邴芳　陳強(qiáng)強(qiáng)　竇學(xué)誠　李國順

摘要：【目的】全面測度、評價甘肅省各市（州）中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力水平，為中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)化布局與持續(xù)發(fā)展的宏觀管理提供理論依據(jù)?！痉椒ā繌漠a(chǎn)業(yè)環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)出水平和加工能力4個維度構(gòu)建中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系，運用因子分析法對甘肅省13個市（州）中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力水平進(jìn)行測度，并提出提升中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力的對策建議?！窘Y(jié)果】生產(chǎn)能力是影響甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力的主要因子；要素稟賦是各區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是競爭力提升的關(guān)鍵限制因子；中藥材加工企業(yè)數(shù)量有限、加工能力相對較低制約了甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升；發(fā)展能力因子總體得分偏低，表明甘肅省中藥材產(chǎn)區(qū)的總體發(fā)展能力有待進(jìn)一步提高?！窘ㄗh】摸清中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“家底”，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃與布局；推動產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，加快經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；實施內(nèi)生式孕育與外生式推動相結(jié)合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升；增強(qiáng)甘肅省整體研究機(jī)構(gòu)科研實力，全面提升中藥材加工轉(zhuǎn)化能力。

關(guān)鍵詞： 中藥材產(chǎn)業(yè)；競爭力；指標(biāo)體系；評價；甘肅省

中圖分類號： F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-1191（2016）05-0759-07

Abstract：【Objective】The present study was conducted to estimate competitiveness of Chinese herbal medicine industry in different cities（states） in Gansu province， China， in order to theoretical basis for region optimization and sustainable development of Chinese herbal medicine industry. 【Method】The evaluation index system for competitiveness of Chinese herbal medicine industry was constructed from four points viz.， industrial environment， resource endowment， output level and processing capacity. The competitiveness of Chinese herbal medicine industry in 13 cities（states） of Gansu province was determined by factor analysis method. 【Result】The results showed that， the productive capacity was the main factor affecting the competitiveness of Chinese herbal medicine industry. The factor endowment was the basis of Chinese herbal medicine industry in most cities（states） development， and also the key limiting factor of improving competitiveness. The less herb processing enterprises and low processing capacity had become two limiting factors of improving whole competitiveness of Chinese herbal medicine in Gansu. Furthermore， the overall development ability score was low， indicating that the overall development ability of Chinese herbal medicine in Gansu needed to be further enhanced. 【Suggestion】Based on existing problems， the relevant suggestions would be put forward， which include getting a clear picture of developmental situation of Chinese herbal medicine industry and taking regional advantage to optimize industrial area planning and layout， promoting innovation of industrial organization and speeding up transformation of management mode to enhance the competitiveness and value， implementing combination of endogenous development and exogenous impetus to promote industrial development， strengthening overall scientific research strength in Gansu province to improve transforming ability of Chinese herbal medicine.

Key words： Chinese herbal medicine industry； competitiveness； index system； evaluation； Gansu province， China

