水利工程管理中存在的問題及改善建議

阿吉萍

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)水利工程的要求也越來越高，想要提高水利工程的質(zhì)量就要加強(qiáng)水利工程的管理，但由于水利工程在管理工程中的復(fù)雜性比較高，因此早管理的過程中存在很多問題，所以要對(duì)問題進(jìn)行仔細(xì)的研究，以進(jìn)一步提高水利工程的管理工作。

[關(guān)鍵詞]水利工程；管理；問題；改善建議

一、水利工程管理中存在的問題

1.管理體制不完善

現(xiàn)存的水利工程管理體制有兩種，分別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型和社會(huì)公益型。實(shí)質(zhì)上就是—級(jí)服從—級(jí)的管理模式。由中央對(duì)水利工程是進(jìn)行整體把控，統(tǒng)一管理的，所以在管理的過程中就容易出現(xiàn)—些問題。由于中央對(duì)水利管理進(jìn)行整體的控制，地方在管理的過程中就會(huì)受到一定的限制，在管理過程中很多問題不能及時(shí)解決，且中央對(duì)每個(gè)問題不能全面了解，所以在管理中會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的判斷，會(huì)造成管理過程的疏漏。由于我國(guó)水利工程起步比較晚，因此在管理方面也沒有形成系統(tǒng)的管理制度，在管理過程中容易出現(xiàn)有法不依、撕去不嚴(yán)的情況，缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，造成水利工程管理質(zhì)量不高。

2.管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，施工人員質(zhì)量意識(shí)淡薄

在一些水利工程施工中，施工管理水平不高，管理人員專業(yè)技術(shù)水平偏低是影響水利工程施工管理的一個(gè)重要因素。一些施工單位，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)不健全，施工人員和項(xiàng)目管理人員缺乏良好的技術(shù)素質(zhì)，缺少高水平的管理人才，項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本不能很好的管理和控制，施工隨意性較大，項(xiàng)目管理水平低下，缺乏現(xiàn)場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。另外，在水利施工單位中，施工人員的質(zhì)量管理意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)施工工序質(zhì)量重視不夠，不能嚴(yán)格按照施工工藝要求進(jìn)行施工，嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。

3.施工安全管理

施工安全的問題是工程施工中最常見也最需要注意的環(huán)節(jié)，施工的安全不但會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，更對(duì)人的生命安全造成威脅，帶來負(fù)面影響，從而影響企業(yè)及政府的社會(huì)形象。而大部分建設(shè)單位為求利益或趕工常常會(huì)不在意施工中的安全問題，最終導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)不僅影響工程建設(shè)利益，也影響公眾利益。水利工程施工對(duì)安全的管理往往不夠重視或資金不足而未安排相應(yīng)的管理崗位，而且安全管理的體系不健全，沒有建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。部分水利工程的建設(shè)中對(duì)于安全管理的范圍沒有明確填報(bào)相關(guān)資料，導(dǎo)致施工中既沒有嚴(yán)格的管理人員進(jìn)行監(jiān)督，又沒有規(guī)范性的安全管理方面的文件可以限制施工人員安全工作，導(dǎo)致一些施工人員出現(xiàn)施工不當(dāng)或施工違法國(guó)家相關(guān)規(guī)定的情況，進(jìn)而出現(xiàn)一些安全事故，影響水利工程的正常施工建設(shè)。

4.進(jìn)場(chǎng)材料缺乏檢驗(yàn)險(xiǎn)則，材料質(zhì)量控制管理不嚴(yán)

建筑材料市場(chǎng)誠(chéng)信缺失，存在一定的假冒偽劣產(chǎn)品。少數(shù)生產(chǎn)廠家、商家受利益驅(qū)使，違反相關(guān)法律法規(guī)，在明知不合格的情況下仍然生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)建筑材料，為工程質(zhì)量埋下隱患。施工單位盲目采取低價(jià)策略，形成低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。在材料進(jìn)場(chǎng)和使用過程中，施工單位對(duì)材料的性能和參數(shù)不夠重視，對(duì)原材料檢驗(yàn)頻次不夠、檢測(cè)能力不足、檢驗(yàn)結(jié)果把關(guān)不嚴(yán)，進(jìn)場(chǎng)前部分材料缺乏必要的檢驗(yàn)試驗(yàn)和檢測(cè)。監(jiān)理單位由于材料多而忽視性能檢測(cè)，存在著對(duì)材料性能和力學(xué)指標(biāo)了解不夠，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制不嚴(yán)等問題，導(dǎo)致部分不合格材料混入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，影響工程質(zhì)量。

