》，著有《資產(chǎn)證券化》、《打造中國資本市場的“產(chǎn)權(quán)板”》等，受到國家有關(guān)機(jī)關(guān)、專家、企業(yè)和投資者的好評(píng)。中心作為中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)副會(huì)長單位，在全行業(yè)發(fā)展中起到了引領(lǐng)作用，獲得了多方好評(píng)。

3 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

2016年，中心要認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)天津市委、市政府和市國資兩委的要求，結(jié)合天津市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和中心的工作實(shí)際，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確立新引擎，迎接新發(fā)展。

一是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)中心結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新常態(tài)是中心發(fā)展定位的基點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，首先要做強(qiáng)做優(yōu)做大中心主市場，在做好主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極爭取國務(wù)院國資委增資擴(kuò)股交易新品種落戶在天津，同時(shí)，精心規(guī)劃“十三五”計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)中心改制重組集團(tuán)化發(fā)展的目標(biāo)。其次要做強(qiáng)做優(yōu)做大各專業(yè)分市場，積極開拓市場運(yùn)營，努力提升市場功能，開發(fā)新的交易品種，擴(kuò)大交易量。再次要抓住京津冀三個(gè)產(chǎn)權(quán)交易市場協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，充分利用好京津冀產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢，擴(kuò)寬資源，為中心所屬交易所引入資本、資源，共同促進(jìn)發(fā)展。最后要抓好所屬各交易所的建設(shè)，幫助專業(yè)市場增加交易品種，提升功能，開拓業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，辦好《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，做好濱海研究院課題研究。

二是以“走出去”拓寬經(jīng)營，加強(qiáng)內(nèi)外合作。中心要繼續(xù)抓好境外資產(chǎn)處置工作，爭取得到國務(wù)院國資委央企境外資產(chǎn)交易的試點(diǎn)資格；繼續(xù)認(rèn)真抓好改制重組，引進(jìn)戰(zhàn)略投資人和投融資服務(wù)工作；繼續(xù)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新；繼續(xù)做好國有資產(chǎn)保值增值工作，完善規(guī)章制度，確保國有資產(chǎn)不流失；繼續(xù)做好對(duì)外開放橋梁紐帶作用，積極拓展海外市場，帶領(lǐng)企業(yè)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)施海外并購、海外上市，獲取先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和建立海外生產(chǎn)能力，提高企業(yè)發(fā)展水平和核心競爭力。中心要按照天津市委、市政府的要求，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與新一輪國企改革工作，促進(jìn)各種所有制資本的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，變“看家護(hù)院”為“開疆拓土”。

百舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。3月4日，國家主席習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員，并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，“要著力引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，培育一批特色突出、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)?！边@無疑是一陣暖日春風(fēng)吹開產(chǎn)權(quán)市場嶄新的一頁。中心要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，解放思想、搶抓機(jī)遇、狠抓管理，全力以赴開拓市場，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為、多措并舉，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)、全面發(fā)展。