0 引言

【研究意義】產(chǎn)業(yè)競爭力是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，某一特定產(chǎn)業(yè)具有開拓市場、占據(jù)市場并獲得利潤的能力（朱春奎和朱立奎，2003）。產(chǎn)業(yè)競爭力是聯(lián)系企業(yè)競爭力和國家競爭力的紐帶，已成為國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也迅速成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點。中藥材產(chǎn)業(yè)是最新被列為具有資源優(yōu)勢和知識優(yōu)勢的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（李寶軍，2014）。作為全國中藥材主產(chǎn)地之一的甘肅省，藥材種類豐富，且種植面積和產(chǎn)量均居全國前列，素有“中藥材基因庫”之稱（何晉武等，2011）。中藥材產(chǎn)業(yè)作為甘肅省重要的特色產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展、壯大以及競爭力的提升歷來是甘肅省 “三農(nóng)”工作的重中之重，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。2008年以來，甘肅省先后制訂《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《甘肅省加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)扶持辦法》、《甘肅省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收計劃實施方案》等中藥材產(chǎn)業(yè)支持政策。但與全國中藥材大省地位不相匹配，甘肅省中藥材產(chǎn)值相對較低，2014年全省中藥材種植面積2.4萬ha，居全國第一位，但產(chǎn)值僅100億元。究其原因，從區(qū)域發(fā)展視角來看，基于不同的自然地理環(huán)境、資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的空間差異十分顯著。因此，對甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行定量分析，診斷影響競爭力提升的瓶頸，對改善區(qū)域資源配置，實現(xiàn)甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)化布局，從根本上扭轉(zhuǎn)“資源大省、產(chǎn)業(yè)小省”的局面意義重大?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)競爭力內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、分析范式和測評等方面進(jìn)行了卓有成效的探討，已形成完整的產(chǎn)業(yè)競爭力理論體系（艾莉和杜麗萍，2010）。在研究范式方面，以經(jīng)典“鉆石模型”為基礎(chǔ)，研究者根據(jù)研究側(cè)重點或視角，進(jìn)行改進(jìn)或創(chuàng)新，產(chǎn)生了“國際化鉆石模型”、“雙鉆石模型”、“九因素模型”、“新鉆石模型”等，極大地拓寬了分析范式（汪瑩，2008）。在測評指標(biāo)設(shè)計方面，從單因素分析（生產(chǎn)率指標(biāo)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)指標(biāo)、利潤指標(biāo)）（劉芳等，2011）向綜合指標(biāo)體系構(gòu)建發(fā)展（因子分析法，主成分分析法，數(shù)據(jù)包絡(luò)法）（陳志等，2009）。在實證研究方面，產(chǎn)業(yè)競爭力評價理論與方法已廣泛應(yīng)用于制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)（錢明霞等，2011）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（劉文奇等，2013；覃澤林等，2015）及農(nóng)產(chǎn)品（姚春玲，2013；許晶晶等，2014；丁家云和周正平，2015）競爭力分析。在中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力及其提升對策研究方面，關(guān)穎（2008）從中藥材資源、行業(yè)集中度、政府扶持三個方面闡述了河南省中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力；劉斯和于克信（2010）從投入、產(chǎn)出與市場績效三個層面構(gòu)建了涵蓋5個具體指標(biāo)的中藥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系，并基于中藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對云南與其他中藥材產(chǎn)業(yè)大省進(jìn)行橫向比較分析；張曉霞和王致萍（2010）根據(jù)波特“鉆石模型”從要素條件、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及加工、市場狀況四個方面構(gòu)建了甘肅省隴西縣中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力模型，并進(jìn)行了定性分析；尹莉娟等（2010）采用SWOT矩陣分析了我國中藥材出口的優(yōu)勢、劣勢及所面臨的問題，并提出了應(yīng)對策略；樊玉錄和于志斌（2012）從中藥材出口額、出口市場分布、企業(yè)出口規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量等方面概述了我國中藥材對外貿(mào)易成效，指出國內(nèi)中藥材價格波動和對外貿(mào)易綠色壁壘是對外貿(mào)易發(fā)展的重要阻礙因素；樊玉錄等（2012）基于中藥飲片進(jìn)出口數(shù)據(jù)，從中藥飲片企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集中度測度和國際競爭力指標(biāo)方面分析了我國中藥飲片產(chǎn)業(yè)國際競爭力；丁志山（2013）比較分析了福建省與吉林、山東、四川、廣東等省中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚缺失是福建省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大制約因素，進(jìn)而提出競爭力提升的對策建議；李婭（2014）利用SWOT分析范式對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及競爭力的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅進(jìn)行了分析；李寶軍（2014）以供應(yīng)鏈理論和比較優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)運用模糊綜合評價法對甘肅省定西市中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行了評價分析，認(rèn)為定西市中藥材產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢顯著，但是整體競爭力不強(qiáng)?！颈狙芯壳腥朦c】當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力的研究依然處于起步階段，研究思路主要以“鉆石模型”或SWOT分析框架為基礎(chǔ)；研究方法仍停留在定性分析或政策研究上，定量研究十分有限，而基于綜合評價指標(biāo)體系的研究尚無報道；競爭力測評指標(biāo)選取方面，僅側(cè)重于產(chǎn)業(yè)競爭力研究的某一方面的單因素指標(biāo)，無法全面反映中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力及其影響因素?！緮M解決的關(guān)鍵問題】基于定量分析思路，著力構(gòu)建更全面、系統(tǒng)的中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上，運用因子分析法全面測度甘肅省市（州）域中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力，并針對中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力提升的瓶頸提出對策建議，為甘肅省產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展與宏觀管理提供參考依據(jù)。