二、水利工程管理問題的改善建議

1.完善水利工程管理機(jī)制

想要實(shí)現(xiàn)水利工程的又好又快發(fā)展，就要加強(qiáng)水利工程的管理力度，完善會(huì)理工程的管理制度，在完善的過程中要做到以下幾點(diǎn)：第一，提高水利工程管理^員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，提高管理人員的管理意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)；第二，加強(qiáng)不同管理部門之間的聯(lián)系，明確每個(gè)管理部門的責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，采用科學(xué)的鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作好的人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，工作有疏忽的要提出批評(píng)；第三，完善管理部門的管理制度，可以采用動(dòng)態(tài)管理和全面監(jiān)控的手段進(jìn)行管理，加強(qiáng)管理機(jī)制的建立。

2.落實(shí)施工人員管理責(zé)任，確保工程施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)

施工單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)具備較強(qiáng)的組織管理能力、一定的文化素質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。各專業(yè)技術(shù)工種，應(yīng)具有本專業(yè)的資質(zhì)證書，有較豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的操作技能。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。提高施工人員技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工，確保工程質(zhì)量。

3.加強(qiáng)工程的安全管理措施

要提高工程的安全管理必須要制定好完善的安全管理制度，對(duì)于施工中各個(gè)設(shè)計(jì)的安全方案、涉及到的安全施工問題都要嚴(yán)格編制相關(guān)文件，并向工作人員宣傳降解。通過宣傳安全施工的工作能夠確保相關(guān)人員了解安全施工的重要性，并能夠從根本E提高員工的思想認(rèn)識(shí)，從而能夠保證安全施工，預(yù)防危險(xiǎn)發(fā)生，進(jìn)而保證施工工作順利進(jìn)行。同時(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作，控制好材料及施工設(shè)備的安全使用，并根據(jù)各個(gè)施工階段的不同使用不同的管理策略，從而保證施工安全。

4.明確材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，做好進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量檢測(cè)

合格的材料是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，對(duì)于施工中采用的原材料與半成品，必須明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)要求。對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗(yàn)，不得使用。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，承包人應(yīng)及時(shí)運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理，堅(jiān)決不許進(jìn)場(chǎng)。對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)關(guān)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量控制，防止不合格材料用于工程。嚴(yán)格撕亍原材料“先檢后用”制度，原材料未按照規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)或檢測(cè)不合格不得使用，防止“先用后檢”。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行質(zhì)量控制職責(zé)，按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中原材料質(zhì)量控制內(nèi)容，必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行平行檢驗(yàn)，確保原材料質(zhì)量合格。

5.優(yōu)化成本控制管理

成本管理對(duì)于水利工程的經(jīng)濟(jì)效益有著重要影響，管理成本的過程中既要確保工程的整體質(zhì)量，又要考慮造價(jià)成本帶來的影響，相關(guān)人員必須結(jié)合水利工程的具體情況合理的分析影響成本的因素，并制定相應(yīng)的造價(jià)成本，而且需要加強(qiáng)成本管理方面的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格監(jiān)督并檢查施工中是否有不規(guī)范的操作會(huì)影響成本，避免出現(xiàn)損失，同時(shí)也提高了相關(guān)工作人員的成本管理技術(shù)。

結(jié)語：

水利工程想要保質(zhì)保量的順利完成，企業(yè)必須加大其工程管理力度，做好完善的管理工作，確保工程能夠順利、安全進(jìn)行施工，同時(shí)也能通過合理科學(xué)的管理方式優(yōu)化各項(xiàng)資源的配置，充分利用建設(shè)資源，從而提高工程的質(zhì)量及項(xiàng)目建設(shè)的效益，并促進(jìn)了水利工程的管理水平發(fā)展進(jìn)步。