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立足土地整治事業(yè)助推地方經(jīng)濟發(fā)展
——興化市科技鎮(zhèn)長團掛職鍛煉實錄
摘要:本文通過作者在江蘇省科技鎮(zhèn)長團興化團掛職鍛煉期間所做的工作,從團隊建設(shè)、工作思路、工作方法等多個方面,談了自己的一些想法和思考。通過科技鎮(zhèn)長團這個平臺,不僅給團員提供了鍛煉的機會,也為興化市的經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了活力,真正實現(xiàn)了“雙贏”。
關(guān)鍵詞:土地;科技鎮(zhèn)長團;鍛煉;發(fā)展
選派科技鎮(zhèn)長團,是江蘇省委、省政府的一項重要舉措,旨在推動科技管理工作重心下移、著力構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系、提高基層自主創(chuàng)新能力、推動地方經(jīng)濟發(fā)展。2015年8月,筆者有幸作為國土資源管理部門的工作人員,加入到江蘇省第八批科技鎮(zhèn)長團興化團,成為該團10名掛職成員之一,掛職擔(dān)任興化市國土資源局副局長及昭陽鎮(zhèn)黨委副書記。
掛職以來,筆者緊扣興化市科技鎮(zhèn)長團制定的工作目標,立足國土資源管理創(chuàng)新,發(fā)揮部門優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢,積極為興化市經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展做出努力。下面,就本人掛職鍛煉過程中的工作思路、工作方法等方面,談幾點體會。
1.1科學(xué)分組、明確職責(zé)。興化市科技鎮(zhèn)長團的10名成員中有6名來自省內(nèi)外科研院所,4名來自省級機關(guān)單位。團長根據(jù)成員的各自特點,將鎮(zhèn)長團劃分為三個專項工作小組:上爭工作專項小組、人才和專利工作專項小組和平臺建設(shè)工作專項小組。上爭工作專項小組的主要職責(zé)包括爭取省級以上專項資金、爭取省級以上專門項目、項目招引和引進外資等,成員主要由省級機關(guān)單位的團員構(gòu)成;人才和專利工作專項小組的主要職責(zé)包括引進高層次人才、組織開展柔性引智、協(xié)助申報各類人才項目等,成員主要來自高校;平臺建設(shè)工作專項小組的主要職責(zé)包括科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、推進產(chǎn)學(xué)研合作等,成員也主要來自高校。筆者被分在上爭工作專項小組,因此,該小組的主要職責(zé)也就成為在掛職期間的主要工作目標和工作內(nèi)容。
1.2建章立制、規(guī)范管理。為進一步做好興化市科技鎮(zhèn)長團的派駐管理工作,興化市委、市政府于2012年制定并出臺了《興化市科技鎮(zhèn)長團派駐管理暫行辦法》。為了具體落實該《辦法》中的相關(guān)規(guī)定,興化市科技鎮(zhèn)長團又制定了工作例會制度、外出請假制度、信息報送制度、工作保密制度等相關(guān)制度。為進一步細化每一名團員的工作目標和任務(wù),鎮(zhèn)長團還制定了《個人任期基本工作目標績效計劃表》。通過制度以及計劃表的制定以及執(zhí)行,規(guī)范了鎮(zhèn)長團的日常管理,使所有團員能夠安心、踏實、有序地在興化開展各項工作。
由于筆者來自省級國土資源管理部門,主要從事土地整治相關(guān)工作。因此,加入到鎮(zhèn)長團之后,筆者很快找到自己的角色定位,將主要工作圍繞興化市的土地整治項目的申報、實施和驗收等工作展開。
2.1成功申報了一個省投資土地整治項目。到興掛職后,筆者充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,經(jīng)過詳細的調(diào)研、篩選和對接,成功幫助興化市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)—釣魚鎮(zhèn)申報了一個省投資土地整治項目,該項目投資預(yù)算近3 000萬元,主要建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、高標準基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田防護林建設(shè)以及田間道路建設(shè)等。該項目的資金已直接下達至興化市財政專門賬戶,專項用于該項目的具體實施。
2.2協(xié)助推進逾期土地整治項目的驗收。掛職工作剛開始不久,筆者便了解到目前興化有一些省投資土地開發(fā)整治項目由于一些特殊原因已經(jīng)逾期一年以上。于是,筆者密切配合興化市國土局領(lǐng)導(dǎo),逐一分析工程逾期的原因,并邀請了有關(guān)專家及領(lǐng)導(dǎo)親臨項目所在地,實地指導(dǎo)項目掃尾工作。通過努力,興化市的土地整治項目有的已通過驗收,有的即將完工,很快也會進入驗收階段。
有些人認為,作為非高校的掛職人員,不一定要做多少與科技相關(guān)的事務(wù),只要把與本部門職責(zé)相關(guān)的工作做好就行。但是筆者認為,雖然來自省級機關(guān)單位的團員在推進產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新科技平臺建設(shè)等方面存在天生的“短板”,但是,作為科技鎮(zhèn)長團的一員,在做好業(yè)務(wù)性工作的同時,也應(yīng)突出“科技”二字,配合來自高校的團員做好相關(guān)工作。
3.1走訪企業(yè),掌握需求。要推進產(chǎn)學(xué)研合作,及時掌握企業(yè)需求是首要前提。掛職以來,筆者與來自科研院所的一些團員密切配合,通過走訪相關(guān)企業(yè),深入了解這些企業(yè)的真實需求,從而為如何“精準”搭建校企平臺,推進合作提供了重要信息。
3.2邀請專家,舉辦講座。針對興化市在建及逾期土地整治項目較多的特點,筆者多次赴南京,邀請部分專家及領(lǐng)導(dǎo)來興化進行有關(guān)土地整治項目實施方面的講座,提高了項目法人單位、施工單位、監(jiān)理單位等工作人員的業(yè)務(wù)水平。
3.3深入調(diào)研,撰寫調(diào)研報告。興化市位于江蘇省里下河地區(qū),水網(wǎng)密布,給國土資源管理工作帶來了很大難度,尤其是違法用地的巡查工作,僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的幾名工作人員很難保證在第一時間進行查處。鑒于此,筆者展開了深入調(diào)查,撰寫了一篇調(diào)研報告—《關(guān)于興化市成立農(nóng)民耕地保護協(xié)會的調(diào)研報告》。此外,在全國開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的大背景下,結(jié)合興化實際,撰寫了一篇調(diào)研報告《關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的“四大要素”》。
掛職鍛煉的時間雖然短暫,但是經(jīng)過近一年的歷練,所有團員的組織、溝通、協(xié)調(diào)等方面的能力得到了很大提高,對基層的情況有了更加深入的了解和體會。另一方面,興化市在近一年的時間當(dāng)中,人才隊伍得到壯大,產(chǎn)學(xué)研合作得到加強,上爭資金得到增加,這些都說明通過搭建科技鎮(zhèn)長團這一平臺,實現(xiàn)了掛職人員與掛職地區(qū)的“雙贏”。
參考文獻
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