1 中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

依現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)和經(jīng)典競爭優(yōu)勢理論，產(chǎn)業(yè)競爭力受諸多因素的影響，因此，構(gòu)建全面、系統(tǒng)指標(biāo)體系是開展中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力評價的前提。依據(jù)全面與重點相結(jié)合、科學(xué)性與可行性相結(jié)合的原則（李曉等，2015），本研究從資源稟賦、產(chǎn)出水平、加工能力和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等4個方面出發(fā)，構(gòu)建涵蓋11個指標(biāo)的中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系（表1）。

作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開以政府扶植為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平加快和農(nóng)村勞動力成本遞增，加速了要素之間的轉(zhuǎn)化與替代，中藥材種植的機(jī)械化成為推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的必由之路。產(chǎn)業(yè)環(huán)境主要反映競爭力環(huán)境，包括種植中藥材產(chǎn)業(yè)扶持力度（X1）和中藥材機(jī)械化率（X2）。其中，指標(biāo)X1是產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度和財政支持等因素的綜合反映，根據(jù)歷年甘肅省有關(guān)中藥材產(chǎn)業(yè)的財政支持政策，并咨詢相關(guān)專家進(jìn)行定量賦值；指標(biāo)X2用中藥材種植面積占機(jī)耕地面積的比重來表示。

特定自然環(huán)境條件決定著中藥材的道地性，資源稟賦主要反映競爭力資產(chǎn)，本研究以水土資源人均擁有量綜合指數(shù)（X3）（董佩華，2009）、區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度（X4）（鄧春玉，2013）、中藥材種植面積（X5）及中藥材有效灌溉率（X6）等4個指標(biāo)構(gòu)成。其中，指標(biāo)X3反映區(qū)域水土資源組合配套能力，其計算公式為：

X3=（W×L）1/2

式中，W、L分別表示水、土資源人均擁有量指數(shù)，通過各區(qū)域人均水資源和土地資源與全省對應(yīng)數(shù)值的比重來衡量。

指標(biāo)X4反映區(qū)域空間的優(yōu)化開發(fā)與拓展，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部市場基礎(chǔ)和重要支撐，用區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度指數(shù)（RD）表示，計算公式為：

RD=（GDP×POP）1/2/A

式中：GDP表示地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，POP表示區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動力，A表示中藥材面積，GDP/A和POP/A分別表示經(jīng)濟(jì)和人口密度。

產(chǎn)出水平反映中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和效率，由中藥材產(chǎn)量（X7）、中藥材平均產(chǎn)量（X8）和產(chǎn)業(yè)增值效應(yīng)（X9）等3個指標(biāo)構(gòu)成。其中，指標(biāo)X7反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化程度；指標(biāo)X8反映生產(chǎn)效率的變化，是技術(shù)、制度等的綜合表現(xiàn)；指標(biāo)X9反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效，用某區(qū)域單位面積中藥材產(chǎn)值與上一級區(qū)域該指標(biāo)值的比率表示。

加工能力主要反映中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力增值狀況，是實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、資源大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，由中藥材規(guī)?；庸て髽I(yè)數(shù)量（X10）和中藥材加工水平（X11）兩個指標(biāo)構(gòu)成。其中，指標(biāo)X11是根據(jù)甘肅省各市（州）獲得GSP認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行賦值（a=1.00，非常高；a=0.75，高；a=0.50，較高；a=0.25，一般），通過GSP認(rèn)證的企業(yè)不僅反映中藥材加工能力，還能反映加工效率和質(zhì)量追溯體制。

2 中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力實證分析

2. 1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2. 1. 1 數(shù)據(jù)來源 通過查閱《甘肅發(fā)展年鑒（2014）》、《甘肅農(nóng)村統(tǒng)計年鑒（2014）》、甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)站數(shù)據(jù)和實地調(diào)研，獲得各區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并利用Excel 2007分析數(shù)據(jù)的基本特征（表2）。因嘉峪關(guān)市無中藥材種植而予以剔除，根據(jù)所得數(shù)據(jù)資料對嘉峪關(guān)市之外的13市（州）中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行測度與評價。

2. 1. 2 研究方法 本研究通過構(gòu)建評價指標(biāo)體系對甘肅省各市（州）中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行綜合評價，進(jìn)而對影響競爭力提升的瓶頸進(jìn)行診斷。其中，選取適宜的評價方法是關(guān)鍵。本研究運用因子分析法進(jìn)行評價，整個計算過程借助Stata 12.0完成。因子分析是通過研究眾多變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系，探求觀測數(shù)據(jù)中的基本結(jié)構(gòu)，并用少數(shù)幾個“抽象”的變量來反映眾多變量的主要信息。

2. 2 數(shù)據(jù)處理

2. 2. 1 標(biāo)準(zhǔn)化處理 中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力分析中涉及的變量指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)意義和表現(xiàn)形式上不具有可比性。為消除指標(biāo)變量的量綱，在進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計前，采取Z-score方法，利用Stata 12.0對變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除量綱影響。

2. 2. 2 顯著性檢驗 利用Stata 12.0對指標(biāo)體系進(jìn)行KMO檢驗和SMC檢驗，判斷數(shù)據(jù)相關(guān)性及是否適合進(jìn)行因子分析。整體KMO值為0.701，SMC檢驗值均高于0.95，說明本研究指標(biāo)體系適合運用因子分析。

2. 2. 3 提取特征向量和特征值 按照特征值大于1的標(biāo)準(zhǔn)，采用主成分分析法來提取因子，共提取4個主成分，累積貢獻(xiàn)率為97.28%，說明前4個因子即可反映甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)的競爭力狀況（表3）。

2. 2. 4 建立因子載荷矩陣并提取公因子 對提取的4個公因子F1、F2、F3、F4建立原始因子載荷矩陣，并采用Varimax旋轉(zhuǎn)法得到前4個因子的旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣（表4）。由表4可以看出，第一主因子F1在X1、X2、X4、X8、X9上的系數(shù)較大，分別為-0.6234、0.8275、0.5502、0.8336和0.6297，是產(chǎn)業(yè)扶持力度、中藥材機(jī)械化率、區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度、中藥材平均產(chǎn)量和產(chǎn)業(yè)增值效應(yīng)的綜合反映，可稱為發(fā)展能力因子；第二主因子F2在X3、X6上的系數(shù)分別為0.9349和0.8662，涵蓋了水土資源人均擁有量綜合指數(shù)和中藥材有效灌溉率，可稱為要素稟賦因子；第三主因子F3在X5和X7上的系數(shù)較大，分別為0.8489和0.9621，涵蓋了中藥材種植面積和中藥材產(chǎn)量，可稱為生產(chǎn)能力因子；第四主因子F4在X9和X10上的系數(shù)較大，分別為0.8964和0.9267，是中藥材規(guī)模化加工企業(yè)數(shù)量和中藥材加工水平的綜合反映，可稱為加工能力因子。

2. 2. 5 因子評分 運用回歸分析法得出因子得分系數(shù)矩陣（表5）。以各主因子在每個指標(biāo)上的得分作為權(quán)重，4個主因子的表達(dá)式為：

F1=-0.07604X1+0.25807X2+0.036218X3-0.09467X4+

0.36568X5-0.04774X6-0.33755X7+0.90526X8+0.37000X9+

0.43407X10+0.13980X11

F2=0.05538X1+0.03319X2+0.62642X3-0.04408X4+

0.02260X5+0.43967X6-0.20683X7+0.30739X8-0.02821X9+

0.03074X10+0.01695X11

F3=-0.03115X1+0.09709X2-0.12074X3+0.04467X4+

0.32106X5+0.05242X6+0.86912X7-0.01812X8-0.07014X9-

0.15384X10-0.19683X11

F4=-0.000904X1-0.02978X2+0.06412X3-0.03577X4+

0.15171X5-0.09491X6-0.44341X7+0.22785X8+0.16375X9+

0.66128X10+0.63523X11

根據(jù)總方差解釋表中4個綜合因子方差的貢獻(xiàn)率，運用以下公式計算得到甘肅省13個市（州）中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力評價的綜合得分及排名（表6）。

F =（25.99%F1+24.42%F2+24.13%F3+22.74%F4）/97.28%

但表6的計算結(jié)果中得分為負(fù)數(shù)的市（州），不能解釋為其中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力為負(fù)，而是由于在整個實證分析過程中對數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理所引起。

2. 3 結(jié)果分析

2. 3. 1 總因子（F）分析 從總因子F的得分和排名來看，定西市、金昌市、隴南市和甘南州位于前4位，其分別屬于隴中隴東黃土高原溫帶半干旱西藥區(qū)、河西走廊溫帶荒漠干旱西藥區(qū)、青藏高原東部高寒陰濕中藥藏藥區(qū)和隴南山地亞熱帶暖溫帶秦藥區(qū)。這些區(qū)域正是甘肅省特色明顯的中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，中藥材產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢突出。其中，定西市為1.1367分，比排名第二位的金昌市高0.4836分，成為甘肅省乃至全國最重要的中藥材產(chǎn)區(qū)之一。

2. 3. 2 發(fā)展能力因子分析 F1被賦予25.99%的權(quán)重，高于F2、F2、F4的權(quán)重，說明F1是區(qū)域中藥材整體競爭力最重要的因子。從區(qū)域發(fā)展能力因子（F1）的得分和排名來看，排名前四的分別為金昌市（2.9554分）、武威市（0.4503分）、臨夏州（0.2900分）和慶陽市（0.2311分），其中，金昌市和武威市均位于河西走廊溫帶荒漠干旱西藥區(qū)，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短，但區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶持力度和產(chǎn)業(yè)增值效應(yīng)具有明顯的比較優(yōu)勢，尤其是在中藥材種植的機(jī)械化方面，金昌市以48%的中藥材機(jī)械化率領(lǐng)跑全省，成為影響競爭力的最主要因子，2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼達(dá)1860萬元，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)98.72萬kW。

2. 3. 3 要素稟賦因子分析 從要素稟賦因子（F2）的得分和排名來看，甘南州為3.0319分，排名第一，隴南市和定西市緊隨其后，而蘭州市僅-0.8486分，排名最后。水土資源人均擁有量對要素稟賦因子的貢獻(xiàn)最大，2013年甘南州水土資源人均擁有量綜合指數(shù)達(dá)4.899，隴南市2.155，定西市1.115。甘南州位于青藏高原東北邊緣與黃土高原西部過渡地段，無霜期短，日照時間長，境內(nèi)蘊藏的純天然野生藏藥材種類豐富，是甘肅省唯一的藏藥材生產(chǎn)區(qū)，區(qū)內(nèi)藏藥材占全國野生藏藥材種質(zhì)資源的30%，儲藏量在2萬kg左右，2013年甘南州中藥材產(chǎn)量達(dá)35萬kg，單產(chǎn)270 kg/ha，其中冬蟲夏草、紅景天、翼首草等道地中藥材品種主要供外貿(mào)出口。隴南市是甘肅省境內(nèi)唯一的長江流域地區(qū)，非常適合中藥材的種植生產(chǎn)；天水市屬溫帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)有渭河、黃河及嘉陵江主要支流，水量豐沛，為野生藥用植物的生長提供了優(yōu)質(zhì)的自然資源；相較之下，蘭州市水土資源人均擁有量指數(shù)僅0.114，遠(yuǎn)落后于中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力明顯的市（州），發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的要素稟賦存在較大劣勢。從總因子F的綜合得分可以看出，F(xiàn)2被賦予的權(quán)重為24.42%，雖然在排名前四的市（州）中其排名趨勢與總因子排名不一致，但要素稟賦也是影響中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力的主要因子。

2. 3. 4 生產(chǎn)能力因子分析 從生產(chǎn)能力因子（F3）的得分和排名來看，定西市為2.5129分，仍然位居甘肅省第一，比排名第二的隴南市高1.6630分，兩市中藥材生產(chǎn)能力差距明顯。2013年定西市中藥材種植面積和產(chǎn)量分別為7.7千ha和2.35萬t，分別占甘肅省中藥材總播種面積和產(chǎn)量的32.97%和27.16%，種植面積在全國地級市中穩(wěn)居第一，所產(chǎn)當(dāng)歸、黃芪、黨參三大中藥材在國際市場具有獨特的競爭優(yōu)勢?？梢?，規(guī)?；N植是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從競爭力評價的綜合得分也可以看出，F(xiàn)3被賦予的權(quán)重為24.13%，因此，不管是對甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)評價還是對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化布局均應(yīng)從提升生產(chǎn)能力角度出發(fā)。

2. 3. 5 加工能力因子分析 從加工能力因子（F4）的得分和排名來看，定西市為1.8404分，遠(yuǎn)高于其他區(qū)域，居甘肅省第一位。甘肅省獲得GSP認(rèn)證的中藥材企業(yè)共125家，主要集中在以定西市為核心的甘肅省中部產(chǎn)區(qū)，其中定西市擁有77家，占61.6%，憑借較強(qiáng)大的加工基礎(chǔ)，成為甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。排名第二的白銀市憑借“銅城”的工業(yè)基礎(chǔ)和便利的交通條件在中藥材加工方面具有比較優(yōu)勢；蘭州市為0.8008分，排名第三，作為西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐，蘭州市還是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點城市，這些區(qū)域優(yōu)勢吸引了較多中藥材企業(yè)在蘭州加工生產(chǎn)。而競爭力處于第一集團(tuán)的甘南州和隴南市限于加工企業(yè)數(shù)量少，且加工能力弱，致使F4的排名僅列第六與第七位。整體來看，甘肅省中藥材依然是以原料供給為主的資源大省，距離產(chǎn)業(yè)大省、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省還有一定差距。

3 結(jié)論

本研究綜合考慮中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要素、內(nèi)在潛力及外部條件，從產(chǎn)業(yè)環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)出水平和加工能力4個方面構(gòu)建了中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系，并基于市域視角綜合測度和評價甘肅省各市（州）中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力。結(jié)果表明，定西市、金昌市、甘南州和隴南市中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力顯著，處于第一集團(tuán)。發(fā)展能力是影響中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力的最主要因子，其賦予權(quán)重為25.99%；要素稟賦是中藥材產(chǎn)業(yè)競爭力構(gòu)成的基礎(chǔ)，同時也是各產(chǎn)區(qū)競爭力進(jìn)一步提升的關(guān)鍵限制因子，甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)薄弱；中藥材加工企業(yè)數(shù)量有限，加工能力相對較低制約了甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升；生產(chǎn)能力因子總體得分不高，甘肅省中藥材產(chǎn)區(qū)的總體發(fā)展能力有待進(jìn)一步提高。

4 建議

4. 1 摸清中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“家底”，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃與布局

中藥材具有很強(qiáng)的資源環(huán)境“挑剔性”，然而在短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，中藥材種植呈現(xiàn)出由優(yōu)生區(qū)向適生區(qū)、由適生區(qū)向不適宜種植區(qū)擴(kuò)大的趨勢，出現(xiàn)盲目發(fā)展中藥材的傾向（何晉武等，2011）。另外，從監(jiān)管部門角度看，甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，現(xiàn)有中藥材的品種、產(chǎn)量及種植面積等相關(guān)資料存在來源部門不一、部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑不一致的現(xiàn)象。因此，應(yīng)加強(qiáng)全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境勘查，弄清不同區(qū)域資源賦存，種植適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的中藥材，避免種植的盲目性和隨意性。

4. 2 推動產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，加快經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

在甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中藥材種植體現(xiàn)出很強(qiáng)的分散性和盲目性。一方面，藥農(nóng)信息渠道狹窄，組織化程度低與“無標(biāo)生產(chǎn)”、“無規(guī)約束”經(jīng)營行為疊加，加劇了“小農(nóng)戶”與“大市場”間的矛盾。另一方面，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘低，中藥材由優(yōu)生區(qū)向適生區(qū)、不適宜種植區(qū)擴(kuò)大的趨勢明顯，難以實施中藥材種植的全面質(zhì)量管理，致使品種混雜退化現(xiàn)象較嚴(yán)重，中藥材提純復(fù)壯、規(guī)范化繁種育苗問題突出，符合GAP標(biāo)準(zhǔn)的基地嚴(yán)重不足，GAP操作規(guī)程（SOP）得不到有效落實，仍處于示范推廣階段。因此，在鞏固發(fā)展具有明顯優(yōu)勢和地方特色道地中藥材基地的同時，鼓勵和引導(dǎo)中藥制藥企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+行業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等模式，建立優(yōu)質(zhì)藥源生產(chǎn)基地，實現(xiàn)規(guī)范化種植、規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

4. 3 實施內(nèi)生式孕育與外生式推動相結(jié)合戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升

實施“外引內(nèi)聯(lián)”戰(zhàn)略，即內(nèi)生式孕育與外生式推動相結(jié)合，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照優(yōu)質(zhì)道地藥材、傳統(tǒng)大宗藥材和貴重藥材品種向優(yōu)生區(qū)集中、加工生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)集中的原則，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)和加工園區(qū)集聚，即內(nèi)生式孕育集聚。同時，涉藥部門（工商、農(nóng)牧、科技等）應(yīng)聯(lián)合構(gòu)建集藥材種植、加工、科技支持、企業(yè)技術(shù)改造、倉儲建設(shè)、節(jié)能減排、品牌培育與宣傳等為一體的多元化社會化服務(wù)體系，即外生式推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展（張澤華，2010）。

4. 4 增強(qiáng)甘肅省研究機(jī)構(gòu)整體科研實力，全面提升中藥材加工轉(zhuǎn)化能力

甘肅省中藥材加工企業(yè)整體上數(shù)量少、規(guī)模小、加工能力較低，對藥農(nóng)帶動能力不強(qiáng)，中藥材產(chǎn)值與種植面積位居全國之首的地位不吻合，中藥材深加工與增值效應(yīng)成為資源大省向產(chǎn)業(yè)大省轉(zhuǎn)變的短板。因此，政府要加大對中藥材深加工的科研經(jīng)費投入，引導(dǎo)加工企業(yè)與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)的科研實力，提高產(chǎn)品科技含量，進(jìn)而全面提升中藥材加工轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品市場競爭力。

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（責(zé)任編輯 鄧慧靈）